第59回 日本弁護士連合会 シンポジウム 人権擁護大会 in 福井 第１分科会 2016年10月6日㈭ 12時30分∼18時00分 会場／フェニックス・プラザ 大ホール 「立憲主義と民主主義を回復するために ∼安保関連法と秘密保護法の適用・運用に反対し、 その廃止を求めて∼」 １ 立憲主義、国民主権、恒久平和主義に対する日弁連 の立場 員の人権はもとより国民の平和的生存権が脅かされよう としています。 日弁連は、 鳥取（2005年）、富山（2008年）、広島（2013年） の各人権擁護大会において、日本国憲法の基本理念であ ４ 安保関連法と秘密保護法との関係 る立憲主義並びに基本原理である基本的人権の尊重、国 安保関連法は、日本の防衛及び周辺事態への日米での 民主権及び恒久平和主義が極めて重要な意義を有するこ 対応、米軍の活動に対する自衛隊による切れ目のない支 とを確認してきました。 援、集団的自衛権行使等を目的として制定されましたが、 そのためには日米間で共有された軍事秘密情報を保護・ ２ 安保関連法は立憲主義、国民主権、恒久平和主義 に違反する 秘匿する必要があるとされ、秘密保護法は、安保関連法 に先駆けて2013年12月６日に強行採決されました。 2014年７月、政府は閣議決定により、憲法が禁じてき 安保関連法の成立を受けて、秘密保護法により軍事情 た集団的自衛権の行使を容認しました。その後、2015年 報などが特定秘密に指定されれば、本来国会の事前事後 ４月の日米新ガイドライン策定を経て、平和安全法制整 の承認が必要な情報であっても、国会にさえ提供されな 備法及び国際平和支援法（安保関連法）案が国会に提出 いおそれがあり、当然私たち市民にも知らされません。 されました。国会では、憲法違反との指摘に対して政府 その結果、安保関連法に関する情報を国会は審議できず、 により十分な説明がなされないまま、2015年９月に参議 私たちの知る権利も侵害されます。 院特別委員会で採決が強行され、本会議で可決されま した。 安保関連法は、存立危機事態において集団的自衛権の ５ 立憲主義・民主主義の回復のために シンポジウムでは、国会審議の内容も踏まえながら、 行使を容認し、また、同法が認める重要影響事態等での 安保関連法が日本国憲法の基本理念である立憲主義、基 後方支援は武力行使との一体化が指摘され、ＰＫＯ協力 本原理である国民主権及び恒久平和主義に違反する法律 法等の駆け付け警護等での武器使用は武力行使に至る危 であることや、安保関連法施行により自衛隊員はもとよ 険があるなど、同法は、恒久平和主義に違反するもので り国民一人一人の人権が侵害されるおそれについて解明 す。しかも、憲法改正手続を経ずに閣議決定や法律で集 します。 団的自衛権の行使を認めたことは、立憲主義・国民主権 原理に違反しています。 これは、 我が国の歴史に大きな汚点を残したものです。 また、安保関連法の下で秘密保護法が果たす役割を確 認した上で、情報公開法や公文書管理法との関係、とり わけ、立憲主義及び国民主権の観点から、国会や第三者 機関による特定秘密に対する監視のあり方を検討します。 ３ 安保関連法施行により「平和的生存権」が侵害される 最後に、政府与党関係者が、国家緊急権の創設や憲法 これまでの政府の見解では、「平和的生存権」（憲法前 ９条の改変等に言及している中で、改めて立憲主義、民 文）や憲法９条により、個別的自衛権の行使にあたる場 主主義及び恒久平和主義への理解を深め、相互の関係を 合以外には武力を行使することは許されないとされてき 解明するとともに、市民や弁護士会の全国各地での取組 ました。しかし、安保関連法施行に伴い、政府の命令に を紹介しながら、立憲主義と民主主義を回復させる展望 より海外の現場で、自衛隊員が、自ら殺傷し、殺傷され を明らかにします。 る現実の危険にさらされる制度に変わることで、自衛隊 是非、シンポジウムにご参加ください。 5
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