平成28年10月 第1委員協議会報告資料

平成28年10月
第1委員協議会報告資料
福岡市国家戦略特区の推進に関する条例〔仮称〕
(創業企業に対する市税の軽減措置等)の検討について〔中間報告〕
総
務
企
画
局
福岡市国家戦略特区の推進に関する条例〔仮称〕
(創業企業に対する市税の軽減措置等)の検討について〔中間報告〕
1
報告の趣旨
5
国家戦略特区(グローバル創業・雇⽤創出特区)における創業企業に対する法⼈税(国
福岡市国家戦略特区の推進に関する条例〔仮称〕(⾻⼦案)
(1)⽬的
税)の軽減措置の指定要件等について報告するとともに,国家戦略特区の制度の趣旨を
「グローバル創業・雇⽤創出特区」を活⽤した創業(スタートアップ)⽀援により,
踏まえ,国家戦略特区の推進のため,創業企業を対象とする⽀援制度(市税軽減措置等)
⾰新性を持った成⻑性の⾼い企業の創業,成⻑及び国内外から福岡市への集積を図る。
の創設について,その検討状況及び⾻⼦案を報告するもの。
それにより,雇⽤の創出や税源のかん養,創業企業と既存企業との連携による相互の
成⻑などにつなげ,福岡市経済の活性化を図る。
2
(2)⽀援の概要
国税軽減措置について
ア
(1) これまでの経緯
市税軽減措置
平成27年12⽉24⽇ 平成 28 年度税制改正の⼤綱 閣議決定
国税の軽減措置の内容(軽減率等)を規定した租税特別措置法
平成28 年3 ⽉31 ⽇
の改正法公布
平成28 年6 ⽉ 3 ⽇
平成28 年9 ⽉ 1 ⽇
本軽減措置の対象を規定した国家戦略特別区域法の改正法公布
改正租税特別措置法及び改正国家戦略特別区域法(関係政省令
含む)施⾏
(2) 国税軽減措置の概要
①軽減税⽬
法⼈市⺠税(法⼈税割)
法⼈税
②軽減内容
平成 30 年 3 ⽉ 31 ⽇までに
福岡市⻑の指定を受けた法⼈につい
て,法⼈設⽴から5年以内に限り,
対象事業に係る所得の⾦額につい
て,課税免除(全額免除)を⾏う
平成 30 年 3 ⽉ 31 ⽇までに
国家戦略特区担当⼤⾂の指定を受
けた法⼈について,法⼈設⽴から
5年以内に限り,課税所得の 20%
を控除
第9次福岡市基本計画の開始⽇
(平成 25 年4⽉1⽇)
以後に設⽴され,
設⽴の⽇以後の期間が
5 年未満であること
市内に本店⼜は主たる事務所を
有すること
特区指定の⽇
(平成 26 年5⽉1⽇)
以後に設⽴され,
設⽴の⽇以後の期間が
5 年未満であること
特区内に本店⼜は主たる事務所を
有すること
(ⅰ)対象
分野
「医療」,「国際」,「農業」,
「⼀定の IoT」,
「先進的なIT」
「医療」,「国際」,「農業」,
「⼀定の IoT」
(ⅱ)規制の
特例
規制の特例措置等が重要な
役割を果たすこと
主として対象事業(
「対象分野」
及び「規制の特例」に係る
要件を満たす事業)を営むこと
新たな価値⼜は経済社会の変化を
もたらす⾰新的な事業
規制の特例措置が重要な
役割を果たすこと
専ら対象事業(
「対象分野」
及び「規制の特例」に係る
要件を満たす事業)を営むこと
新たな価値⼜は経済社会の変化を
もたらす⾰新的な事業
(ア)設⽴時期
要件
市税軽減措置の必要性
国家戦略特区の指定獲得の前からスタートアップ⽀援に取り組んでいる福岡市は,特
(イ)区域要件
区で認められた規制・制度改⾰や国の施策に,市独⾃施策もあわせて実施し,⽀援の充
(ウ)事業要件
実を図ってきた。
福岡市がスタートアップ拠点として持続的に発展し,経済の活性化を図るためには,
創業⽀援を⼀層強化し,都市の競争⼒を向上させるとともに,福岡市のスタートアップ
に対する積極的な姿勢を国内外へ明確に⽰す必要がある。
このため,福岡市は,国に要望した法⼈税の軽減措置が実現した機会をとらえ,国の
(ⅲ)専業
度合
法⼈税の軽減措置とともに,独⾃の市税軽減措置を講じることで,企業の創業や国内外
からの集積を促進するとともに,雇⽤の拡⼤及び既存企業の成⻑促進を図るもの。
4
(エ)⾰新性
要件
(オ)雇⽤要件
市税軽減措置の法的整理
地⽅税法(抄)
(公益等に因る課税免除及び不均⼀課税)
第6条
地⽅団体は,公益上その他の事由に因り課税を不適当とする場合において
は,課税をしないことができる。
国税軽減措置
③主な指定要件
「5 国家戦略特区推進条例(⾻⼦案)
」の「
(2)⽀援の概要」表中「国税軽減措置」欄参照
3
市税軽減措置
常⽤雇⽤者を雇⽤すること
(福岡市⺠を 1 名以上)
-
上記のほか,国の制度に準じた要件について,条例等の整備を検討中。
イ
6
情報提供その他必要な⽀援を⾏う
今後の予定
平成 28 年 12 ⽉
条例案提出