交渉は○、労使の取決めは×~労働基本権の付与状況~ 労働基本権とは、一般的に、勤労者が①団結する権利(団結権)②使用者と団体交渉 する権利(団体交渉権)③ストライキなどの団体行動をする権利(団体行動権、争議権) の「労働三権」のことをいい、憲法第28条で勤労者の権利として保障されています。 国家公務員は、国民全体の奉仕者であることや職務に公共性があることなどから労働 基本権が制約されています。 国家公務員のうち、ほとんどの給与法適用職員は、①職員団体(組合)を組織する権 利(団結権)と②団体交渉権は保障されていますが(ただし、その結果について労働協 約(勤務条件に関する労使の取決めのこと)を結ぶことはできません。)、 ③争議行為(ストライキなど)を行うことはできないこととされています。なお、警察 官、海上保安官、刑務官などは、①②③すべてが制限されています。
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