代表質問・質問から

すいた市議会だより
ッ
ト
に
潜
む
危
険
性
や
フ
ィ
ル
タ
リ
ン
グ
と
と
も
に
、
授
業
を
通
し
て
イ
ン
タ
ー
ネ
答育
同に
ど
朝う
礼取
やり
集組
会ん
等で
でい
注る
意の
喚か
起。
す
る
問把
握
小し
・て
中い
学な
校い
で。
は
、
情
報
モ
ラ
ル
教
習
な
ど
、
福
祉
以
外
の
関
連
す
る
分
野
の
っ
て
は
、
防
災
や
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
、
生
涯
学
を
策
定
し
た
が
、
本
計
画
の
推
進
に
当
た
込
者
の
現
状
把
握
な
ど
、
十
分
な
精
査
を
答適公入
児時表所
童のし待
情な機
待報い児
機提の童
児供か数
童がとを
数必の定
の要声期
確でを的
定はよに
になく更
はい聞新
、かくし
申。。、
問待
機
市児
民童
か数
らの
、情
な報
ぜ提
市供
はに
保つ
育い
所て
等
の
等
に
お
け
る
保
育
制
度
に
取
り
組
み
た
い
。
答所問
市管
民す託
る児
関担サ
係当ー
部部ビ
局のス
と見に
協解つ
議をい
し聞て
、き両
審た条
議い例
会。を
答る市
同こ民
とが
市に市
民な政
参るに
画の参
やで画
男はす
女なる
共い機
同か会
参。を
画
保
の
障
す
推
問吹
田
本市
年地
３域
月福
に祉
第計
３画
次に
地つ
域い
福て
祉
計
画
進
に
つ
な
が
る
と
考
え
て
い
る
。
な
お
、
フ
ィ
ル
タ
リ
ン
グ
の
加
入
状
況
は
◆
質
問
山やまも
本と
つ
力とむ
イ
ン
ト
、
中
学
校
で
約
２
ポ
イ
ン
ト
高
い
。
あ
り
、
全
国
平
均
よ
り
小
学
校
で
約
７
ポ
学
校
68
・
９
％
、
中
学
校
83
・
９
％
で
る
ス
マ
ー
ト
フ
ォ
ン
の
使
用
割
合
は
、
小
況
調
査
の
結
果
に
よ
る
と
、
本
市
に
お
け
答の（ト
学加有フ
教入害ォ
状サン
今況イの
年はト所
度どア有
のうク率
全なセと
国っスフ
学て制ィ
力い限ル
・るサタ
学のーリ
習かビン
状。スグ
）
人
情
報
の
漏
え
い
を
未
然
に
防
い
で
い
く
。
シ
ス
テ
ム
の
構
築
を
計
画
し
て
お
り
、
個
報
を
Ｕ
Ｓ
Ｂ
等
の
外
部
に
出
力
で
き
な
い
セ
キ
ュ
リ
テ
ィ
ー
強
化
と
し
て
、
個
人
情
る
な
ど
の
計
画
を
進
め
て
い
る
。
ま
た
、
用
パ
ソ
コ
ン
を
教
職
員
一
人
１
台
配
備
す
が
ら
事
業
方
針
を
策
定
し
て
お
り
、
校
務
答キ問
学ュ
教リ校
テ務
コィ用
ンーパ
サ強ソ
ル化コ
テのン
ィ方の
ン針配
グを備
を聞計
受き画
けたや
ないセ
。
再
構
築
事
業
に
つ
い
て
学
校
教
育
情
報
通
信
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
◆ 市吹る地
質
よ域
問民
う住
田部民
活と
ネ
動協
の働
い
ッ
充し
実、
トきや支
活援
五いワ
性し
十そが
化て
い
川わー
をも
ゆ
有
図ら
香か
クきるえ
。
体
や
文
化
団
体
と
の
連
携
だ
け
で
な
く
、
動
で
あ
る
。
今
後
は
地
域
の
ス
ポ
ー
ツ
団
連
帯
感
を
育
む
と
と
も
に
、
体
力
向
上
や
生
徒
か
ら
の
期
待
も
大
き
く
、
責
任
感
や
答住校域
学民やス
教も社ポ
含会ー
部めでツ
活、
のや
動議
位文
論
はす置化
、べづ活
地きけ動
域でなと
やはどの
保なを関
護い、係
者か地、
、。域学
と
想
定
す
る
と
、
本
年
７
月
１
日
時
点
で
、
答代問
行が
経少審
な議
子い会
育こ等
てとの
世を公
代認募
を識委
20 し員
代てに
かい子
らる育
40 のて
代か世
。
審
議
会
等
に
託
児
サ
ー
ビ
ス
を
や
男
女
共
同
参
画
推
進
条
例
で
規
定
す
る
、
ス
を
実
施
す
る
こ
と
は
、
自
治
基
本
条
例
学教学校教育部長福祉福祉部長
問少
な
審い
議状
会況
等に
にあ
おる
いと
て認
、識
託し
児て
サい
ーる
ビ。
全
公
募
委
員
の
約
20
％
と
な
っ
て
お
り
、
健
全
育
成
に
も
寄
与
す
る
大
切
な
教
育
活
問子
ど
児も
童へ
、の
生情
徒報
のモ
携ラ
帯ル
電の
話徹
や底
スを
マ
ー
◆
代
表
質
問
吹
田
翔
澤さわ
田だ
の
雅まゆさ
之き
会
◆
質
問
部
講
師
に
よ
る
講
演
会
も
実
施
し
て
い
る
。
す
い
た
市
民
池いけぶ
渕ち
佐さ自
知ち
子こ治
児童児童部長行経行政経営部長
の
必
要
性
を
指
導
し
て
い
る
。
ま
た
、
外
ペ
ー
ジ
で
は
、
会
議
録
の
検
索
・
閲
覧
、
本
会
議
の
録
画
放
映
の
視
聴
が
で
き
ま
す
。
務
室
（
情
報
公
開
）
、
図
書
館
等
に
備
え
て
い
ま
す
。
ま
た
、
市
議
会
の
ホ
ー
ム
詳
細
な
内
容
は
、
会
議
録
を
ご
覧
く
だ
さ
い
。
会
議
録
は
、
市
役
所
の
市
民
総
設
け
る
よ
う
国
か
ら
通
知
が
あ
っ
た
。
地
康
を
保
つ
た
め
、
部
活
動
に
休
養
日
等
を
供
の
方
法
を
検
討
し
て
い
き
た
い
。
答市
同も
あ
他る
市が
の、
手ど
法う
も進
踏め
まて
えい
、く
情の
報か
提。
市民市民部長
ス
ペ
ー
ス
が
異
な
り
ま
す
。
）
問学
校
教の
員部
の活
負動
担に
をつ
軽い
減て
し
、
生
徒
の
健
会
派
が
責
任
を
持
っ
て
作
成
し
て
い
ま
す
。
会
派
の
構
成
議
員
数
に
よ
り
、
掲
載
問
（
個
人
質
問
）
を
行
い
ま
し
た
。
そ
の
一
部
を
お
伝
え
し
ま
す
。
（
記
事
は
各
◆
質
問
９
月
13
日
か
ら
16
日
ま
で
の
４
日
間
で
33
人
の
議
員
が
代
表
質
問
、
質
代
表
質
問
・
質
問
か
ら
福
祉
の
推
進
に
努
め
て
い
