会 例 定 月 9 会 議 県 岡 静 告 報

ふ じ の く に R E P O R T
う
拠
点
整
備
な
ど
、
喫
緊
の
高
年
齢
者
が
活
躍
で
き
る
仕
組
組
ん
で
い
く
。
を
改
修
し
て
A
I
農
業
を
行
津
市
に
あ
る
東
海
大
学
旧
校
舎
高
年
齢
者
の
就
業
た
だ
け
る
環
境
づ
く
り
に
取
り
ジ
ア
ム
の
改
修
や
、
伊
豆
市
の
で
の
ア
ク
セ
ス
道
路
整
備
、
沼
験
豊
富
な
皆
さ
ま
が
ご
活
躍
い
掛
け
て
い
く
。
今
後
と
も
、
経
開
催
を
踏
ま
え
た
エ
コ
パ
ス W
タ 杯
円
余
で
す
。
整
備
で
、
そ
の
額
は
1
8
2
億
河
川
、
砂
防
な
ど
の
イ
ン
フ
ラ
9
月
大
石
哲
司
開
始 10
し 月
、 か
幅 ら
広 登
く 録
利 受
用 け
を 付
呼 け
び を
議
員
期
待
さ
れ
る
。
り
、
就
職
に
つ
な
が
る
こ
と
が
採
用
活
動
が
行
い
や
す
く
な
日
池
谷
晴
一
と
で
、
企
業
か
ら
求
職
者
へ
の
験
豊
富
な
情
報
を
公
開
す
る
こ
成
年
後
見
制
度
新
た
に
﹁
シ
ニ
ア
等
人
材
バ
ン
き
て
い
る
が
、
今
年
12
月
か
ら
い
し
た
い
。
県
に
よ
る
側
面
的
な
支
援
を
お
願
に
、
各
団
体
の
課
題
を
聞
き
取
り
、
状
に
つ
い
て
共
有
化
す
る
と
と
も
改
革
に
つ
な
げ
、
県
産
品
の
販
中
部
地
域
で
行
い
、
東
部
ス
ト
で
配
送
可
能
と
な
る
流
通
求
め
る
商
品
を
少
量
で
も
低
コ
2
回
く
ら
い
り
、
多
く
の
生
産
者
の
参
加
を
低
で 今
も 後
は
年 、
間 最
9
月
日
曳
田
卓
議
員
関
係
者
か
ら
も
注
目
さ
れ
て
お
臨
み
ま
す
。
は
じ
め
検
証
し
て
い
く
。
流
通
6
億
円
余
で
す
。
一
般
会
計
の
は
次
の
と
お
り
で
す
。
ク
﹂
を
開
設
す
る
。
企
業
の
情
健 さ ん が
テ ア 熊
ン ル 本
ト ピ 地
を ニ 震
提 ス に
供 ト お
し の い
て 野
て
話 口 、
路
拡
大
を
進
め
て
い
く
。
主
な
事
業
は
、
子
育
て
支
援
や
報
に
加
え
、
就
職
希
望
者
の
経
議
員
T
V
映
像
を
見
る
と
、
高
介
護
環
境
整
備
な
ど
も
あ
り
ま
高
年
齢
者
の
雇
用
促
進
日
9
月
所
の
す
が
、
多
く
は
、
道
路
や
農
業
、
を
設
立
し
、
子
ど
も
の
貧
困
の
現
2
3 補
6 正
億 予
円 算
余 は
、 、
企 一
業 般
会 会
計 計
属
議 ふ
員 じ
の の
質 く
問 に
者 県
と 民
主 ク
な ラ
内 ブ
容 所
市
町
の
担
当
者
と
の
連
絡
協
議
会
避熊
難本
所地
の震
運を
営踏
ま
え
た
し
ま 以
す 下
。 、
主
な
議
案
を
ご
紹
介
そ
の
他
議
案
20
件
の
計
26
件
正
予
算
3
件
、
条
例
改
正
3
件
、
浜
松
市
沿
岸
域
防
潮
堤
の
工
事
参
照
︶
。
数 で
で 、
全 全
議 会
案 一
が 致
可 ま
決 た
成 は
立 賛
し 成
ま 多
条
例 条
﹂ 例
を で
改 は
正 ﹁
︵ 地
詳 震
細 対
は 策
裏 推
面 進
震
化
等
を
行
い
ま
す
。
る
事
業
や
、
工
業
用
水
道
の
耐
ま の
し 24
た 日
。 間
知 に
事 わ
提 た
出 り
議 開
案 催
は さ
補 れ
清
水 企
町 業
