保健・福祉業務の集約・再編について

保健・福祉業務の集約・再編について
１背景・課題
【背景】
∼公共施設の最適化に向けた取組について∼
尼崎市の公共施設は、その多くが老朽化等の問題を抱えている中、持続可能な行財政運営やま
ちづくりを進める上で、次の考え方に基づく最適化の取組を進める。
○ 総量の圧縮による維持管理コストの抑制と建替え等の財源の確保
○ 施設の機能・利便性の向上
○ 新たに建設する施設の長寿命化とライフサイクルコストの平準化・削減
【保健・福祉業務の課題】
（１）支所建物の構造面に伴う健診業務への影響
支所の老朽化が進んでいる中、フロア面積の不足により、通路や待ち合いに利用者が混在し、
また、個別診察室等も狭隘であり、階段も急勾配があるなど、安全・安心な健診業務の実施に
課題を抱えている。
（２）相談内容や住民ニーズの多様化・制度の複雑化
保健福祉に係る相談内容や住民ニーズ、また制度が多様化・複雑化し、その対応にあたっては
地域の窓口だけでは対応できないケースが増えている。また、これまで以上に保健や福祉に係る
職員の連携が求められている。
（３）福祉事務所１所の限界
３主な取組内容
（１）（仮称）保健福祉センターを市内南北2ヶ所に設置する。
交通利便性の高い駅前の既存施設を活用し、南部は出屋敷リベル、北部は塚口さんさんタ
ウンに（仮称）保健福祉センターを設置する。
（２）総合相談支援体制を構築する。
２ヶ所の（仮称）保健福祉センターに福祉事務所、障害者自立支援事業担当、地域福祉・保
健担当の職員を集約し、保健福祉に係る相談・手続きを一体的に連携・処理できる体制を構築
する。
（３）福祉事務所を2ヶ所設置する。
組織の肥大化が課題であった福祉事務所を南北2ヶ所の（仮称）保健福祉センターに設置
し、組織規模の是正を図るとともに、より身近な場所で相談・申請ができるようにする。
（４）地域保健業務を2ヶ所で実施する。
これまで各支所の地域保健担当で行ってきた、各種相談、乳幼児健診、予防接種、各種健
康教室などの事業については、南北2ヶ所の（仮称）保健福祉センターで実施する。
なお、保健師等の訪問活動については、地区担当制を維持する中で、これまでどおり各地域
へ出向き、適切に対応していくとともに、精神保健活動など利用者の心身状況等を勘案し、地
域で実施した方が望ましいと考えられる事業については、各地域の公共施設等を活用し実施
していく。
経済の低迷等により、被保護者数が大幅に増加し、適正な生活保護行政を行っていくには管理
スパンが大きくなり過ぎている。また、本庁舎内での執務スペースの確保も難しくなっている。
（５）地域で行っている保健・福祉に係る申請受付業務を社会福祉協議会へ委託する。
２業務の集約・再編の方向性（課題解決に向けた取組の方向性）
（１）保健・福祉総合相談支援体制の構築
市民からの相談等に対し、保健・福祉に係る職員が一体的に十分な連携のもとで対応でき、また、
相談・手続きができるだけ完結できるよう、福祉事務所、福祉部担当課及び地域保健担当の機能を
集約・再編した総合相談支援体制を市内2か所に設置し、専門性を持った相談支援体制を構築する。
（２）安全・安心な健診環境の充実
これまで各支所で申請受付してきた保健・福祉の手続きについては、一部の事業を除き（概
ね9割程度）、社会福祉協議会へ委託することで、これまでどおり地域の身近な窓口で手続き
をできるようにする。
（６）各関係機関との連携を強化する。
（仮称）保健福祉センター内部、本庁、保健所との職員連携はもとより、各地区の多様な関係
機関・団体とも連携を深め、迅速・適切な保健・福祉活動の展開を目指していく。
乳幼児健診や予防接種などの事業にあたっては、十分なスペースと必要な設備等を整え、これま
でから課題であった健診等の事業を行う環境について、良好な施設環境と機能面の充実を図る。
４実施時期
（３）地域の申請窓口の維持
平成30年1月これまで各支所で取り扱っていた保健・福祉に係る申請受付業務について、高齢者や障害者等
の負担を勘案し、各地区に支部を持つ社会福祉協議会へ業務を委託することで、身近な地域の窓
口機能を維持する。
以上

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