き
た
い
。
し
な
が
ら
、
市
民
と
手
を
携
え
て
、
地
域
画
と
位
置
づ
け
、
各
種
個
別
計
画
と
連
携
答個
福別
祉計
画
同と
計の
画連
を携
福が
祉必
分要
野で
のは
総な
合い
計か
。
時
点
に
加
え
、
10
月
１
日
時
点
の
待
機
児
る
。
そ
の
た
め
、
今
年
度
か
ら
は
４
月
１
日
供
し
て
い
る
と
は
言
え
な
い
と
考
え
て
い
に
一
度
の
公
表
だ
け
で
は
適
時
に
情
報
提
必
要
と
す
る
が
、
市
民
の
関
心
は
高
く
、
年
平成 28 年１２月１日発行
4
川かもわ
本と
ひ
均とし
問よ
う
近な
隣情
に報
はが
定公
期表
的で
にき
公る
表か
し検
て討
いす
るる
。
童
数
も
公
表
す
る
と
と
も
に
、
今
後
、
ど
の
すいた市議会だより
すいた市議会だより
保
で
き
な
い
。
何
か
良
い
方
策
は
な
い
か
。
狭
く
、
正
規
の
試
合
用
マ
ッ
ト
が
６
面
確
手
権
大
会
を
開
催
し
て
い
る
が
、
施
設
が
に
次
ぐ
、
関
西
少
年
少
女
レ
ス
リ
ン
グ
選
問
況
や
他
市
事
例
等
を
参
考
に
研
究
し
た
い
。
確
保
が
重
要
に
な
る
の
で
、
国
の
検
討
状
前
提
で
あ
り
、
職
員
の
専
門
性
や
知
識
の
身
状
態
に
応
じ
た
適
切
、
安
全
な
対
応
が
を
実
施
す
る
に
は
、
個
々
の
利
用
者
の
心
考
え
る
が
、
市
の
取
り
組
み
を
聞
き
た
い
。
を
認
め
る
要
綱
を
制
定
す
べ
き
で
あ
る
と
を
個
人
と
し
て
尊
重
す
る
条
例
や
同
性
婚
現
す
る
た
め
、
Ｌ
Ｇ
Ｂ
Ｔ
（
性
的
少
数
者
）
問条
例
性や
の要
多綱
様を
性制
を定
尊せ
重よ
す
る
社
会
を
実
問学
童
昨保
年育
９の
月民
定間
例委
会託
でを
、見
学直
童せ
保
育
民
北
千
里
市
民
体
育
館
で
は
全
国
大
会
樋
口
選
手
リ
オ
五
輪
銀
メ
ダ
ル
獲
得
レ
ス
リ
ン
グ
練
習
環
境
の
整
備
を
の
対
応
ま
で
含
め
た
共
生
型
の
福
祉
事
業
無
所
属
ク
生
野
い
く
の
秀ひであ
昭き
ラ
ブ
答本豊た
福市か施
祉でな設
も地（
分実域宅
野施づ幼
をすく老
超べり所
えきに）
を
たで寄モ
幅は与デ
広なしル
いいて実
相かい施
談。るし
へ
が、
、
Ｌ
Ｇ
Ｂ
Ｔ
、
性
の
多
様
性
を
認
め
る
◆
代
表
質
問
ー
ビ
ス
施
設
に
認
可
外
保
育
所
を
併
設
し
日
本
共
山やま
根ね
建たけ
人と
産
党
イラスト
すいた市議会だより
5
◆
質
問
平成 28 年１２月１日発行
の
使
命
で
あ
り
、
精
い
っ
ぱ
い
努
力
す
る
。
答制大問
市度さ
長づせ病
くる気
優りこに
しがとな
いでがっ
施きなた
策ないら
をいよと
進かうい
め。にう
る
、不
の
優安
が
しを
市
い増
に
向
け
、
意
欲
が
湧
く
対
応
を
考
え
る
。
よ
う
な
中
、
大
阪
市
で
は
高
齢
者
デ
イ
サ
ビ
ス
の
制
度
化
を
検
討
し
て
い
る
。
こ
の
区
分
せ
ず
、
地
域
と
協
働
し
一
体
的
、
総
者
、
障
が
い
者
、
子
ど
も
な
ど
、
対
象
を
問地
域
国共
は生
従型
来の
の福
縦祉
割事
り業
をに
排つ
しい
、て
高
齢
周
辺
の
ま
ち
づ
く
り
等
を
注
視
し
て
い
く
。
答巡問
土回
木バ健
ス都
現等と
在のニ
、運ュ
計行ー
画計タ
は
な画ウ
いはン
があ地
、る区
岸のを
辺か結
駅。ぶ
の
在
り
方
に
つ
い
て
引
き
続
き
検
討
す
る
。
運
営
の
手
法
の
一
つ
と
考
え
て
お
り
、
そ
答
千
里
理
事
題
が
生
じ
る
た
め
、
慎
重
に
検
討
す
る
。
槻
市
等
の
状
況
も
注
視
し
検
討
す
る
必
要
親
子
調
理
方
式
で
の
全
員
喫
食
に
し
た
高
答
学
教
理
事
合
的
に
取
り
組
む
地
域
共
生
型
福
祉
サ
ー
す
る
こ
と
に
つ
い
て
は
、
財
源
確
保
の
問
が
あ
る
。
給
食
費
を
就
学
援
助
の
対
象
と
児童児童部長
都魅都市魅力部長
土木土木部長
市民市民部長
困
っ
て
い
る
こ
と
を
丁
寧
に
聞
き
、
自
立
指
定
管
理
者
制
度
も
管
理
中
学
校
給
食
に
つ
い
て
は
、
答にこと
児対とり
童応が親
すな家
ひるい庭
と仕よの
り組う方
親みにが
家が、頑
庭必各張
の要家る
方で庭気
がはの力
本な実を
当い情失
にか等う
。
◆
質
問
す
い
た
創
馬ば
場ば政
慶けい
次じろ
郎う会
に
管
理
運
営
し
て
は
ど
う
か
。
食
費
を
就
学
援
助
の
対
象
に
で
き
な
い
か
。
福祉福祉部長
消
え
る
こ
と
に
な
り
、
悲
し
く
思
う
。
ひ
予
定
で
あ
る
。
本
市
の
よ
さ
が
ま
た
一
つ
ら
大
幅
に
引
き
下
げ
、
対
象
者
を
減
ら
す
制
度
の
所
得
制
限
限
度
額
を
来
年
３
月
か
問よ
り
市優
はし
、い
ひ制
と度
りに
親
家
庭
医
療
費
助
成
練
習
環
境
の
充
実
等
の
支
援
を
検
討
す
る
。
り
、
今
後
も
子
ど
も
の
ス
ポ
ー
ツ
教
室
の
の
銀
メ
ダ
ル
に
つ
な
が
っ
た
と
考
え
て
お
教
室
に
通
う
機
会
が
あ
っ
た
こ
と
が
今
回
答とのる
市同練吹
長等習田
以場市
樋上が民
口のなレ
選支いス
手援。リ
がを他ン
幼すのグ
少べス教
のきポ室
頃でーに
かなツは
らい教常
同か室設
。
た
う
え
で
、
バ
リ
ア
フ
リ
ー
に
対
応
し
た
答
地
教
で
、
地
区
公
民
館
を
ど
う
整
備
す
る
の
か
。
問供
と
子給
ど食
も費
のを
貧就
困学
が援
深助
刻の
な対
社象
会に
問
題
中
学
生
全
生
徒
へ
温
か
い
給
食
の
提
館