で 会
工 計
業 で
用 は
地 、
を 長
造 泉
成 町
す と
そ
の
中
で
66
歳
か
ら
76
歳
ま
で
ら 76 歳 ま
で 区 ふ
を 分 じ
﹁ で の
壮 は く
年 、 に
﹂ 46 型
と 歳 人
し
、 か 生
か
伺
う
。
の
よ
う
に
取
り
組
ん
で
い
く
の
層
の
雇
用
促
進
に
つ
い
て
、
ど
施 す る
た め
﹁
、 計 子
画
こ
ど
ど ﹂ も
も を の
食 確 貧
堂 実 困
な に 対
ど 実 策
り
、
一
層
の
拡
大
を
目
指
す
。
や
一
緒
に
勉
強
す
る
な
ど
、
気
兼
ね
子
ど
も
た
ち
と
高
齢
者
が
、
昔
遊
び
い
、
誰
も
が
住
み
慣
れ
た
地
域
あ
る
方
を
社
会
全
体
で
支
え
合
に
賛
成
し
ま
し
た
。
県
民
ク
ラ
ブ
は
す
べ
て
の
議
案
し
た
。
私
た
ち
、
ふ
じ
の
く
に
本
会
議
で
の
論
戦
請
負
契
約
等
が
あ
り
ま
し
た
。
る
こ
と
を
目
指
し
て
い
る
。
こ
で
元
気
に
活
躍
し
て
い
た
だ
け
豊
富
な
経
験
を
活
か
し
て
社
会
の
﹁
壮
年
熟
期
﹂
の
方
々
に
も
、
組
ん
で
い
る
N
P
O
や
民
間
団
体
、
子
ど
も
の
居
場
所
づ
く
り
に
取
り
づ
く
り
に
全
力
で
取
り
組
む
。
お
り
、
11
月
に
は
実
証
実
験
を
者
等
に
委
託
し
開
発
を
進
め
て
だ
。
現
在
、
生
産
者
や
物
流
業
用
し
た
シ
ス
テ
ム
構
築
は
重
要
と す る 、
I な少
C 時量
T 間の
に 食
技 配 材
術 送 を
を 可 必
活 能 要
組
み
状
況
と
今
後
の
展
開
を
伺
う
。
取
り
組
み
と
注
目
し
て
い
る
。
取
り
の
応
援
な
ど
、
時
代
を
先
取
り
し
た
総
合
戦
略
の
て
、
今
後
の
見
を
整
理
し
に
対
す
る
意
施
策
や
事
業
し
た
考
え
方
し
た
。
こ
う
る
と
感
じ
ま
意
識
し
て
い
と
の
で
き
る
﹁
生
ま
れ
て
よ
し
産
地
消
の
推
進
や
小
規
模
生
産
者
へ
行
う
実
証
実
験
を
開
始
す
る
が
、
地
で
安
心
し
て
暮
ら
し
続
け
る
こ
そ
の
他
議
案
に
は
、
物 直 販 所
で
農 回 県
林 し 西
水 、 部
産 道 と
物 の 中
の 駅
集 や 部
配 農 を
を 産 巡
け 会
ま を
し 志
た 向
。 し
ま て
た い
ラ る
イ 印
フ 象
ス を
タ 受
ラ
イ
フ
・
バ
つ
い
た
。
し
て
い
た
ら
、
自
分
が
関
な
く
過
ご
せ
る
環
境
で
、
現
在
、
県
し
、
認
知
症
高
齢
者
や
障
害
の
成
年
後
見
制
度
の
利
用
を
促
進
後
見
制
度
の
円
滑
な
利
用
促
進
し
、
複
数
の
市
町
に
よ
る
成
年
に
つ
な
が
る
。
高
年
齢
者
の
一
係
者
か
ら
な
る
協
議
会
を
設
置
9
月 静
20 岡
日 県
か 議
ら 会
10 9
月 月
13 定
日 例
ま 会
で は
す
。
づ
く
り
﹂
と
労
働
力
不
足
対
策
み
を
作
る
こ
と
は
、
﹁
生
き
が
い
静
岡
県
議
会
9
月
定
例
会
報
告
軽
に
触
れ
合
え
る
居
場
所
づ
く
り
事
て 、 子 ど
も
か
ら
高
齢
者
ま
で
気
て
、
行
政
や
弁
護
士
な
ど
の
関
は
、
家
庭
裁
判
所
の
協
力
を
得
右
肩
上
が
り
経
済
の
時
代
を
つ
人
か
ら
様
々
な
意
見
を
も
④ 婚
仕 、
事 ②
