質問書への回答（PDFファイル）

北上コミュニティＦＭ放送施設運営事業者公募に係る質問書への回答
質問事項
質問の趣旨
運営時における市のス
基本計画（平成 28年５
タンス（立場 /態度 /姿勢）月）の「３
は。
営に関し、出資も赤字補
ィＦＭ放送事業の運営構
てんも行わないことを示
想」において
したものです。
り
放送委託料を予算措置
できないと、放送業務を
ア
出資は行わない。
委託できませんので、議
イ
赤字補てんは行わな
会の理解を得られるよう
い。
と記載されており、
出資は行わない＝株主に
はならない
赤字補てんはしない＝債
権者にはならない
と一般的に読みとれま
す。
市のスタンス（立場 /態
度 /姿勢）は、運営事業者
に対して経営に関与出来
うる株主・債権者の権利 /
権限が一切存在しない、
単にハード一式を契約に
基づき無償で貸与する所
謂“サプライヤー”とい
う認識でよろしいか。
また、将来的に議会に
より委託料が否決された
場合のスタンス（立場 /態
度 /姿勢）について伺いた
い。
2
市は、運営事業者の経
コミュニテ
(５ )運営事業者との関わ
1
回答
運営時における放送内
運営にあたり、公序良
容（コンテンツ）の自由
俗 /コンプライアンスを
説明します。
度はどの程度担保される
遵守することは当然であ
のか。
るが、
(1)運営事業者 /放送（コ
(1)(2) 市は、運営事業者
ンテンツ）内容について
が行う放送内容について
管理監督（行政指導を含
管理監督責任はなく、市
む）責任は発生するのか。が放送を委託する番組以
発生するのであればその
外の番組の放送内容には
根拠は。
関与しません。
(2) 放送内容（コンテン
(3) 市が放送を委託する
ツ）の自由度はどの程度
番組の内容については、
保障されるのか。制限さ
委託内容に沿ったもので
れるのであればその根拠
あるかどうか確認しま
は。
す。
(3) 放送内容（コンテン
ツ）について市に対して
許認可が必要なのか。必
要であればその根拠は。
災害情報伝達（臨時災
災害情報の発信は 24時
災害情報・防災情報の
害放送）の委託費用につ
間 365 日の対応となるこ
放送については、本協定
いて
とが想定されるが、その
締結後に、市と運営事業
費用は委託料とは別に発
者で具体的な内容を協議
生するのか。発生するの
し「災害時における災害
であればその委託料金額
情報等の放送に関する協
は。
定」を締結します。内容
3
公募要領には、
「３
行
は、今後検討することと
政情報・地域情報の放送
しておりますが、
「臨時災
の委託」だけ記載されて
害放送局」を設置した際
おり、災害情報について
は、運営事業者に放送を
は明記されていないため
委託します。
確認するもの。
災害時の放送に関する
協定について
4
基本計画（平成 28年５
コミュニティＦＭ
放送事業の運営構想」に
おいて
災情報の放送について
は、協議で決定します。
月）の
「３
通常時の災害情報・防
(４ )災害情報・防災情報
の放送「ア
別に締結す
る市との災害時の放送に
関する協定」と記載され
ているが、
“ 別の ”協定内
容自体が不明なので開示
していただきたい。
公募の目的に、
「あじさ
5
放送法の考え方につい
運営事業者は、市が放
い都市の構築とシティプ
てお伺いするものです。送を委託する番組以外の
ロモーションの推進に向
「地域情報に特化した放
番組については自由に制
けた地域情報の発信」と
送でなければならない」
作ができます。
ありますが、放送全体が
と解釈すると、放送の自
公募の目的に合致するの
由度がなくなってしまう
でしょうか。基本的な考
ため。
え方は、運営事業者が放
送する番組として、市か
ら委託される以外の番組
について自由に制作が可
能なのでしょうか。
「市から委託される行
政情報及び、地域情報」
6
放送法の考え方につい
てお伺いするものです。
「 225分程度」の「程度」
は、応募者のタイムテー
は 1週間 225分程度とされ
「程度」の解釈につい
ブルや、効果的な行政情
ていますが、必要に応じ
て、放送開始以降１週間
報・地域情報の発信に対
て枠を広げる可能性もあ
225 分を超えるような場
