マイナンバー関連議案 一般会計補正予算・条例改正に反対

暑い日が続いております。こまめな水分補給と、一層の体調管理を心がけたいもので
す。葛飾区議会は第 2 回定例会が6/22 に終了しました。19 議案中 12 議議案が全会一
致で可決し、意見が分かれた 6 議案が賛成多数で可決、議員提出議案 1 議案が否決とな
りました。
同日に参議院選挙が公示、参院選終了の 4 日後には都知事選挙の告示ということで、
東京都はほぼ一カ月間、選挙戦が続きます。昨今の選挙は全国的に低投票率が目立ちま
す。投票しても変わらないと思われるかもしれません。しかし、投票を棄権することの
ほうが、描く社会とは反対の未来へ向かう可能性が高くなるのではないでしょうか。ま
た、税金の使われ方や行なわれてきた法改正・整備によって、私たちの働き方や生活は
変わってきたはずです。
今回の選挙に限らず自分自身や未来のために、ぜひ、今
持っている権利を行使していただきたいと思います。
葛飾区議会 第2回定例会の報告
マイナンバー関連議案
一般会計補正予算・条例改正に反対
マイナンバーで「公平・公正な社会」にはならない
個人番号の利用事務拡大の条例改正と補正予算に反対をしました。一般会計補正予算
(第 1 号)は 9 億 5209 万 6 千円です。私立保育所施設整備費助成やひとり親家庭自立支
援経費等、必要と考える補正予算がありましたが、社会保障・税番号制度対応システム
改修費等 9621 万円が計上されていました。
マイナンバー制度については、
「負担を不当に免れるのを防止」
「本当に困っている人
にきめ細やかな支援ができるようになる」と「公平・公正な社会を実現」すると強調さ
れ導入されました。
しかし、中所得者・低所得者のほとんどは雇用労働者であり、
「負担を不当に免れる」
ことは困難です。一方、日本の一部の大企業や超富裕層はタックスヘイブン(税金を無
税又は低率にしている国・地域)へ金融資産を流しての「税逃れ」
、また所得税の最高税
率を引き下げてきた(1986 年 70%→2015 年 45%)ことで減税が行われてきました。そし
て、法人税実効税率の引き下げの一方、低所得者ほど負担が大きくなる消費税の増税で
す。これは「不公平な税制」ではないでしょうか。労働法制改悪も同時に行なわれ、格
差と貧困が広がっているのが実態です。
不公平な税制を見直さずに、貧困と格差を広げているのでは、マイナンバーを利用し
ても「公平・公正な社会」にはなりません。
区財政を圧迫し、情報漏洩・悪用の懸念もあり、制度自体を見直すべきだと考えます。
待機児童解消に向けて緊急的な対応を求める意見書
「企業主導型保育を強力に推進」を求めることに反対
今回 4 つの意見書が可決し、その中の一つ「待機児童解消に向けて緊急的な対応を求
める意見書」に反対をしました。待機児童解消にむけて国へ出す意見書で、施設整備の
用地確保・保育士の処遇改善・働きやすい環境整備という内容は良いと思ったのですが、
求める事項の中に「企業主導型保育を強力に推進」することが記述されていました。
企業主導型保育は、企業主導型の事業所内保育を主軸に様々な就労形態、24 時間、土
日等も保育しやすく対応し、保育サービスを拡大させ、待機児童解消を図るというもの
です。
そして市区町村の認可は必要なく、届け出のみでよいとなっています。区が「企業主
導型保育を強力に推進する」ことを求めることは、自治体としての保育の責務を放棄し
ていることになるのではないかと考え、反対をしました。
また認可保育所は、原則は保育士が従事することになっていますが、ここでは配置基
準の職員数の半数が保育士資格を有していればよいとし、規制緩和をしています。従業
員配置基準の規制緩和は保育の質を下げかねません。
保育士不足に対応し、処遇改善が早急に必要です。保育士の平均賃金は 216 万円で全
