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上天草市公告第５７号
公募型プロポーザル方式に係る手続開始に当たり、参加希望者の募集を行う
ので次のとおり公告する。
平成２８年１０月７日
上天草市長
１
堀
江
隆
臣
プロポーザルに付する事項
（１）
業務名
前島地区総合開発事業に係る観光施設整備構想及び観光施設設計の
基本設計業務
（２）
業務内容
前島地区総合開発事業に係る観光施設の「観光施設整備構想（ソフ
ト）」（以下「観光施設整備構想」という。）及び観光施設整備構想を
踏まえた「観光施設設計（ハード）」（以下「観光施設設計」という。）
の基本設計業務
（３）
委託期間
契約締結の日の翌日から平成２９年３月２４日（金）まで
（４）
見積限度額
本業務の見積限度額は、１０，２００，０００円（消費税及び地方
消費税を含む。）とする。ただし、この金額は契約額を示すものでは
なく、予算額の上限であり、見積金額はこれを超えないこと。
２
受託者の選定方法
公募型によるプロポーザル方式
３
参加条件
次に掲げる事項に該当すること。
（１）
法人であって、当該法人に建築士法（昭和２５年法律第２０２号）
第２３条の規定による一級建築士事務所登録簿に登録された者を有す
るものであること。
（２）
法人等によってコンソーシアムの協力体制が構築できるものである
こと。ただし、コンソーシアムには、建築士法第２３条の規定による
一級建築士事務所登録簿に登録されたものを含めるものとし、当該登
録されたものは、複数のコンソーシアムの構成員とはなることができ
ないものとする。
４
参加資格
本プロポーザルに参加しようとするもの（コンソーシアムの構成員を含む。）
は、次に掲げる事項のいずれにも該当するものとする。
（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規
定に該当しない者であること。
（２）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の
申立てがなされていない者であること。
（３）民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の
申立てがなされていない者であること。
（４）
暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第
７７号）第２条第２号に規定する暴力団又はその利益となる活動を行
っている団体ではないこと。
（５）提案に当たって、不正又は不誠実な行為がないことを誓約できる者
であること。
５
提案の取扱い
本市においては、本年度、本プロポーザルにおいて採択したものに観光施
設整備構想（ソフト）（以下「観光施設整備構想」という。）及び観光施設整
備構想に基づいた観光施設設計（ハード）（以下「観光施設設計」という。）
の基本設計を発注し、当該観光施設設計を基に別途、実施設計を発注するこ
ととしている。また、観光施設の整備については、平成２９年度に自然公園
法（昭和３２年法律第１６１号）に基づく申請手続を経て着手する予定であ
る。
６
観光施設整備に係る概要
前島地区総合開発事業は、前島地区を観光需要拡大を図るための重点整備
地域として位置付け、記「６（１）アから６（１）オまで」に掲げる施設を
整備し、記「６（１）カ」に掲げる既存施設である浮桟橋を利活用して、大
人から子どもまで楽しめる集客ゾーンを整備することとしている（「別紙１」
及び「別紙２」参照）。
本プロポーザルにおいては、記「６（１）ア」に関する観光施設整備構想
及び観光施設設計の基本設計に関して提案を求めるものである。
また、記「６（１）オ」を除く、記「６（１）アから６（１）カまで」の
管理・運営については、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）に基づく指
定管理者制度を導入する予定である。
（１）
ア
前島地区総合開発事業による施設等
観光施設（平成３０年度までに整備予定）
（ア）
観光交流機能
本市の各観光名所の案内、観光客の関心の領域に応じて、経路
や所要時間などの観光客が知りたい情報をいつでも情報提供する
とともに、特産品の展示紹介やイベントホールを利用して、市内
外の各種団体が主催する様々な観光イベント等が開催できる施設
※
（イ）
想定の規模、構造、階数：４００㎡、非木造（ＳＣ）、平屋建
地域産品の販売機能