する応募者の創意工夫を
るとの解釈なのか。それ
合（放送依頼等）には別
制約しないために、「 225
以外もシティプロモーシ
途費用が発生すると考え
分ちょうど」でなくても
ョンとして放送し続ける
てよろしいのか。或いは
かまわないという意味で
と考えればよろしいので
地域情報の一環（シティ
す。
しょうか。
プロモーション）として
例えば、
「行政情報・地
放送するのが「あたりま
域情報を効果的に発信す
え」と考えられているの
るために、７分番組と 12
かお伺いしたい。
分番組にした結果、１週
間の放送時間が 228分」と
いう提案も可能です。
運営事業者と災害情報
災害時の放送体制を考
災害情報・防災情報の
協定を結ぶご意向があり
慮するうえでお伺いする
放送については、運営事
ますでしょうか。
ものです。
業者と本協定締結後に、
市と運営事業者で具体的
7
な内容を協議し「災害時
における災害情報等の放
送に関する協定」を締結
します。
電波伝搬調査の結果を
事業収支計画を算定す
現在、電波伝搬調査の
教えていただけますでし
るためお伺いするもので
結果を受けて、送信所及
ょうか。また現状中継局
す。
び中継局の場所を検討中
の設置箇所（数量、場所）
8
先日の説明会の際、通
ですが、中継局は３か所
等、事業者負担が生じる
信回線の利用料は運営事
まで設置を検討していま
と想定される場合、経費
業者の負担との回答でし
す。
概算を教えていただけま
たので、改めて詳細をお
すでしょうか。特にも、
知らせください。また、
前回の「公募に関する説
弊社所有の回線を利用す
明会での質疑応答」にあ
ることが可能か判断した
りました夏油温泉エリア
いため。
への提供をどのように検
特に夏油温泉エリア及
討されているのでしょう
び口内地区への配信ルー
か。
ト確保についてご教授く
ださい。
9
中継局の整備は、すべ
事業収支計画を算定す
中継局を含む放送施設
て開局当初から行うので
るためお伺いするもので
整備は、平成 29年度に実
しょうか。整備する年次
す。
施する予定です。
スケジュールを教えてく
ださい。
整備基本計画２－（３）
10
事業収支計画を算定す
中継局は、３か所を超
可聴区域北上市全域と考
るためお伺いするもので
えて設置する予定はあり
えた場合、開局後に難聴
す。
ませんので、開局後に中
地域向けの中継局が追加
継局を追加整備すること
整備された場合、設備費
は考えていません。
以外の費用負担も事業者
に求められるのでしょう
か。
開局にあたり総務省へ
の申請時に必要な第二級
11
申請関係でお伺いする
ものです。
陸上無線技術士以上の資
将来的には自社スタッ
格所有者を斡旋して頂く
フで取得する方針である
ことは可能でしょうか。
が、現状で免許人の確保
運営事業者において確
保してください。
について、支援・ご指導
を頂きたい。
スタジオ設備の他に、
災害情報伝達方法として
12
設備関係でお伺いする
ものです。
市は、ＦＭ放送に必要
な設備と、災害情報の伝
幾つか機能を持った放送
災害時に必要となって
達に必要な機器を整備し
設備がありますが、設備
くる設備を公募時に提案
ます。ＦＭ放送に必要な
の仕様を協議することは
する事を検討しておりま
設備で市が想定していな
可能でしょうか。
す。
いものがあれば提案に応
・エリア指定（グループ）じます。
放送設備
・自動音声割込み装置
地域コミュニティ放送
13
14
公募時に提案する事を
を充実させるために必要
検討しております。
と思われる設備を加えて
・移動中継システム設備
頂く事は可能でしょう
・音声蓄積及びネット配
か。
信サーバ等
公募時に提案する継続
広告収入以外の基幹収
的に持続させるための設
入事業として検討してい
備を加えていただくこと
る事業があります。
は可能でしょうか。
・アナログ→デジタルア
なお、自動音声割込み
装置は整備する予定で
す。
ーカイブシステム設備
・高音質 (ハイレゾ )収録
システム設備
この質問書への回答は、「北上市コミュニティＦＭ放送施設整備等基本計画」及び
「北上市コミュニティＦＭ放送施設運営事業者公募要領」で定めた事項を補完するも
のとします。

Download Report