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市
民
公
益
活
動
セ
ン
タ
ー
を
一
体
的
度
を
導
入
し
、
千
里
ニ
ュ
ー
タ
ウ
ン
情
報
能
を
再
統
合
す
る
た
め
、
指
定
管
理
者
制
問施
設
千と
里し
ニて
ュ整
ー備
タし
ウた
ンい
プ。
ラ
ザ
内
の
機
食
を
提
供
す
べ
き
で
な
い
か
。
ま
た
、
給
り
、
今
こ
そ
中
学
校
の
全
生
徒
に
温
か
い
給
校
へ
配
送
す
る
親
子
調
理
方
式
な
ど
に
よ
と
な
っ
て
い
る
。
小
学
校
で
調
理
し
中
学
地教地域教育部長
学教理事学校教育部担当理事
現
在
の
延
べ
床
面
積
を
維
持
し
ひ
と
り
親
家
庭
医
療
費
助
成
制
度
を
問ニ
ュ
千ー
里タ
北ウ
地ン
区の
セ諸
ン課
タ題
ーに
再つ
整い
備て
の
中
働
き
か
け
、
そ
の
動
向
を
注
視
し
て
い
く
。
整
備
に
向
け
、
引
き
続
き
国
や
大
阪
府
に
◆
質
問
す
い
た
市
民
梶
川
か
じ
か
わ
文ふみ
代よ
ク
ラ
ブ
問し
て
全お
国り
レ、
ベ増
ル築
のも
強厳
豪し
選い
手状
を況
輩で
出あ
する
。
◆
質
問
答
都
魅
既
存
の
施
設
は
狭
く
、
老
朽
化
未
来
を
つ
松
谷
ま
つ
た
に
晴
彦
は
る
ひ
こ
も
多
様
な
性
が
尊
重
さ
れ
る
社
会
環
境
の
国
へ
の
要
望
な
ど
を
行
っ
て
き
た
。
今
後
く
る
啓
発
パ
ネ
ル
展
や
近
畿
市
長
会
を
通
じ
た
答
市
民
こ
れ
ま
で
本
庁
ロ
ビ
ー
等
で
の
千里理事千里再生・都市デザイン担当理事
すいた市議会だより
問通
機
公関
共を
交想
通定
機以
関上
のに
整利
備用
のさ
遅れ
れて
がい
混る
。
は
想
定
を
超
え
そ
う
で
あ
る
が
、
公
共
交
で
あ
る
。
エ
キ
ス
ポ
シ
テ
ィ
の
来
場
者
数
の
ス
タ
ジ
ア
ム
来
場
者
数
は
想
定
ど
お
り
答者市問
都数民
魅は生渋
予活滞
公測にに
共の影よ
交範響る
通囲が路
機内出線
関なてバ
やのいス
自かるの
家。が延
用
、着
車
来な
で
場ど
、
る
こ
と
は
難
し
い
が
、
他
市
の
状
況
を
研
答
学
教
理
事
用
の
項
目
に
追
加
で
き
な
い
か
。
か
。
ま
た
、
ク
ラ
ブ
活
動
費
等
を
援
助
費
と
比
べ
て
も
遅
い
。
改
善
す
べ
き
で
は
な
い
給
時
期
は
９
月
末
で
あ
り
、
北
摂
の
他
市
で
１
９
３
円
引
き
下
げ
ら
れ
、
大
阪
府
最
低
者
が
変
わ
り
、
警
備
員
の
賃
金
が
時
給
換
算
程
度
を
維
持
し
、
経
常
収
支
比
率
は
95
％
答政あて
行規る今
経律。後
や財３
財基政年
政準負間
担
調、
で
指
整標が
増 70
基をえ
金どる億
はう中円
１示で投
０す、入
０の市な
億かはど
円。財が
現
状
で
は
支
給
月
を
早
め
問契
約
市方
立式
学を
校見
等直
のせ
警
備
業
務
の
委
託
業
問就
学
本援
市助
の費
就制
学度
援の
助改
費善
のを
１図
回れ
目
の
支
官 ◆
製質
ワ問
ー
キ
ン
グ
プ
ア
を
生
む
う
上がえ
垣き
優ゆう
子こ
発
行
、
⑷
保
育
所
の
待
機
児
童
対
策
と
し
の
減
額
に
よ
る
６
７
０
０
万
円
の
地
方
債
エ
キ
ス
ポ
シ
テ
ィ
で
の
交
通
対
策
を
市
立
サ
ッ
カ
ー
ス
タ
ジ
ア
ム
や
◆
質
問
倉くさら
沢わ
さ
恵とし
◆
質
問
竹たむけ
村ら
博ひゆろ
之き
予
算
等
に
つ
い
て
関
係
部
局
と
協
議
す
る
。
以
降
、
計
画
的
に
改
善
を
進
め
る
た
め
、
利
用
状
況
等
も
考
慮
し
な
が
ら
、
来
年
度
効
な
指
導
員
の
確
保
策
と
考
え
て
い
る
。
が
、
業
務
委
託
を
進
め
る
こ
と
が
最
も
有
を
９
育
成
室
か
ら
６
育
成
室
に
変
更
し
た
成
30
年
度
ま
で
延
長
し
、
今
年
度
の
公
募
的
な
リ
ニ
ュ
ー
ア
ル
計
画
に
つ
い
て
は
、
温
水
洗
浄
暖
房
便
座
に
改
善
し
た
。
全
体
棟
１
階
市
民
課
横
ト
イ
レ
の
洋
式
便
座
を
答あ冷る舎
総るたよの
務がいうト
、便求イ
特検座めレ
に討へた空
市状の。間
民況早この
のを急れ
快
利聞なか
ら適
用き対寒性
がた策くを
多いがな向
い。必る上
中
要たさ
層
でめせ
、
問本
庁
本舎
年の
３寒
月い
定ト
例イ
会レ
でを
、改
市善
役せ
所よ
本
庁
を
１
名
配
置
し
て
い
る
が
、
現
場
の
問
題
責
任
を
持
っ
て
対
応
す
る
。
験
者
の
配
置
が
望
ま
し
い
と
考
え
て
い
る
。
め
に
は
、
現
状
に
加
え
、
小
学
校
の
校
長
経
の
抱
え
る
個
別
の
課
題
に
も
対
応
す
る
た
題
が
多
様
化
、
複
雑
化
す
る
中
で
、
小
学
校
を
配
置
し
て
い
る
が
、
学
校
で
起
き
る
問
答１小に
学名・寄
教を中り
配学添
現置校い
在すで丁
寧
、べ１
に
中き名
で対
学では応
校はなし
のなくて
校い、い
長かそく
経。れた
験
ぞめ
者
れ、
の
地
域
居
住
機
能
再
生
推
進
事
業
補
助
金
増
加
、
⑶
市
営
住
宅
集
約
建
て
替
え
事
業
工
事
費
が
実
施
計
画
時
か
ら
約
14
億
円
ら
約
26
億
円
に
増
加
、
⑵
文
化
会
館
改
修
赤
字
地
方
債
が
約
16
億
９
０
０
０
万
円
か
約
７
億
５
０
０
０
万
円
の
不
採
択
に
よ
り
、
地教地域教育部長都魅都市魅力部長
学教理事学校教育部担当理事
と
し
て
、
⑴
学
校
施
設
環
境
改
善
交
付
金
測
で
き
ず
、
本
市
の
負
担
が
増
え
た
も
の
土木土木部長
学教学校教育部長
問
今
年
度
の
当
初
予
算
の
段
階
で
は
予
財
政
基
準
を
用