・ 出
住 産
・
宅 子
・ 育
ラ て
イ 、
フ ③
ス 教
タ 育
、
・
し
自 た
ま
分 。
と
う
は
が
、
異
話
な
し
る
合
経
い
験
形
を
式
持
て
、
意
見
交
換
し
ま
し
た
。
研
修
を
行
い
、
今
年
度
か
ら
9
月
2016年(平成28年)秋号
平
成
22
年
度
か
ら
地
の
社
会
福
祉
協
議
会
に
対
す
る
つ
い
て
、
県
の
考
え
を
伺
う
。
神
的
に
安
ら
げ
る
居
場
所
づ
く
り
に
い
る
が
、
貧
困
家
庭
の
子
ど
も
が
精
成 研 修 へ
の う 県
支 市 で
援 民 は
や 後 、
、 見 市
各 人 町
市 の が
町 育 行
9
月
じ
む
こ
と
が
で
き
な
い
と
言
わ
れ
て
い
る
。
貧
困
家
庭
は
地
域
社
会
に
な
約 3 万 8
0
0 に 本
0 あ 県
人 る の
と 子 経
試 ど 済
算 も
さ の 的
れ 数 貧
て は 困
ど
の
よ
う
に
対
応
す
る
の
か
伺
う
。
円
滑
な
利
用
の
促
進
に
つ
い
て
、
な
人
に
対
す
る
成
年
後
見
制
度
の
障
害
者
な
ど
判
断
能
力
が
不
十
分
症
高 本
齢 法
者 律
や の
知 成
的 立
障 を
害 受
者 け
、 、
精 認
神 知
類
を
調
査
し
、
避
難
者
の
様
々
踏
ま
え
、
直
ぐ
に
必
要
な
備
品
今
後
は
、
熊
本
地
震
の
教
訓
を
す
る
こ
と
を
支
援
し
て
い
る
。
昨 6
年 人
の の
17 議
人 員
か を
ら 加
一 え
気 た
に 32
倍
増 人
。
・
こ ば 口
れ な 減
ま ら 少
で な を
将 い 食
来 。 い
止
の
め
こ
な
と
け
を
考
れ
社
会
人
11
人
、
そ
の
他
3
人
に
、
進
シ農
め
ス林
ら
日
れ
テ水
る
野 ム産
よ
澤 の物
う
構共
、
義 築
市
同
雄
町
物
に
議
流
員
助
要 ン ご
う
す
を ﹂ と
る
説 と 創
?
明 ﹁ 生
人
し 同
口
た 総
減
後 合
少
、 戦
社
ラ 略
会
イ ﹂
﹂
フ の
。
最
ス 概
・
・
い る 日
話
た
を
が
ろ 機 ご
聞
、
な 会 ろ
く
静
意 が 政
だ
治
岡
な
見
け
県
い に
が
、
で
の つ
聴 で い
日
は
け 、 て
本
飽
て い 考
が
き
良 ろ え
て
良
し
て
の
開
催
と
な
り
ま
し
た
。
日
櫻
町
宏
毅
議
員
・
今
後
の
生
活
を
考
え
る
と
人
を
有
す
る
﹂
と
し
て
い
る
。
参
加
者
は
大
学
生
12
人
、
若
手
を
策
定
し
、
及
び
実
施
す
る
責
務
そ
の
地
域
の
特
性
に
応
じ
た
施
策
り
つ
つ
、
自
主
的
か
つ
主
体
的
に
、
施
策
に
関
し
、
国
と
の
連
携
を
図
見
制
度
の
利
用
の
促
進
に
関
す
る
も が
緊 、
急 当
局
地
の
い
震
避 考
・ て 難 え
津 は 所 方
波 、 の を
対 こ 備 伺
策 れ 蓄 う
等 ま に 。
交 で つ
ニ
9
イ
︶
月
で
10
﹁
日
第
︵
2
土
回 A
︶
ふ n
午
じ y
後
3
の ︵
く エ
時
︵参
一加
部者
抜か
粋ら
︶の
意
見
参
加
く
だ
さ
い
。
ま
す
。
皆
さ
ん
、
お
気
軽
に
ご
も
開
催
し
て
い
き
た
い
と
思
い
で
は
﹁
地
方
公
共
団
体
は
成
年
後
お
け
ば
快
適
に
過
ご
せ
る
と
思
う
子
ど
も
の
居
場
所
づ
く
り
る 法 律 ﹂
が の 本
成 利 年
立 用 ﹁
し の 成
た 促 年
。 進 後
第 に 見
5 関 制
条 す 度