実演販売を交えた本市の農産物加工商品及び工芸品等の販売並
びにテイクアウト等のテナントスペースを設置。観光客が購入し
た商品を手に足湯や休憩スペースで旅の疲れを癒しながら、食を
楽しむ施設
※
（ウ）
想定の規模、構造、階数：６００㎡、非木造（ＳＣ）、平屋建
防災倉庫と体験機能
災害物資、ゴムボート、キャンプテント、サイクリング及び管
理用車両を保管する防災倉庫、シーカヤック、ボルダリング及び
サイクリング等の疑似体験ができる施設
イ
※ 想定の規模、構造、階数：２００㎡、非木造（ＳＣ）、平屋建
前島賑わいの広場整備及び駐車場整備
（ア）
前島賑わいの広場
山側
海側
（イ）
４，０８０㎡（平成２７年度完了）
約１，３６５㎡（平成３０年度までに整備予定）
駐車場
山側①
５，１９７㎡（平成２６年度完了）
収容台数大型１０台小型１５２台
山側②
約２，１０１㎡（平成３０年度までに整備予定）
収容台数小型５７台程度
海
約１，８９５㎡（平成３０年度までに整備予定）
側
ウ
収容台数大型２台程度小型６０台程度
前島展望デッキ整備（平成３０年度までに整備予定）
エ
天草５号橋のたもとに楼状の展望デッキを１箇所整備
夕日鑑賞環境砂浜整備（平成３０年度までに整備予定）
前島地区にある海水浴場の砂浜整備
オ
交差点改良（平成３０年度までに整備予定）
既存の国道２６６号線、市道前島１号線及び市道前島２号線が交わ
る交差点改良工事
カ
浮桟橋（既存施設）
（２）
ア
渡り橋１基
長さ 14.8ｍ×幅 1.2ｍ
浮桟橋４基
１基
３基
長さ 11.6ｍ×幅 4.1ｍ
長さ 10.1ｍ×幅 2.7ｍ
今回整備する観光施設の概要
施設数
３棟（「別紙３」参照）
イ
建設地
熊本県上天草市松島町合津６２１５番１７、同６２１５番２３
ウ
敷地面積
エ
６,５２４.７２㎡
建築面積
１，２００㎡程度（観光交流機能４００㎡、地域産品の販売機能６
００㎡、防災倉庫と体験機能２００㎡）
オ
駐車場
カ
記「６（１）イ（イ）」のとおり
建設地状況
キ
自然公園法第３種特別地域、都市計画区域外、史跡指定なし
周辺道路
南側
ク
市道前島２号線
幅員１２.０ｍ（うち歩道部分５.０ｍ）
西側建設地から１００.０ｍ先に国道２６６号線
周辺環境等
敷地は平坦であり、平成２６年５月まで熊本ヤマハ株式会社が
マリーナを経営し、現在は市の所有となっている。周辺には、東
側に民間施設のリゾラ・テラス天草及び天草パールセンターがあ
ケ
る。
概算工事費
約４億円（本体工事費）（消費税及び地方消費税を含む。）
コ
７
位置図
「別紙４」のとおり
プロポーザル実施要項等の配布
前島地区総合開発事業に係る観光施設整備構想及び観光施設設計の基本設
計業務に関するプロポーザル実施要項等については、以下により配布する。
（１）配布方法
配布書類については、上天草市ホームページからダウンロードを行
うこと。
ただし、これにより難しい場合は、次のとおりとする。
ア平成２８年１０月７日（金）から平成２８年１０月３１日（月）ま
で（閉庁日を除く。）の午前８時３０分から午後５時までの間に以下の
場所で配布する。
イ〒８６９－３６９２
熊本県上天草市大矢野町上１５１４番地
（２）
ア
上天草市経済振興部産業雇用創出課（以下「主管課」という。）
配布書類
前島地区総合開発事業に係る観光施設整備構想及び観光施設設計の
基本設計業務に関するプロポーザル実施要項
イ参加表明書（様式第１号）
ウ
エ
８
申出書（様式第２号）
質問書（様式第３号）
スケジュール
スケジュールについては以下のとおりとする。
内容
９
期日
提案募集の公表
平成２８年１０月７日（金）
質問書の提出期限
平成２８年１０月１４日（金）
質問書の回答
平成２８年１０月１８日（火）
参加表明書等の提出
平成２８年１０月３１日（月）
提案の提出期限
平成２８年１１月３０日（水）
プレゼンテーション
平成２８年１２月中旬予定
選定結果の公表
平成２８年１２月中旬予定
参加表明書等の提出
プロポーザルに参加しようとするものは、次に掲げる必要書類を作成し、
期限までに提出すること。
（１）
提出書類
ア
イ
参加表明書（様式第１号）
申出書（様式第２号）
ウ
一級建築士事務所登録通知書の写し
（２）
提出期限
平成２８年１０月３１日（月）午後５時まで
（３）
提出場所
主管課
（４）
提出方法
持参又は郵送による。持参の場合は、午前８時３０分から午後５時
まで（閉庁日を除く。）受け付ける。郵送の場合は、簡易書留とし、提
出期限までに必着とする。
１０
観光施設整備構想の提案書等の提出