い
た
判
断
と
説
明
答はて募
同見い要
直る件
12 す。
無を
育べ責市
成き任外
室ででに
のは計ま
委な画で
託い性緩
目かの和
標。なし
いよ
年
やう
度
りと
を
方し
平
問学
校
本問
市題
で解
は決
、支
学援
校員
問を
題拡
解充
決せ
支よ
援
員
当
初
予
算
と
の
差
異
の
発
生
◆
質
問
玉たま
井い
美み
樹き
子こ
◆
代
表
質
問
結
果
も
検
証
せ
ず
、
今
回
、
事
業
者
の
公
公
明
吉よし
瀬せ
武たけ
司し
総務総務部長
行経行政経営部長
党
問ー
パ
昨ー
年バ
度イ
のザ
民ー
間を
委１
託名
事増
業員
者し
のて
公い
募る
。
る
た
め
、
担
当
課
の
正
規
職
員
を
２
名
、
ス
◆
質
問
柿かはき
原ら
真ま
生き
ま
た
、
今
年
度
か
ら
、
検
証
体
制
を
強
化
す
育
が
提
供
さ
れ
て
い
る
こ
と
を
確
認
し
た
。
庭
児
童
育
成
室
に
お
い
て
も
、
的
確
な
保
し
、
業
務
委
託
で
運
営
し
て
い
る
留
守
家
答議維間
地を持委
教付の託
し検補
保た証正
護が体予
者、
制算
ア検
を案
証
ン結整に
ケ果え対
ーはるし
ト出よ、
等たう保
をの附育
実か帯水
施。決準
後
も
事
業
者
と
協
議
し
て
い
き
た
い
。
し
い
状
況
で
あ
る
と
聞
い
て
い
る
が
、
今
１
日
２
便
を
運
行
し
て
い
る
。
増
便
等
は
難
阪
急
バ
ス
株
式
会
社
が
土
、
日
、
祝
日
に
Ｒ
吹
田
方
面
へ
の
バ
ス
路
線
は
１
路
線
で
、
答の乱
土バの
木ス原
路因
万線で
博をあ
公充る
園実。
南でＪ
側きＲ
エな吹
リい田
アか駅
か。方
面
ら
へ
Ｊ
の
機
能
や
目
的
を
十
分
に
果
た
せ
る
よ
う
、
答要や施
市で調し
長あ整て
る、い
対が予く
象、
算た
学市
化め
長
年のをに
を決含は
拡意め、
大をた学
し聞具校
てき体と
もた策の
、いが連
そ。必携
問学
童
学保
童育
保の
育年
の限
年延
限長
延に
長つ
をい
円て
滑
に
実
あ
る
が
、
他
市
の
状
況
を
注
視
す
る
。
源
確
保
の
問
題
が
生
じ
る
た
め
、
困
難
で
究
し
た
い
。
ま
た
、
項
目
の
追
加
は
、
財
制
度
に
つ
い
て
さ
ら
に
研
究
し
た
い
。
関
係
部
局
と
協
議
し
な
が
ら
、
入
札
・
契
約
答はン持
総改グち
務めプせ
るアざ
特べでる
にきあを
人でるえ
ず
件は。
こ
費なの、
ま
比い
かよさ
率。うに
の
な官
高
契製
い
約ワ
委
方ー
託
式キ
っ
た
。
子
育
て
世
代
は
、
他
の
仕
事
と
掛
け
賃
金
を
わ
ず
か
に
上
回
る
の
み
の
額
と
な
平成 28 年１２月１日発行
6
よ
り
、
適
正
価
格
で
の
契
約
と
な
る
よ
う
、
最
低
制
限
価
格
を
導
入
す
る
こ
と
な
ど
に
業
務
に
、
適
切
な
予
定
価
格
か
ら
積
算
す
る
すいた市議会だより
すいた市議会だより
問Ｉ
Ｃ
学Ｔ
校機
の器
授に
業よ
等る
に教
Ｉ育
Ｃ環
Ｔ境
機整
器備
を
導
の
あ
る
施
策
を
検
討
し
て
い
き
た
い
。
分
析
に
努
め
、
各
分
野
に
お
い
て
実
効
性
ま
え
、
地
域
特
性
や
市
民
ニ
ー
ズ
の
把
握
、
る
過
程
で
、
人
口
推
計
等
の
デ
ー
タ
も
踏
答どサ解
学うポが
教取ー必
りタ要
小組ーで
・んのあ
中でする
学いそ。
校る野本
にのを市
おか広で
い。げは
て
る、
た認
、
め知
高
、症
齢
の
か
な
ど
、
認
知
症
に
対
す
る
正
し
い
理
き
に
ど
う
接
し
、
ど
う
介
護
す
れ
ば
よ
い
る
。
家
族
や
友
人
が
認
知
症
に
な
っ
た
と
現域
すで
る自
こ分
とら
がし
喫きっきく
緊ん生
のき
課ら
題れ
にる
な社
っ会
てを
い実
問新
生
本児
年聴
３覚
月ス
にク
、リ
国ー
はニ
すン
べグ
て検
の査
新
生
盤
整
備
を
し
っ
か
り
と
進
め
て
い
き
た
い
。
う
え
で
、
ま
ち
づ
く
り
に
必
要
な
都
市
基
域
を
後
押
し
す
る
役
割
を
果
た
し
、
そ
の
答で駅さ
市あ周れ
長る辺る
がの。
市、再次
は市開の
商長発 50
業のの年
振構キに
興想ッ向
のをクけ
立聞オた
場きフＪ
かたはＲ
らい目吹
地。前田
今
後
、
関
係
部
局
と
協
議
し
て
い
き
た
い
。
分
な
状
態
で
あ
る
と
認
識
し
て
い
る
の
で
、
◆
質
問
浜はかま
川わ
つ
剛よし
◆
質
問
井いうの
上え
真ま
佐さ
美み
答間中 25 時き
学をで％数 20
教延もにに回
長配対占程
現し置しめ度
在拡期約るで
の充間半割あ
配すは分合る
置べ最では。
期きもあ 13 ま
間で短り％た
ではい、で、
はな。近、年
、い配隣全間
不か置市国授
十。期のの業
すいた市議会だより
7
平成 28 年１２月１日発行
答
副
市
長
第
４
次
総
合
計
画
を
策
定
す
10
月
ま
で
で
、
授
業
時
数
は
１
学
級
に
つ
を
検
討
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
ど
、
適
正
な
市
民
サ
ー
ビ
ス
の
地
域
分
布
問認
知
認症
知理
症解
にへ
なの
っす
てそ
も野
住を
み広
慣げ
れよ
た
地
本
市
中
学
校
で
の
配
置
期
間
は
５
月
か
ら
の
配
置
拡
大
を
推
進
し
て
い
る
。
し
か
し
、
の
レ
ベ
ル
を
測
る
物
差
し
と
な
る
指
標
な
を
立
て
る
必
要
が
あ
る
。
市
民
サ
ー
ビ
ス
◆
質
問
坂さぐか
口ち
妙たえ
子こ
い
つ
い
て
い
な
い
地
域
に
対
応
す
る
計
画
と
と
も
に
、
人
口
増
加
に
サ
ー
ビ
ス
が
追
機
能
が
少
な
い
地
域
の
現
状
を
認
識
す
る
問住
環
市境
はの
、関
高係
齢性
者
に
対
す
る
サ
ー
ビ
ス
人
口
に
対
す
る
市
民
サ
ー
ビ
ス
と
