第1章 自転車等 利用 総合計画 駐輪 策定 関 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 1 策定の背景 ▍▍▍自転車等 利用 駐輪 豊島区（以下、 「区」 周辺 大量 発生 総合計画 。） 策定経緯 ▍ 、自転車利用 放置自転車 区立自転車駐車場 行 関 対応 管理運営等 急増 伴 、池袋駅 、 「豊島区自転車等 定 巣鴨駅 駅 放置防止 関 条例」 、 「豊島区立自転車等駐車場条例」 平成63年 4 月 1 日施 。 、池袋 都内有数 、池袋副都心 置駐輪対策 程 進 大量 位、巣鴨 成5年 自転車利用者 同4位 不名誉 記録 残 。 安全利用 促進及 自転車法（自転車 、自転車駐車場 返 整備等 対応 発達 求 結果、平成11年 駅 殺到 ､ 池袋 全国 状況 協力義務 超過密都市 有 鉄道輸送 繰 、放置自転車問題 駐車対策 努力義務 解決 放 、 過 1 、鉄道事業者 自転車等 撤去等 、区 自 、平 総合的推進 課 、 「単 主体的 取 関 協 組 （鉄道局長通達）。 区 、鉄道駅周辺 保管、自転車等駐車場 放置自転車等対策 整備等、放置自転車等対策 、区内鉄道駅 旅客輸送 策推進税」 新設 地方税法 法定外目的税 協議 、 付 行 進 状況 踏 要 、放置自転車 一部 充 、法定外目的 一定 負担 求 「放置自転車等対 本条例 受 必要 可決 。 具体的 方 撤去・ 費用 同意 解消 課税 図 豊島区議会 総務大臣 、放置自転車 推進 鉄道事業者 、平成15年12月 基 「鉄道事業者 尽 地域特性 集積 」 要請 討 広 隣接区 駅周辺 受動的 9月 鉄道交通網 放置自転車 法律） 税 住宅地 、毎日多 改正 力者 外周 中心 際、総務大臣 対策 見直 、平成16年 総合的 行 」 協議・検 意見書 。 区 受 結果、全国 、 「豊島区自転車等駐車対策協議会」 申 初 鉄道事業者 協力 、平成18年 6 月 「豊島区自転車等 正式 策定 税条例 。 廃止 安全 5年 方向性 快適 経過 間見直 」 行 通行 策定 駐輪 関 盛 込 積極的 総合計画案 区長 進 答 総合計画」 （以下、総合計画） 受 総務大臣意見書 明 、 趣旨 踏 、平成18年 7 月 施策推進 ▍ 、自転車等 駐車場整備 利用 大量 協議 。 ▍▍▍第一次総合計画 計画 、 具体的 鉄道事業者 利用 示 確保 諸問題 、 ・ 両面 、快適 平成23年 4 月 、計画 伴 改定 、自転車 。 2 適切 関連施策 利用 実現 資 環境 変化 放置対策・自転車等 推進 、歩行者 目的 計画内容 自転車 、策定 進 状況 検証 「中 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 区 間、総合計画 基 6,794台（総合計画策定当初 自転車 撤去・啓発活動 11年度 区内 1 日当 鉄道事業者 目標台数 強化 協力 得 6,500台） 自転車等駐車場 、様々 放置自転車対策 、大 ▍▍▍第一次総合計画 鉄道事業者 、放置自転車 非常 大 激減 結果、平成 平日・晴天時11時 成果 ） 。 協力 ▍ 至 、関係各機関、 、地域 、放置 。 、平成26年度 激減 進 推進 11月 854台 、平成27年 4 月現在 整備 14,688台（東京都統計、毎年10月 放置自転車 上記 道路管理者等 放置自転車対策 鉄道事業者 取 組 協力 大 特色 。 、鉄道事業者協力 計画 沿 自転車等駐車場整備 ・池袋駅周辺 、JR東日本、東武鉄道、西武鉄道協力 ・大塚駅周辺 JR東日本協力 ・巣鴨駅周辺 、JR東日本協力 ・東長崎駅周辺 ・雑司 、合計 、東京 51台（原付等 2 台） 。 600台。 協力 ▍▍▍第一次総合計画 寄与 、 865台（原付等81台） 。 127台、東京都交通局協力 68台。 11施設2,357台（原付等83台外数） 、道路管理者等 通 646台。 、西武鉄道協力 谷駅周辺 以下 道路管理者等 整備協力 。 協力 ▍ 自転車等駐車場 利便性 高 、放置自転車対策 大 。 ・池袋駅周辺 、国道管理者協力 112台。東京電力協力 ・大塚駅周辺 、都道管理者協力 272台。 ・巣鴨駅周辺 、国道管理者協力 191台。 ・椎名町駅周辺 、都道管理者協力 670台。 ・要町駅周辺 、都道管理者協力 427台。 ・千川駅周辺 、都道管理者協力 365台。 以上 、多 ▍▍▍施策 民間自転車駐車場 推進 、 、社会情勢 近年 状況 中 休日 比 駅周辺 。 