平成 28 年第 2 回釜石市都市計画審議会 議事録 開催日時： 平成 28 年 10 月 14 日（金）10 時 00 分から 11 時 30 分まで 開催場所： 釜石市役所第 4 庁舎 3 階 第 7 会議室 出 席 者 審議会委員 木下 純 (社)岩手県建築士会釜石支部 副支部長 学識経験者（会長） 中馬 慶子 岩手県環境カウンセラー協議会 学識経験者 千葉 榮 市議会議員 市議会議員 聡 市議会議員 市議会議員 大林 正英 市議会議員 市議会議員 坂本 良子 市議会議員 市議会議員 赤崎 光男 市議会議員 市議会議員 岩切 久仁 釜石ロード女性の会 市民団体（副会長） 佐々木 佐々木 晴美 釜石市社会福祉協議会 関係行政機関 小笠原 房子 釜石市農業委員会 関係行政機関 釜石警察署長 関係行政機関 阿部 裕一 ※欠席委員：加藤 裕 委員（沿岸広域振興局土木部長） 事務局 鈴木伸一建設部長 都市計画課：長野勝都市計画課長、瀬戸周都市計画係長、 原田清司主任、角剛臣主任 ○議事概要 １．開会 長野都市計画課長より、「会議成立の報告」を行う。 鈴木建設部長より開会の挨拶を行う。 長野都市計画課長より、「審議公開の確認」、「議案概要の説明」を行う。 ２．議案審議 木下会長の議事進行のもと、議案審議を行う。 （議案第１号） 釜石市都市計画マスタープラン（改訂版）の一部改訂について １）議案説明 瀬戸都市計画係長より議案第 1 号について説明を行う。 ２）審議 意見なし ３）採決 全会一致で原案のとおり承認 （議案第 2 号） 釜石都市計画 用途地域の変更について １）議案説明 瀬戸都市計画係長より議案第 2 号について説明を行う。 ２）審議 （佐々木委員） 8 月 19 日に住民説明会を開催しているが、市民の参加状況は？ （瀬戸都市計画係長） 住民説明会には４名の方が出席された。 （佐々木委員） 今回、意見書が提出されているが、住民説明会で市民からの質問等はあったのか？ （瀬戸都市計画係長） 住民説明会でも質問があり、その際に事務局から回答している。 そのうえで意見書が提出されたもの。 （赤崎委員） この変更案は昭和園グラウンド（中妻町）のみか？ （瀬戸都市計画係長） ３地区（中妻町・新町・上中島町）の変更案である。 （赤崎委員） 土地の持ち主は民間だと思うが、相手方と調整しているのか？ また、やむを得ない部分もあるかと思うが、震災以降の土地利用をも変わっていかざ るを得ない。人口減の状況のなか（土地利用が）西部地区に移っている。 特にスポーツ施設については、市民体育館、志津川テニスコート、上中島多目的グラ ウンド、昭和園、陸上競技場等が現状なくなっていて、これらをある程度、鵜住居地区 に移そうという計画がある。こうしたことから、昭和園グラウンドや上中島多目的グラ ウンドの位置付けが重要であるが、これらを市全域でトータルで考えているのかお聞か せ願う。 （瀬戸都市計画係長） 主要な地権者には、都市計画の素案作成段階で説明し了解を得ている。 次に、スポーツ施設について、中妻町・上中島町を含めて市全域をトータルで考えて いるかというご質問について、今回の都市計画案ではそこまでの考えはないが、都市計 画マスタープランにおいてスポーツ交流拠点や公園等の土地利用方針を掲げており、そ の方針に基づいて都市計画を決定している。 今回は、あくまでも用途地域の変更ということで、ご理解願いたい。 （赤崎委員） 今後どのような施設が出来ていくかは分からないと思うが、上中島多目的グランドは、 新日鐵が昭和 50 年代に芝生化しラグビー日本代表の合宿が行われ、その後、世界一のク ラブチームと試合する等の歴史がある。また、グラウンドゴルフ等にも使われていた。 用途地域が変わって仮設住宅が撤去された後の土地利用が不安である。以前のように 芝生に戻るのか？ （瀬戸都市計画係長） 仮設住宅が撤去された後の土地利用について、市では把握していない。 （赤崎委員） 市民が知りたいのは跡地利用。まちづくりとしてどの様に使っていくかというのが重 要で、そのためのマスタープランである。これから課題となるのは松倉の仮設住宅があ るサッカー場など、様々な可能性が考えられる。今後はそのような事も併せて用途地域 の変更を考えてもらいたい。 （岩切委員） （仮称）釜石中央 IC の事業用地は、県合同庁舎からジョイス側も入っているはずだが、 今回の区域に入っていないのはなぜか？ （瀬戸都市計画係長） 今回の区域は用途地域を変更する区域である。道路事業用地はご指摘のとおりだが、 そちらは用途地域を変更する必要がないため区域から外している。 （中馬委員） （仮称）釜石中央 IC のイメージ図を見ると、入り口に歩道があるようだが、中の空き 地（緑地部分）に入れるようになるのか？空き地（緑地部分）のところは、何か建てら れるようになるのか？ （瀬戸都市計画係長） 歩道は IC 内に入るためではなく、国道 283 号の歩行者のため。IC の中に入ることは できない。 また、空き地（緑地部分）も道路用地であることから、基本的に建物は建てられない。 ３）採決 全会一致で原案のとおり承認 （議案第 3 号） 釜石都市計画 特別用途地区の変更について １）議案説明 瀬戸都市計画係長より議案第 2 号について説明を行う。 ２）審議 意見なし ３）採決 全会一致で原案のとおり承認 ４．閉会 長野都市計画課長より、今後の手続きと予定を報告し、審議会が閉会された。
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