Bundesrat Verordnung

Bundesrat
Drucksache
682/16
17.11.16
AV - U
Verordnung
des Bundesministeriums
für Ernährung und Landwirtschaft
Erste Verordnung zur
Änderung
Verpflichtungenverordnung
der
Agrarzahlungen-
A. Problem und Ziel
Durch die Änderung der Verordnung soll die freiwillige Anlage von Blühstreifen und
Bejagungsschneisen auch außerhalb von Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen erleichtert
werden. Außerdem sind mehrere Klarstellungen vorzunehmen.
B. Lösung
Erlass einer Verordnung
C. Alternativen
Keine
D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand
Bund und Ländern
Haushaltsausgaben.
entstehen
durch
die
Verordnung
keine
zusätzlichen
E. Erfüllungsaufwand
E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger
Bürgerinnen und Bürgern
Erfüllungsaufwand.
entsteht
durch
die
Verordnung
kein
zusätzlicher
E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft
Die Regelung soll die freiwillige Anlage von Blühstreifen oder vergleichbarer Flächen
erleichtern, eine Verpflichtung zu ihrer Anlage besteht nicht. Die weiteren Änderungen
dienen der Klarstellung bereits bestehender Regelungen, so dass sich durch die
Verordnung kein zusätzlicher Erfüllungsaufwand ergibt.
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln
Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
ISSN 0720-2946
Drucksache 682/16
-2-
Davon Bürokratiekosten aus Informationspflichten
Durch die Verordnung werden keine neuen Informationsplichten eingeführt.
E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung
Für die Verwaltung
Erfüllungsaufwand.
des
Bundes
und
der
Länder
entsteht
kein
zusätzlicher
F. Weitere Kosten
Weitere Kosten oder Auswirkungen auf Einzelpreise oder das Verbraucherpreisniveau
entstehen nicht.
Bundesrat
Drucksache
682/16
17.11.16
AV - U
Verordnung
des Bundesministeriums
für Ernährung und Landwirtschaft
Erste Verordnung zur
Änderung
Verpflichtungenverordnung
Der Chef des Bundeskanzleramtes
der
Agrarzahlungen-
Berlin, 16. November 2016
An die
Präsidentin des Bundesrates
Frau Ministerpräsidentin
Malu Dreyer
Sehr geehrte Frau Präsidentin,
hiermit übersende ich die
Landwirtschaft zu erlassende
vom
Bundesministerium
für
Ernährung
und
Erste Verordnung zur Änderung der Agrarzahlungen-VerpflichtungenVerordnung
mit Begründung und Vorblatt.
Ich bitte, die Zustimmung des Bundesrates aufgrund des Artikels 80 Absatz 2 des
Grundgesetzes herbeizuführen.
Mit freundlichen Grüßen
Peter Altmaier
Drucksache 682/16
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