台
の
配
備
を
目
指
し
着
実
に
取
り
組
む
。
員
に
対
し
て
校
務
用
パ
ソ
コ
ン
の
一
人
１
育
環
境
の
整
備
を
図
る
た
め
、
本
市
教
職
答
副
市
長
も
急
務
で
は
な
い
か
。
問極
的
教に
職活
員用
ので
校き
務る
用環
パ境
ソを
コ整
ン備
のす
整る
備。
長
期
的
に
は
商
店
街
の
活
性
化
に
つ
な
が
し
て
時
間
貸
し
駐
車
場
を
整
備
す
る
が
、
ぎ
わ
い
創
出
の
た
め
、
暫
定
的
な
活
用
と
の
ま
ま
で
は
Ｊ
Ｒ
吹
田
駅
周
辺
が
取
り
残
辺
は
開
発
に
よ
り
大
き
く
変
貌
す
る
。
こ
問る
活
平用
成に
30 向
年け
度て
に検
は討
、す
Ｊる
Ｒ。
岸
辺
駅
周
材
の
活
用
促
進
と
し
て
外
国
語
指
導
助
手
計
画
を
策
定
し
た
。
そ
の
中
で
、
外
部
人
バ
ル
化
に
対
応
し
た
英
語
教
育
改
革
実
施
学教学校教育部長
問英
語
平指
成導
25 助
年手
の
12 配
月置
に期
、間
国延
は長
グを
ロ
ー
Ｉ
Ｃ
Ｔ
機
器
を
導
入
し
た
教
◆
質
問
矢や
野のし
伸いん
一ろち
郎う
イラスト
や
電
子
黒
板
機
能
付
き
プ
ロ
ジ
ェ
ク
タ
ー
教
室
等
で
使
用
で
き
る
学
習
用
パ
ソ
コ
ン
答な地ま
都るにり
魅よつ、
うい来
跡なて年
地活は３
に用地月
つを域に
いす活は
てべ性完
はき化了
、でのす
地な起る
域い爆が
のか剤、
に。と跡
問跡
地
駐利
車用
場と
の周
解辺
体整
工備
事構
が想
よ
う
や
く
始
Ｊ
Ｒ
吹
田
駅
南
立
体
駐
車
場
の
け
た
諸
課
題
を
整
理
し
検
討
を
進
め
た
い
。
期
療
育
は
、
子
ど
も
の
生
活
の
質
の
向
上
都魅都市魅力部長
な
成
長
の
た
め
、
公
費
助
成
の
実
施
に
向
ー
タ
ー
な
ど
の
情
報
手
段
を
主
体
的
、
積
分
に
認
識
し
て
い
る
。
子
ど
も
の
健
や
か
局
と
連
携
し
、
児
童
や
生
徒
が
コ
ン
ピ
ュ
に
直
結
し
て
お
り
、
検
査
の
重
要
性
は
十
な
ど
を
配
備
し
て
い
る
。
今
後
は
関
係
部
タ
ー
教
室
を
設
置
し
て
い
る
ほ
か
、
普
通
答備え強
学を、化
教積Ｉに
極Ｃも
全的Ｔ大
小に機い
・推器に
中進に役
学すよ立
校べるつ
にき教。
コで育未
ンは環来
ピな境を
ュいの見
ーか整据
。
◆
質
問
野の
田だ
泰やひす
弘ろ
答の受い
特一診よ
命部勧う
で奨な
聴もをこ
覚助行と
障成うが
がすとな
いべとい
のきもよ
早でにう
期な、、
発い検積
見か査極
と。費的
早
用に
特命特命統括監
新
た
な
指
標
を
今
後
検
討
し
て
い
き
た
い
。
標
準
財
政
規
模
を
基
に
し
た
本
市
独
自
の
以
下
と
す
る
こ
と
を
目
標
と
考
え
て
お
り
、
「
子
育
て
す
る
な
ら
吹
田
」
の
ブ
ラ
ン
ド
力
学
習
意
欲
の
向
上
に
つ
な
が
る
。
ま
た
、
入
す
れ
ば
、
児
童
や
生
徒
の
興
味
も
増
し
、
い
理
解
を
深
め
る
学
習
を
推
進
し
て
い
く
。
る
学
校
も
あ
る
。
今
後
も
認
知
症
の
正
し
症
サ
ポ
ー
タ
ー
養
成
講
座
を
受
講
し
て
い
福
祉
室
と
連
携
し
、
児
童
や
生
徒
が
認
知
祉
へ
の
理
解
を
進
め
て
い
る
。
ま
た
、
高
齢
者
疑
似
体
験
な
ど
を
通
し
て
、
高
齢
者
福
経
済
的
理
由
な
ど
で
検
査
を
受
け
ら
れ
な
円
前
後
に
な
る
。
新
生
児
が
情
報
不
足
や
関
で
金
額
は
異
な
る
が
、
平
均
５
０
０
０
検
査
費
用
は
全
額
自
己
負
担
で
、
医
療
機
で
あ
る
と
の
通
知
を
出
し
た
。
本
市
で
は
、
児
に
聴
覚
検
査
を
実
施
す
る
こ
と
が
重
要
すいた市議会だより
が
、
隣
接
市
と
の
連
携
や
相
互
応
援
協
定
答救る葉
消急資丘
防隊源北
の循地
消詰環区
防所エへ
組をネの
織設ル対
法置ギ策
上しーと
のてセし
制はンて
約どタ、
はうー隣
なか内接
い。にす
大
部
分
の
地
区
が
６
分
未
満
に
な
る
。
青
青
葉
丘
北
と
南
正
雀
の
一
部
地
区
を
除
き
、
地
に
高
機
能
の
出
張
所
を
整
備
す
れ
ば
、
北
消
防
署
を
移
転
建
て
替
え
し
、
同
署
跡
答を急部方
土結南中向
木ぶ千千は
巡里里か
巡回・丘な
回バ北線り
バス大の
低
スを阪完
成い
と運急後。
は行行、都
異で桃Ｊ市
なき山Ｒ計
るな台岸画
がいの辺道
、か３・路
同。駅阪岸
の
利
便
性
は
、
南
北
方
向
に
比
べ
て
東
西
鉄
道
駅
が
14
駅
あ
る
が
、
公
共
交
通
機
関
問東
西
本方
市向
域の
に交
は通
モの
ノ充
レ実
ーを
ル図
をれ
含
め
、
地
区
が
数
か
所
あ
る
が
、
南
千
里
地
域
で
実
現
に
は
、
現
施
設
の
利
用
者
へ
の
十
分
る
と
い
う
発
想
は
魅
力
的
で
あ
る
。
そ
の
し
、
市
民
の
フ
ッ
ト
ボ
ー
ル
の
聖
地
に
す
答と運ス
市し動タ
長て場ジ
発をア
総信市ム
合で民を
運きのプ
動るフロ
場のッの
をでトサ
全はボッ
面なーカ
人いルー
工かの、
芝。聖総
化
地合
ど
に
も
使
用
で
き
、
市
立
吹
田
サ
ッ
カ
ー
し
た
う
え
で
、
最
適
な
方
法
を
検
討
す
る
。
に
つ
い
て
は
、
汚
染
状
況
を
正
確
に
把
握
法
を
選
定
し
た
い
。
ま
た
、
汚
染
域
北
西
部
ま
ざ
ま
な
浄
化
方
法
の
中
か
ら
最
適
な
方
水
対
策
を
追
加
す
る
方
法
を
は
じ
め
、
さ
問い
る
事。
業
者
選
定
の
遅
れ
は
理
由
に
な
ら
消防消防長環境環境部長
問青
葉
現丘
在北
の地
救区
急の
体救
制急
で力
は強
、化
