平 成 28 年 10 月 27日 主 税 局 平成28年度東京都税制調査会答申のポイント 答申の特徴 ○ 人口構造や社会経済の変化に耐えうる税制度について、幅広くかつ中長 期的な視点から提言 ○ 地方自治体の自主的・自立的な行財政運営に必要な総体としての地方税 財源の拡充を説くとともに、環境重視の社会経済を構築するため、税制の 一つの基軸に「環境」の視点を据えることを提言 ○ 東京における税をめぐる諸課題として、大都市特有の財政需要、税に対 する理解の促進、都の重要施策を支える税制の役割について提言 税制改革の方向性 地 の 方 あ 税 り 体 方 系 ■ 地 方 消 費 税 ■ 地方自治体の役割の大きさを踏まえれば、自主財源の充実強 化が不可欠。特に地方税の充実を図るべき ■ 課税自主権の活用により自主税源を拡充し、自立的な行財政 運営を行うよう努めるべき 地方消費税は、世代間の負担の公平を確保でき、地域間の偏 在が小さく、税収が安定的で、地方自治体の運営を支える自主 財源としてふさわしい税 ■ 消費税率10％引上げまでの間、国は地方自治体に対して必要 な財政措置を確実に講ずるべき ■ 地 方 法 人 課 税 (p.15-63) 分割基準の見直しにあたり、これを財政調整の手段として用 いることは、行政サービスの受益と法人の事業活動との対応関 係を歪め、基準そのものに対する信頼を失わせることになるた め、断じて許されない ■ 法人住民税法人税割について、地域間の偏在是正という目的 のために、地方自治体の重要な基幹税を国税化することに合理 性はない ■ 企業版「ふるさと納税」は、受益に対する負担という地方税 の原則に反するもので、抜本的に見直すべき 個 人 所 得 課 税 自車 動体 車課 関税 連等 税の ■ 税負担のみならず社会保険料負担も一体として捉えた上で 持続可能な社会の発展に資する個人所得課税の抜本改革が望 まれる ■ 現行の所得控除を再編し、税額控除を積極的に導入するべ き。給付付き税額控除の導入も一つの方策 ■ 持続可能な社会を実現するため、車体課税を積極的に環境 関連税制として位置付けることが極めて効果的。保有段階に おける環境性能割の導入を積極的に検討することが望ましい ■ エコカー減税等が低燃費･低公害車の普及に寄与する半面、 大幅な減収が生じ、地方自治体は今後自動車関連税を充実 確保することが重要な課題 ■ 環 境 税 制 地球温暖化対策のための税は、税率水準が著しく低く、排 出抑制のインセンティブはあまり機能せず ■ 化石燃料に対してCO₂排出量に応じた税負担を求めていくた めの現実的な課税方法は、地球温暖化対策のための税の更な る税率の上乗せが妥当 東京における税をめぐる諸課題 (p.64-78) １ 東京における財政需要 首都機能をも担う東京には、大都市特有の膨大な財政需要が存在。 総体としての地方税財源を拡充する方向がとられるべき ２ 税に対する理解の促進 租税教育は、納税についての理解と共感の醸成に焦点を当てるべ き。特に高校生や大学生への充実が必要 ３ 都の重要施策を支える税制の役割 特定の政策目的に基づく税制活用は、施策の必要性、合理性、有 効性、相当性の観点等から慎重に検討する必要
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