総括：地方自治の可能性

2017年年1⽉月20⽇日
第14回「地⽅方⾃自治論論Ⅱ」
総括：地⽅方⾃自治の可能性
社会学科
⾼高橋洋
授業の感想を聞かせて下さい
●⾯面⽩白かった点、難しかった点
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●取り挙げた政策課題について
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●進め⽅方について、レポートについて
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●その他、要望、意⾒見見、悩み・・・
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政治・政策ができること
●市場の失敗への対応
・公共財の供給：安全保障、⼀一般道路路の建設
・外部性：教育、公害対策、景観保護
●所得再分配
・地⽅方交付税
●社会保障
・年年⾦金金、健康保険、⽣生活保護
・⼦子育て⽀支援
⇒そのための意思決定：議会、⾸首⻑⾧長
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地域社会の課題
経済停滞少⼦子⾼高齢化⼈人⼝口減少雇⽤用減地⽅方消滅？
社会保障費⽤用の増⼤大
財政⾚赤字 4
いかに地域を元気にするか？
〜～7回：地域活性化と産業振興
●全国的趨勢
・第1次産業⇒第3次産業、少⼦子⾼高齢化
●失敗例例？
・シャープ⻲亀⼭山⼯工場
・公共事業：無駄？
・農業：どうして衰退した？ ⇔欧⽶米
●成功例例？
・はっぱビジネス、観光業
⇒失敗事例例・成功事例例の共通点は？
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誰が地⽅方⾃自治を担うべきなのか？
〜～11回：教育政策と教育委員会
①⾸首⻑⾧長
②（⾸首⻑⾧長配下の）官僚僚
③独⽴立立⾏行行政委員会
④市⺠民、住⺠民：レイマンコントロール、住⺠民⾃自治
⑤国（が指⽰示）：機関委任事務
⇒政策分野にもよる？
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国と地⽅方の関係Ⅰ
〜～12回：都市計画と景観条例例
●明治以来の中央集権の伝統
・機関委任事務
●1990年年代〜～：地⽅方分権改⾰革
・都市計画も⾃自治事務へ
●国法としての古都保存法からの政策波及
⇒景観条例例：条例例の横出し
⇒まちづくり条例例
⇒景観法
⇒適切切な役割分担とは？：補完性の原理理
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国と地⽅方の関係Ⅱ
〜～10回：沖縄基地問題
●国の安全保障政策＞地⽅方⾃自治？
・沖縄の特殊な歴史的背景：琉琉球国⇒沖縄県、⽶米軍統治
●沖縄振興体制
・国が予算を使って開発：基地の⾒見見返り？
・沖縄は経済発展したのか？
●沖縄県⺠民の⼈人権問題
・⽇日⽶米地位協定、暴暴⾏行行事件
⇒⽇日本⼈人としてどう考えるか？
8
⾼高橋の地域エネルギー政策研究
●国のエネルギー政策の⾏行行き詰まり
・原⼦子⼒力力・⼤大規模電源重視
・⼤大企業・独占企業中⼼心
・⼤大前提としての経済成⻑⾧長、規模拡⼤大
●世界的な潮流流
・再⽣生可能エネルギーの⼤大量量導⼊入
・エネルギー⾃自治の拡⼤大：地域企業、NPO、⾃自治体の活躍
・電⼒力力⾃自由化：消費側の論論理理
●⽇日本の地⽅方の現実
・⼈人⼝口減、経済縮⼩小
・豊富な再⽣生可能エネルギー
・エネルギー事業・政策を担う⼈人材不不⾜足、ノウハウ不不⾜足
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⾼高橋がこの１年年間で訪れた⾃自治体
●再エネ発電事業関連
・兵庫県宝塚市、札幌市、⻑⾧長野県飯⽥田市
・⼤大阪市
●電⼒力力⼩小売⾃自由化関連
・福岡県みやま市、⿃鳥取市、⽶米⼦子市、浜松市、群⾺馬県中之条町
・⿅鹿鹿児島県⽇日置市、いちき串串⽊木野市
●その他
・京都市、福知⼭山市
・都留留市、甲府市
・国分寺市、市川市
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いかにして⾃自治体の政策を研究するか？
●⽇日頃から⾃自治体の政策課題に関⼼心を持つ
・新聞・ニュース記事を読む
・書籍・論論⽂文を読む
●地域を歩く、⾃自治体の⼈人と話をする
・⽬目で⾒見見る、触れる、対話する
・ヒアリング：⾃自治体関係者、住⺠民
●⾃自分の頭で柔軟に考える
・「若若者、よそ者、⾺馬⿅鹿鹿者」：皆さんは？？
⇒失敗を恐れず、積極的に⾏行行動を起こす！
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