救を
急
隊
が
解
決
策
を
新
た
に
検
討
す
る
必
要
が
あ
る
。
写
な
配
慮
等
が
必
要
で
あ
る
が
、
政
策
効
果
答はな
同決い
ま。
汚っ浄
染て化
域い計
北る画
東のの
部かお
に。お
つ
ま
い
か
て
な
方
は
向
、
性
揚
現
場
に
到
着
す
る
の
に
７
分
以
上
か
か
る
ば
、
ラ
グ
ビ
ー
や
グ
ラ
ウ
ン
ド
ゴ
ル
フ
な
問総
合
総運
合動
運場
動の
場人
を工
全芝
面化
人に
工つ
芝い
化て
す
れ
地
域
全
体
の
浄
化
計
画
の
検
討
が
遅
れ
て
計
を
行
う
事
業
者
の
選
定
が
遅
れ
た
た
め
、
◆
質
問
澤さわ
田だ
直なお
己き
答
副
市
長
浄
化
措
置
に
関
す
る
実
施
設
土木土木部長
が
、
な
ぜ
進
展
し
て
い
な
い
の
か
。
て
で
も
解
決
を
図
る
必
要
が
あ
る
場
合
は
、
多
い
ケ
ー
ス
で
、
公
平
性
の
観
点
を
超
え
で
、
特
異
な
状
況
に
あ
り
、
影
響
戸
数
が
り
組
ま
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
そ
の
う
え
が
分
か
れ
る
と
こ
ろ
で
あ
り
、
慎
重
に
取
真
を
さ
ら
に
進
め
る
よ
う
要
望
し
た
い
。
改
善
や
人
材
育
成
に
つ
な
が
る
取
り
組
み
国
や
大
阪
府
に
対
し
、
介
護
職
員
の
処
遇
重
要
性
の
啓
発
を
行
っ
て
い
く
。
ま
た
、
化
対
策
に
取
り
組
む
と
の
答
弁
が
あ
っ
た
の
地
下
水
汚
染
を
喫
緊
の
課
題
と
し
て
浄
問南
吹
本田
年地
５域
月地
定下
例水
会汚
で染
、に
南つ
吹い
田て
地
域
場
の
実
情
紹
介
や
介
護
サ
ー
ビ
ス
の
意
義
、
に
興
味
を
持
っ
て
も
ら
う
た
め
、
介
護
現
◆
質
問
泉いず
井い
智とひも
弘ろ
市
税
を
投
入
す
る
こ
と
に
つ
い
て
は
賛
否
答係況等
市るをの
長経打整
費開備
地をすが
権市る一
者がた向
の負めに
同担、進
意で地ま
をき権な
得な者い
るいの。
たか同こ
め。意の
に
に状
え
、
各
地
域
に
必
要
な
対
応
を
検
討
す
る
。
を
図
る
予
定
で
あ
り
、
そ
の
結
果
も
踏
ま
を
２
隊
増
隊
し
消
防
体
制
の
一
層
の
強
化
権
者
の
埋
設
承
諾
が
得
ら
れ
ず
、
下
水
道
問下
水
新道
芦等
屋の
な整
ど備
のを
一推
部進
地せ
域よ
で
は
、
地
答部める
市局、が
長とど、
協の人
平議よ命
成しう救
30 検な助
年討こに
度しと係
をたがる
めい可事
ど。能案
かで
に
、あ
救
関る
急
係た
隊
所
の
敷
地
を
確
保
す
る
こ
と
は
困
難
で
あ
答のが問
福不続
祉足く今
をが後
よど、、
りう高長
多解齢き
く消者に
のす施わ
人る策た
にのにり
介か携超
護。わ高
の
る齢
仕
人社
事
材会
人
材
の
不
足
に
つ
い
て
域
特
性
に
応
じ
た
支
援
に
努
め
る
。
答どまに
都うた対
魅考、
し
え今
、
税
税て後
の
をい商の
優る店優
遇の街遇
すか活措
る。性置
が
に
化と
は
にれ
条
つな
件
いい
整
てか
備
、。
連
携
し
、
空
き
店
舗
活
用
事
業
な
ど
、
地
策
も
視
野
に
入
れ
、
商
工
会
議
所
等
と
も
等
が
必
要
で
あ
る
。
今
後
は
こ
う
し
た
方
高 ◆
齢質
者問
施
策
に
携
わ
る
白しいら
石し
と
透おる
未
整
備
地
域
に
お
け
る
◆
代
表
質
問
自
由
民
主
党
奥おたく
谷に
正まさ
実み
絆
の
会
既
設
建
造
物
の
配
置
か
ら
、
救
急
隊
の
詰
焼
却
場
と
し
て
都
市
計
画
決
定
し
て
お
り
、
答格等
環差も
境是踏
正ま
同にえ
セ向、
ンけ今
タ、後
ー順も
の次市
敷取内
地りの
は組消
、む防
ご。力
み
の
営
的
側
面
か
ら
の
検
討
を
打
診
す
る
。
案
に
つ
い
て
は
、
運
行
事
業
者
に
対
し
経
答急線
市バを
長ス通
株る
東式バ
西会ス
３社路
駅と線
を協の
結議導
ぶし入
バてに
スい向
のるけ
運。、
行
阪
問商
店
商街
業の
集活
積性
地化
等に
につ
出い
店て
す
る
事
業
者
◆
質
問
里さと
野の
善よのし
徳り
を
整
理
し
、
積
極
的
に
検
討
、
調
整
を
図
る
。
すいた市議会だより
福祉福祉部長
都魅都市魅力部長
平成 28 年１２月１日発行
8
すいた市議会だより
当
た
り
、
チ
ェ
ッ
ク
オ
フ
に
係
る
シ
ス
テ
答等にて
総に係一
務負る括
担経で
人さ費組
事せと合
給る職等
与べ員に
シき会渡
スで館す
テは使チ
ムな用ェ
再い料ッ
構かはク
築。組オ
に
合フ
問職
員
市労
が働
給組
与合
か等
らへ
組の
合便べ
ん
費宜ぎ
供
を
差与
し
引
い
ン
ト
の
一
つ
と
し
て
検
討
す
る
。
答る平定
都か常を
魅ど時結
うのん
金か見で
融事守お
機業りり
関者活、
等と動協
と協も定
産議行内
業しっ容
を
振たて拡
興いも充
連。らし
え、
携
答携進域
危協め課
機定る題
の必を
運状要解
輸況が決
事にあす
業つるる
者い。に
とて民は
災聞間、
害き企官
時た業民
応いと連
援。の携
連を
協
安
全
上
問
題
が
な
け
れ
ば
、
教
室
を
自
由
携
が
で
き
て
い
な
い
の
は
残
念
で
あ
る
。
育
委
員
会
に
移
っ
た
の
に
、
小
学
校
と
連
い
る
と
の
声
を
聞
く
。
同
室
の
所
管
が
教
り
ず
、
子
ど
も
が
ふ
び
ん
な
思
い
を
し
て
問学
童
留保
守育
家と
庭学
児校
童の
育連
成携
室に
のつ
教い
室て
が
足
数
々
の
施
策
が
展
開
で
き
、
市
長
が
掲
げ
げ
ら
れ
る
。
都
市
農
地
を
活
用
す
れ
ば
、
立
つ
と
い
う
認
識
が
な
い
こ
と
な
ど
が
挙
市
農
地
が
ま
ち
づ
く
り
、
人
づ
く
り
に
役
検
討