職種の 329 万円より 100 万円以上の開きがあります。
(平成26年賃金構造基本統計調
査)保育士の職場改善の希望は、6 割が賃金の改善です。保育士資格を持ってい
るのに保育職場に就かない人(潜在保育士)が 70 万人以上います。その多くの人も賃金の
低さを理由に保育現場を離れています。
潜在保育士という保育の職場に従事するために勉強し資格を取り、経験を持つ人達も
大勢いるのにも関わらず、賃金の改善が効果的に実行されないまま、
「資格がなくても
働ける」ように緩和する対応は、はたして良いのでしょうか。保育士が不足している中、
「資格がなくても働ける」ようにすることは、賃金改善への道を鈍らせるのではないか
と危惧があります。
賛否が分かれた主な議案
(★は議員提出議案)
(-は退席)
う
み
自 公 共 政 民
小
村
め
ず
民 明 産 葛 進
林
松
だ
ま
平成28年度一般会計補正予算
○○ ○○ ○○ ○ ×○
○○ ×○ ○○ ○ ×○
葛飾区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に
関する条例の一部を改正する条例
葛飾区地区計画及び防災街区整備地区計画の区域
内における建築物の制限に関する条例の一部を改
正する条例
★待機児童解消に向けて緊急的な対応を
求める意見書
○○ ×○ ○○ ○ ○○
○○ -○ ○○ ○ ×○
活動の一部をご報告します
5/1 日比谷メーデー・5/3 憲法集会 有明防災公園
5/1 日比谷メーデーでは「世界で一番企業が活
躍しやすい国」を目指す安倍政権がおこなう雇用
破壊に反対し、貧困と格差、憲法改悪、企業利益
優先、福祉切り捨て社会に反対し、幅広い結集を
して闘おうというアピールが採択されました。集
会後のデモにも参加し、
「憲法を守れ」等歩きなが
ら声を上げてきました。
5/3 憲法集会は5万人が集まり、野党4党首が憲法改悪阻止を訴えました。
5/14 清掃工場見学&意見交換会
5/14 東京清掃労働組合葛飾支部による「良質な公共サービスを確立するために!」と
いうテーマでの清掃工場見学&意見交換会に協力させて頂きました。当日は22人
が参加しました。
意見交換では、忌憚なく質問、要望、意
見が出されました。
清掃工場内ゴミ処理設備、普段の清掃労
働についても知っていただく機会になっ
たと思います。
区民ニーズに応えられる公共サービスとしての質向上のために、どんな職場でも同じ
ことですが、働く人が大切にされることが、良質なサービス・仕事に結びつき、区民の
満足度にも繋がるのではないでしょうか。その為には、清掃労働について理解してもら
うことも必要だと思います。
第二弾も取り組む予定です。参加希望・問い合わせは、みずま事務所へご連絡下さい。
6/22~7/10 参議院選挙 福島みずほさん応援
6/22~7/10に行なわれた参議院選挙で、比例区の福島み
ずほさん(社民党)の応援を行ないました。電車で移動する
「ずんずん街宣」の参加や選挙カーに乗っての応援をさせ
てもらいました。
「戦争法の廃止を求める2000万人統一署名」
「戦争させない・9条壊すな!総がかり行動実行委員会」の「戦争法の廃止を求める2000
万人統一署名」が6月30日をもって集約日となりました。総がかり行動実行委員会は、
6月30日時点で1350万筆を超えていると発表しています。
みずま雪絵事務所から総がかり行動実行委員会へ送
付した署名は803筆でした。
ご協力いただいた皆様、
ありがとうございました。今後も、安保法制=戦争法
の廃止に向けた行動を取り組んでいきたいと思います。
区政/生活/労働 etc お気軽にご相談下さい。
また、ご意見もお待ちしております。
問い合わせは、みずま事務所 TEL・FAX・メールからお願い致します。