記「９」の参加表明書を提出したもの（以下「参加表明者」という。）は、
観光施設整備構想に係る提案書及び観光施設設計に係る技術提案書（以下
「提案書」という。）を提出すること。ただし、提出期限までに提案書の提
出を行わないものは、参加表明書の提出がなかったものとみなす。
（１）提案書
ア
観光施設整備構想
観光施設整備構想の作成に当たっては、
「別紙２」及び「別紙３」を
参考に以下において提案すること。なお、
「別紙２」に掲げる観光施設
の建設場所並びに「別紙３」の３つの機能の配置については、これに
限ることではない。
（ア）
ａ
観光施設の内容及び展開方法
観光客の導線を踏まえた利用シーンを想定し、記「６（１）ア」
の３つの機能について、観光施設整備予定箇所内（「別紙２」参考）
に、それぞれの配置、機能の展開方法、運営する実施体制などを
３つの機能ごとに具体的に提案すること。
ｂ
サイクリング等を利用したパークアンドライドの運用について
具体的に提案すること。
ｃ記「６（１）」に掲げる「オ」以外の施設について観光施設との
連携を踏まえた活用方法を具体的に提案すること。
ｄ「前島地区総合開発事業に係る観光施設整備構想及び観光施設
設計の基本設計業務に関するプロポーザル実施要領」の記「１」
に記載する目的を達成するうえでの上記「ａ」、「ｂ」及び「ｃ」
の有効性について具体的に提案すること。
（イ）
ａ
観光施設の採算性
提案に係る採算性について、５か年間の具体的な収支計画書を
提案すること。また、収支計画の提案に当たっては、当該計画の
実現性の説明として数値の根拠を示す資料を併せて提出すること。
なお、収支計画上、想定される観光施設の管理・運営に要する
費用も計上すること。
ｂ
記「１０（１）ア（ア）」を勘案し、観光施設に関する利用料金
の設定・徴収方法に関して提案すること。これに加えて、記「６
（１）」に掲げる「オ」以外の施設についても同様に提案すること。
なお、利用料金総額の上限は、施設維持補修費等の維持費相当分
とする。
ｃ記「６（１）」に掲げる「オ」以外の施設の使用料については、
本市の「公の施設の管理条例（仮称）」制定前であることから、提
イ
案に際しては、必要な料金を想定し、収支計画を作成すること。
技術提案書
技術提案書の作成に当たっては、記「１０（１）ア」を踏まえ、以
下についてＡ３版の用紙を使用し、４枚までにまとめて提案すること。
なお、技術提案書を補完するための写真、イラスト、スケッチ及び
イメージ図（着色、色彩可）は使用できるが、具体的な設計図、模型
は使用できないこととする。
（ア）
設計に当たっての実施方針（基本コンセプト）の提案
（イ）敷地及び建設計画についての提案（簡易なイメージ図等で提示）
ａ観光施設の平面図及びパース図（全体、各部屋等も含む。）
ｂ
ｃ
ゾーニング（観光施設、駐車場、歩道等）及び導線計画
前島地区の近隣民間事業者施設との導線計画（一体感の構築）
（ウ）
環境への配慮についての提案
（エ）
周辺環境への配慮、省エネルギー対策
建設コスト及びライフサイクルコストの低減についての提案
ａ
（２）
ア
構造、工法及び素材
ｂ設備機器及び外装材料等の維持管理費
実施体制
責任者等について
記「１０（１）ア」及び「１０（１）イ」の作成に関する予定の責
任者名（総括責任者を含む。）及び担当者名を明確に記載することとし、
それぞれの者の業務実績、知見等を記述すること。
イ協力体制について
コンソーシアム等の協力体制については、予定する団体名等、責任
者名及び担当者名を明確に記載すること。併せて、記「１０（１）ア」
及び「１０（１）イ」に関して予定する体制、人員、役割分担及び各
分担間の連携について具体的に記述すること。また、それぞれの者に
ついて業務実績、知見等を明記すること。
（３）
技術提案書に係る類似業務等の実績
技術提案書の提出に当たっては、本業務に参加する建築士法第２３
条の規定による一級建築士事務所登録簿に登録されたものの類似業
務の実績について、実施時期、事業名、事業概要、発注者等について
記述すること。
（４）
ア
提出期限等
提案書の提案をしようとするものは、以下により提出すること。
提出書類
（ア）
（イ）
イ
記「１０（１）から１０（３）まで」（様式任意）
見積書（様式任意）
提出部数
紙媒体により１０部及び本提案内容を格納したＣＤ－Ｒ一式を提出
すること。ただし、見積書（様式任意）については、紙媒体を１部提
出すること。
ウ提出期限
平成２８年１１月３０日（水）午後５時まで
エ
提出場所
主管課
オ
提出方法