し
て
い
な
い
。
そ
の
原
因
と
し
て
、
都
本
法
に
定
め
ら
れ
た
地
方
計
画
の
策
定
を
答開問
都催
魅を公
望道
まむを
ちが走
の、る
魅実市
力施民
をでマ
発きラ
信なソ
すいン
るか大
イ。会
ベ
の
問地
域
防課
災題
やを
高官
齢民
者連
の携
見で
守解
り決
なせ
どよ
の
地
◆
代
表
質
問
◆
質
問
井
口
田
新
問農
地
本の
市有
は効
いな
ま利
だ活
に用
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市つ
農い
業て
振
興
基
を
研
究
し
て
い
き
た
い
。
選
き
恭ょう
平へい
会
◆
質
問
石いかし
川わ
ま
勝さる
も
議
会
に
対
し
失
礼
に
当
た
る
。
要
な
場
合
は
、
議
会
や
市
民
に
説
明
す
る
。
と
と
し
た
。
今
後
、
大
き
な
方
針
転
換
が
必
で
の
早
期
対
応
を
徹
底
す
る
。
答費 40 費
都用億用
魅の円が
発と当
実生な初
施をっ予
設どて算
計ういと
時抑る比
点制。べ
のすさて
精るら１
査のな・
とかる５
現。追倍
場
加の
問メ
イ
メシ
イア
シタ
アー
タの
ー大
（規
文
化模
会改
館修
）
の
改
修
な
費
用
負
担
と
な
ら
な
い
よ
う
配
慮
す
る
。
答と建問
行予設
経測費現
さを行
施れ合の
設るわ計
機がせ画
能、
てで
等費
50 は
を用
、
億用
検は
円地
討適
も取
し正
の得
、な
投費
過の
剰か
。資と
れ
ま
で
の
市
政
で
利
権
に
絡
む
部
分
を
洗
条
例
を
提
案
す
る
発
想
は
な
い
。
何
よ
り
答れは答
市なな副
長いく市
仕、長
政組利
治み権利
的づが権
パくあが
フりるあ
ォにとる
ー努のと
マめ疑い
ンていう
スいをこ
でる持と
同。たで
政
治
倫
理
条
例
を
提
案
し
て
は
ど
う
か
。
ま
た
、
市
長
の
高
潔
さ
を
示
す
意
味
か
ら
、
ど
の
よ
う
な
利
権
を
洗
い
出
し
た
の
か
。
が
な
い
よ
う
に
す
る
と
記
載
し
て
い
た
が
、
い
出
し
、
税
金
が
む
だ
に
使
わ
れ
る
こ
と
し
て
い
な
い
が
、
先
進
市
の
実
施
状
況
等
任
意
接
種
は
一
部
を
除
き
、
公
費
助
成
を
た
定
期
接
種
は
公
費
助
成
を
し
て
お
り
、
答
保
健
理
事
よ
う
助
成
制
度
を
拡
充
す
る
必
要
が
あ
る
。
ル
エ
ン
ザ
等
の
予
防
接
種
を
受
け
ら
れ
る
が
で
き
る
だ
け
自
己
負
担
な
く
、
イ
ン
フ
療
都
市
の
実
現
を
目
指
し
て
お
り
、
市
民
問予
防
本接
市種
はの
世公
界費
を助
リ成
ー拡
ド充
すを
る
健
康
医
い
こ
と
な
ど
か
ら
、
売
却
を
軸
に
す
る
こ
が
、
市
場
ニ
ー
ズ
に
応
え
る
こ
と
が
難
し
慮
し
、
定
期
借
地
を
軸
に
検
討
し
て
き
た
タ
ー
の
再
移
転
用
地
と
な
る
可
能
性
も
考
答の見が
健でを、
康あ聴売
れ取却
同ばしに
パ、
た変
ー説
以更
明
クが上し
て
の必、い
土要方る
地で針。
ははを市
、な変民
同い更か
セかすら
ン。る意
地
と
す
る
た
め
、
定
期
借
地
と
し
て
い
た
循
環
器
病
研
究
セ
ン
タ
ー
の
リ
ザ
ー
ブ
用
で
は
、
同
パ
ー
ク
の
土
地
に
つ
い
て
、
国
立
直なお
美み
吹
後ごと
藤う
い
ぐ
ち
吹
田
市
民
マ
ラ
ソ
ン
の
開
催
を
予
防
接
種
法
で
定
め
ら
れ
も
そ
の
財
源
を
確
保
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
議
会
や
市
が
身
を
切
る
改
革
を
行
っ
て
で
業
者
募
集
が
始
ま
っ
た
。
利
用
基
本
計
画
当
選
し
た
。
選
挙
の
際
の
チ
ラ
シ
に
は
、
こ
問市
長
市公
長約
はの
清実
新態
なは
市
政
を
公
約
に
掲
げ
、
◆
質
問
橋はしも
本と
じ
潤ゅん
問土
地
健利
都用
イ事
ノ業
ベに
ーつ
シい
ョて
ン
パ
ー
ク
の
事
童
虐
待
防
止
の
支
援
協
定
を
結
ん
で
い
る
。
健
都
（
北
大
阪
健
康
医
療
都
市
）
の
南
千
里
庁
舎
の
建
て
替
え
北
消
防
署
の
移
転
建
て
替
え
と
◆
代
表
質
問
平成 28 年１２月１日発行
行経行政経営部長
都魅都市魅力部長
保健理事地域医療・保健施策担当理事
総務総務部長
斎さとい
藤う
新
の
あ
晃きら
◆
質
問
の
経
過
等
か
ら
現
時
点
で
は
困
難
で
あ
る
。
会
当
額
約
３
８
７
万
円
の
徴
収
は
、
建
設
時
と
し
た
が
、
職
員
会
館
の
年
間
使
用
料
相
ム
改
修
費
用
約
53
万
円
は
組
合
等
の
負
担
答項ポ締
市目ー結
民なツの
ど、申
飲に健し
出
料つ康
を
販い増
進受
て
売
等け
業協、、
者議協防
等を働災
と進で、
Ｄめ取文
Ｖてり化
・い組・
児るむス
。
イ
オ
ン
株
式
会
社
か
ら
の
地
域
連
携
協
定
協
力
に
関
す
る
協
定
を
結
ん
で
い
る
ほ
か
、
え
榎のき
内うち
さ
智とし
最
大
限
の
協
力
を
す
る
よ
う
指
示
し
た
。
危機危機管理監
地教地域教育部長
阪
維
て
は
、
学
校
運
営
に
支
障
の
な
い
範
囲
で
、
すいた市議会だより
9
大
育
長
か
ら
同
室
の
教
室
等
の
使
用
に
つ
い
答に
地使
教っ
て
本も
年ら
４う
月こ
のと
校は
長で
会き
等な
でい
、の
教か
。
市民市民部長
健康健康医療部長
すいた市議会だより
学
生
が
安
心
し
て
勉
学
に
励
め
る
よ
う
、
納
税
者
で
あ
る
国
民
の
理
解
も
得
つ
つ
、
拡
充
を
求
め
る
意
見
書
創
設
及
び
無
利
子
奨
学
金
の
◇
返
還
不
要
の
給
付
型
奨
学
金
の
政
府
等
に
送
付
し
ま
し
た
。
次
の
意
見
書
案
４
件
を
可
決
し
、
で
、
危
機
感
を
持
っ
て
早
急
に
検
討
す
る
。
政
府
等
へ
意
見
書
イラスト
直
し
、
心
身
共
に
健
康
を
維
持
で
き
る
職
員
及
び
運
動
部
や
文
化
部
に
所
属
す
る
大
引
退
し
た
ト
ッ
プ
ア
ス
リ
ー
ト
、
退
職
教
し
た
上
で
、
地
域
の
ス
ポ
ー
ツ
指
導
者
、
充
実
す
る
た
め
、
休
養
日
の
設
定
を
徹
底
問す
る
相こ
談と
支が
援望
事ま
業し
者い
等と
を考
増え
やて
すい
たる
め。
、
進
す
る
こ
と
。
ま
た
、
現
在
の
低
金
利
環
を
着
実
に
進
め
、
既
卒
者
へ
の
適
用
も
推
額受学すさ
がけ力るれ
所ら基こな
得れ準とい
にるを (3) 、
連よ撤低残
動う廃所存
すにし得適
るす、世格
新る無帯者
所こ利にを
得と子つ直
連 (4) 奨いち
動返学てに
返還金は解
還月を、消
に
も
か
か
わ
ら
ず
予
算
不
足
の
た
め
貸
与
無
利
子
奨
学
金
の
基
準
を
満
た
し
て
い
る
た
め
、
学
校
や
教
員
が
携
わ
っ
て
き
た
従
るる次
と。の
と (1) 事
も教項
に職を
、員実
専体施
門制す
職のる
員整よ
や備う
専、強
門充く
ス実要
タを望
ッ図す
型
奨
学
金
制
度
に
つ
い
て
は
、
制
度
設
計
実
態
調
査
の
実
施
や
メ
ン
タ
ル
ヘ
ル
ス
対
済
財
政
運
営
と
改
革
の
基
本
方
針
２
０
１
て例理経がたえ済
◇
経いを由験経調て的治慎受更
済る経とし済査いな療重診な
財。験して的でる理等な抑る
していなは。由が審制患
政
た検る理、歯に必議を者
諮
同査。由歯科よ要を招負
問
機やまに科医りに求か担
会
関治たよ医療受もめなの
議
は療、る療関診かるい増
の
約を医治機係しか意よ加
答
４断療療関団なわ見うに
申
割ら費のの体いら書によ
、り
を
にれ負中約が方ず
受
上た担断６行が、
っ事をを割っ増経
け
福祉福祉部長
教え学
員る生
のよ等
長う、
時、地
間環域
労境の
働整幅
と備広
いをい
う進協
働め力
きるを
方こ得
をとて
見 (4) 行
答市
同は
迅
委速
託な
相対
談応
支を
援す
やべ
計き
画で
相は
談な
等い
をか
。
策
の
推
進
を
図
る
（こ
賛と
成。
多
数
で
可
決
）
本
年
６
月
２
日
に
閣
議
決
定
し
た
、
「
経
場
づ
く
り
を
推
進
す
る
た
め
、
定
期
的
な
含
め
た
相
談
支
援
体
制
を
再
構
築
す
る
中
担の来
軽適業
減正務
を化を
図を不
り促断
つ進に
つす見
、る直
部こし
活と、
動 (3) 教
の教員
指員の
導の業
を負務
事
業
者
が
よ
り
多
く
の
方
の
計
画
を
作
成
す
る
た
め
に
は
、
原
則
と
し
て
相
談
支
援
答が利問
福作用
祉成計市
す画は
障べ案、
がきを障
いと利が
者考用い
のえ者福
自てや祉
己いそサ
実るのー
現の家ビ
をか族ス
支。な等
援
どの
無
利
子
へ
の
流
れ
を
加
速
す
る
と
と
も
に
、
しるチ
、こー
子とム
供 (2) 学
と教校
向員推
きが進
合担法
ううを
時べ早
間き期
を業に
確務成
保に立
す専さ
る念せ
る
、
チ
ー
ム
学
校
の
実
現
を
図
る
た
め
、
フ
等
が
学
校
運
営
や
教
育
活
動
に
参
画
す
目
指
す
こ
と
。
額
６
万
円
）
を
支
給
す
る
、
年
金
生
活
者
置う施
とこで
しとき
て (2) る
、
最低よ
大年う
で金、
月者必
額へ要
５のな
０福体
０祉制
０的整
備
円
（なを
年措行
（
賛
成
多
数
で
可
決
）
し
た
上
で
、
で
き
る
だ
け
早
期
の
実
施
を
支
援
給
付
金
に
つ
い
て
は
、
財
源
を
確
保
障
が
い
者
ニ
ー
ズ
に
合
っ
た
支
援
を
◆
質
問
足あだ
立ち
将のかぶ
一つ
奨 (2) 目
学希途
金望に
のす給
貸る付
与全型
をて奨
目の学
指学金
し生を
、等創
有へ設
利のす
子無る
か利こ
ら子と
29
年
（
２
０
１
７
年
）
度
中
に
確
実
に
実
上
の
意
義
は
大
き
い
と
認
識
し
て
い
る
。
い
た
だ
い
て
い
る
こ
と
の
社
会
的
、
教
育
り
、
身
近
な
と
こ
ろ
で
農
業
を
継
続
し
て
い
環
境
価
値
を
有
す
る
も
の
と
考
え
て
お
答市る
市長政
長の策
農が
都政実
市に現
に対可
残す能
るるに
緑見な
地解る
やをと
農聞考
地きえ
はたる
高いが
。、
た
め
、
平
成
29
年
（
２
０
１
７
年
）
度
を
る
と
と
も
に
、
貧
困
の
連
鎖
を
断
ち
切
る
金
や
授
業
料
減
免
な
ど
の
支
援
を
拡
充
す
学
を
断
念
す
る
こ
と
が
な
い
よ
う
、
奨
学
ぶ項具
意に体
欲取的
のりな
あ組経
るむ済
若よ支
者う援
が強策
経くと
済求し
的めて
理る、
由。次
で (1) の
進学事
学
校
の
特
徴
を
い
か
し
つ
つ
、
複
雑
化
、
◇
チ
ー
ム
学
校
推
進
法
の
引
き
下
げ
る
こ
と
。
（
全
員
賛
成
で
可
決
）
代
の
学
校
を
構
築
す
る
必
要
が
あ
る
た
め
、
困
難
化
す
る
課
題
に
対
応
で
き
る
、
次
世
教
員
が
総
合
的
な
指
導
を
担
う
日
本
の
早
期
制
定
を
求
め
る
意
見
書
年
か
ら
10
年
に
短
縮
す
る
措
置
を
平
成
る (1) 項
こ無に
と
早
か年急
ら金に
者
、
年対取
金策り
組
の
受はむ
給喫よ
資緊う
格の強
期課く
間題求
をでめ
25 ある
。
社
会
保
障
の
実
現
を
図
る
た
め
、
次
の
事
境
を
踏
ま
え
、
有
利
子
奨
学
金
の
金
利
を
◇
必意無
要見年
な書金
者
財
対
源
策
の
の
確
推
保
進
を
を
含
求
め
め
、
る
安
心
の
すいた市議会だより
平成 28 年１２月１日発行
10

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