持参又は郵送による。持参の場合は、午前８時３０分から午後５時
まで（閉庁日を除く。）受け付ける。郵送の場合は、簡易書留により、
提出期限までに必着とする。
１１
質問の受付及び回答
質問は質問書の提出により行うこととし、電話・来庁等口頭による質問
は受け付けないこととする。
（１）
提出書類
質問書（様式第３号）
（２）
提出期間
（３）
平成２８年１０月１４日（金）午後５時まで
提出場所
（４）
主管課
提出方法
質問書は、電子メールにて提出することとし、必ず受理確認をする
こと。
（５）質問内容
質問は原則として、当該委託業務に係る条件又は応募手続的な事項
に限るものとし、事業内容に関する質問には回答しないものとする。
（６）
回答方法
質問に対する回答は、平成２８年１０月１８日（火）までに電子メ
ールにて回答する。
１２
観光施設整備構想等の審査
提出された提案書については、別に定める「前島地区総合開発事業に係
る観光施設整備構想及び観光施設設計の基本設計業務に関する委託業者審
査会（以下「審査会」という。）」においてプレゼンテーションを聴講し、
別添「前島地区総合開発事業に係る観光施設整備構想及び観光施設設計の
基本設計業務評価基準」を基に内容を総合的に審査のうえ、その評点の合
計が最も高い得点を得たもの（以下「最優秀者」という。）と、最優秀者の
次に得点を得たもの（以下「次点者」という。）を特定する。
（１）プレゼンテーション
提出された提案書の内容について、審査会に対し、プレゼンテーシ
ョンを行うこととする。
ア期日平成２８年１２月中旬（予定）
イ
場所上天草市役所大矢野庁舎内
※ プレゼンテーションは、実際に業務を主に担当する者が行うこと。
※
（２）
日時及び会場等の詳細については個別に連絡する。
選定結果
提案書の採択に至った経緯等の公表は行わないものとする。また、
審査の経緯及び結果についての異議申立ては一切受け付けない。
（３）
結果通知
審査結果については、提案書を提出したもの全てに文書で通知する。
（４）
契約手続
審査の結果、最優秀者となったものについては、主管課と提案書の
内容について詳細に協議のうえ、見積限度額の範囲内で上天草市と契
約手続きを行うこととする。ただし、この協議が不調となった場合及
び最優秀者が地方自治法施行令第１６７条の４（同令第１６７条の１
１第１項において準用する場合を含む。)に規定する者に該当すること
となった場合又はその他の理由で契約をできなかった場合は、次点者
と協議を行うものとする。
１３
採用した提案書の取扱い
採用された提案書については、著作権その他一切の権利は上天草市が有
することとする。
１４
参加表明者の失格
参加表明者が次の各号のいずれかに該当する場合は、失格とする。
（１）記「４」の要件を満たさなくなった場合
（２）
（３）
提案書を複数提出した場合
提出書類に不備があると主管課が判断した場合
（４）
提出書類に虚偽の記載があった場合
（５）
公平な審査を阻害する行為があった場合
１５
その他留意事項
（１）提案書の作成に係る費用は、全て参加表明者の負担とする。また、
提案が採用された後に上天草市が方針を変更し、本業務が見直された
場合においても同様とする。
（２）提案書及びプレゼンテーションの内容については、基本的に尊重す
るものの、本プロポーザルが業務に係る適格者を特定するものであるこ
とから、契約対象となる業務の内容は、主管課と十分協議のうえ決定
する。
（３）業務の実施に当たる総括責任者及び各担当者は、原則として記「１
０（２）」で記載した者とし、特別な理由があると主管課が認めた場合
を除き、変更することはできない。
（４）１参加者につき１提案とする。
（５）提案書において用いる言語は日本語、通貨は日本円、単位は日本の
標準時及び計量法によるものとする。
（６）提出された提案書を受理した後の加筆及び修正は認めないものとす
る。
（７）
１６
提案書の提出書類は返却しない。
問合せ先
〒８６９－３６９２
熊本県上天草市大矢野町上１５１４番地
上天草市経済振興部産業雇用創出課担当：岡元
電話０９６４－２６－５５３１（直通）
ＦＡＸ
０９６４－５６－４９７２
e-mail okamoto-k_atmark_city.kamiamakusa.lg.jp
※ スパムメール対策のため、
「@」を「_atmark_」と表示しております。
送信の際には、「@」に変更してください。

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