本計画 変化等 課題 交通事故件数 、区 占 新 浮 状況 自転車事故件数 自転車安全走行 、平成24年 国際認証 減少 代 短時間放置 目立 中 毎年成果 着実 社会的関心 、夕方 件数 。 関与 事故件数 下 違反 。区 平成 全国 走行 後 絶 第 9 次豊島区交通安全基 精神 3 夜間 状況 、自転車 、道路交通法 高 取得 。 。 放置自転車 高 前進 課題 ▍ 減少傾向 割合 大 彫 、集客施設周辺等 239件 交通事故 、放置自転車対策 、通勤・通学 昨今、区内 26年中 開設 、次 放置自転車問題 1,084台。 基 、区民・警察・ 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 他 関係団体等 推進 力 多様 入 、都 行 連携 、交通事故 先立 「豊島区自転車 未然 安全利用 防 関 安全・安心 街 条例」 平成24年 9 月 施 。 加 、平成23年 3 月 帰宅困難者 値 発生 再認識 、 利用 。 震災後 公共交通機関 環境 優 通勤・通学 買 一 物 自転車 価 近距離交通手段 直接移動 積極的 ・ 多数 交通手段 自転車 高 人 開催 自転車 増加 伴 乗 自転車 方 増 走行環境等 。 ▍▍▍第二次総合計画 自転車 、 取 状況 、平成27年 解決 総合計画 高 通勤・通学先 、東京 想定 、都内 利便性 駅 、自宅 。 区 東日本大震災 利用方法 、健康増進 加 変化 発生 人 。 連 主体 ▍ 巻 環境 変化 対応 大 変化 、将来 。 見据 自転車 第26回豊島区自転車等駐車対策協議会全体会 課題 策定 策定 調査協議 、区 自転車対策 。 4 関連 基本的 区長 諮問 総合的・体系的 指針 受 指針 、自転車 関 第二次自転車 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 2 位置づけと役割 位置 「自転車等 車対策 利用 関 関 総合計画」 、「自転車法」第 7 条第 1 項 総合計画」 計画 性格 、自転車等 車場整備 実現 駐輪 方向性 利用 示 伴 諸問題 、 資 目的 有 献 、単 明 、 ・ 駐 両面 適切 利用 放置対策・自転車駐 関連施策 推進 、快適 。 上位・関連計画等 自転車等 「自転車等 。 、豊島区基本構想・同基本計画、豊島区都市 豊島区交通安全計画等 定 、豊島区総合交通計画（仮称） 、 整合・連携 駐輪対策 、 、安全・安心 利用 関 総合的 貢 施策 指針 示 。 豊島区基本構想・基本計画 豊島区都市づくりビジョン 豊島区総合交通計画（仮称） 豊島区交通安全計画等 豊島区自転車等の利用と 駐輪に関する総合計画 連携 役割 ●この計画は、歩行者・自転車が安全で安心して通行できる道路空間を実現し、人 に優しい快適なまちを実現するための方針を示します。 ●この計画は、区の自転車施策を実施するにあたっての判断根拠となります。 ●この計画は、上位計画である ｢豊島区都市づくりビジョン｣ と連携し、都市政策 の推進の一端を担います。 ●この計画において区は、自転車を通じて、多様な主体と方向性を共有し、国や東 京都、隣接区などの自転車関連施策の連携を推進します。 5 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 「自転車等 利用 駐輪 、自転車 認識 関 総合計画」 定 安全利用 放置自転車等 主体 、下記 自転車問題 本計画 実現 自転車等 考 、行動 目指 施策 効果的 推進 問題 「 」 大 利用者、区民、行政 、役割 、実効性 果 課題 一 関係団体 、互 立場 緊密 連携 図 。 ①自転車利用者 自転車利用者 様々 弊害 、適正 利用 、適正 放置 、自転車等 利用 認識 自転車利用 通行 障害 美観 損 街 道路交通法等法令 区条例 遵守 。 ②区民・来街者 区民・来街者 地域 、適正 課題 積極的 自覚 自転車利用 課題 持 取 組 、自転車 関 、自 自転車 主体的 放置 解決 向 、個々 取 自転車利用者 組 、他 問題 主体 連携 都、近隣自治体、区民等、他 多様 。 ③豊島区 豊島区 主体 策 連携 様々 課題 、自転車利活用 克服 推進、自転車等駐車場整備 総合的 、国 推進、自転車 推進等 、自転車 安全利用 関連 推進、放置自転車等防止対 課題 対 総合的 取 組 。 ④道路管理者 道路管理者 的 対策 整備 、駅前広場 講 駅周辺 。 努 道路 多 、自転車法 、区 用地 自転車等 放置 改正道路法施行令 提供 申 実態 趣旨 入 則 場合 踏 、主体 、自転車等駐車場 、積極的 協力 。 自転車走行空間 整備 、各主体 連携 取 組 。 ⑤鉄道事業者 鉄道事業者 、自転車法 組 推進 。 、区 関係省庁 通達等 関係機関 趣旨 則 、自転車関連 適切 連携 啓発活動等 放置自転車問題等 解決 努 、区 実施 6 課題克服 向 取 自転車等駐車場 施策 積極的 協力 整備 放置防止 。 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 ⑥警察 警察 交通管理者 自転車事故 、自転車安全教室、自転車街頭点検整備等自転車 防止 図 。 車安全利用五則」等、自転車 、道路交通法 正 、自転車 通行方法 基 交通管理者 基 道路上 関 責務 作戦 広報啓発活動 果 、良好 正 利用 継続的 推進 促進 、 「自転 推進 。 道路環境 確保 努 。 、道路法 協力 求 場合 ⑦集客施設 集客施設 、積極的 設置者 設置者 区 連携 等 整理、自転車 自転車等駐車場 協力 、区 設置主体 。 管理者 管理者 、自転車等 設置 施設 、条例 来場 放置防止施策 基 自転車駐車場 方 積極的 、附置義務適用外 施設 適正利用 附置義務 呼 協力 行 遵守 、 、施設周辺 自転車 。 必要規模 自転車駐車場 設置 努 。 ⑧自転車等駐車対策協議会 区 、必要 律」 基 容 応 「自転車 安全利用 促進及 「自転車等駐車対策協議会」 招集 進 状況 意見 求 、検証 自転車等 同協議会 行 7 駐車対策 会長 。 要請 総合的推進 、本計画 関 法 事業内 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 3 構成と策定の基本的な考え方 広域 上位計画 地域 視点 「豊島区都市 基本方針 示 「全体構想」 、生活 構想」 、二 視点 全体構想 、豊島区 関 示 方針 「自転車 現状 」 同様 、豊島区全体 地域 立 自転車関連 基本方針 示 「地域別 自転車関連施策 策定 動向 踏 、 「自転車利活用 総合的 、区全体 推進」 。 示 策定 。今回 視点 自転車関連 東京都 推進」等 推進」等 連施策 特性、国 、地域特性 自転車 。 。 、地域別構想 本方針 整備 構成 。第二次総合計画 安全利用 一方 中心 身近 構成 地域需要 応 自転車関連施策 、「放置自転車等防止対策 展開 基 推進」 「自転車等駐車場 。 移動 推進 便利 交通手段 、今後 二 視点 併 自転車関 。 第二次総合計画 全体構想 地域構想 自転車利活用の総合的な推進 放置自転車等防止対策の推進 自転車の安全利用の推進 自転車等駐車場整備の推進 ※地域構想の地域とは駅周辺エリアを指す。 8 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 自転車 通 、基本理念 区民・来街者・民間事業者・行政 有 、基本理念 基本理念 目標 多様 主体 明確 、自転車 目標 明確 。 通 方向性 共 。 、 「自転車 、歩行者 、自転車 者 道路交通法 役割 、区 気 応 遵守 、 責務 利用 守 交通手段 区 果 利用 交通手段」 位置 、自転車 関 。 以下 、区民 示 。 「健康的で、環境にやさしい、自転車に乗ろう！！」 ∼自転車は正しく利用して、安全・安心なまち豊島区を楽しもう∼ 地域 「個別目的」 明 地域 皆 総合計画 通勤 通学 用 主 「放置自転車等 強 、自転車利用 自転車 防止 推進 。 午前中 駅至近 休日 駅周辺 性格 施策 対応 強力 課題解決 重視 努 方針 区全体 結果、放置自転車 目立 事例 放置要因者 9 捉 、 施策 、 特 平日 駐輪目的 集客 。 困難 、個々 。 課題 発生 夜間 状況 図 大量 絶対数 、自転車利用者 問題解決 。 整備」等 夕方 方 、区 喫緊 下「自転車等駐車場 短時間放置 重視 努 駅周辺 。 見 課題解決 協力 激減 放置自転車 全体的 高 、 推進 放置自転車台数 、行政主体 課題解決 、公益性 徹底」 鉄道事業者等 集客施設等 、 協力 放置 伴 、集客施設周辺等 個別目的 施設 急増 、 一緒 課題解決 特性 。 沿 個別目的別 集客施設等、多様 主体 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 政策連携 行政分野 用」、 枠組 協働 歩行者 超 「放置自転車等 「自転車利活用 様々 主体 総合的 政策連携 、行政 視点 、 自転車 進 立 共存 防止」、「自転車等駐車場 推進」 各事業 、新 協働 「区民 進 、 生 出 整備」 、「自転車 活動分野 事業 区 繋 協働 、歩行者 自転車 」 共存 広 交通全体 異 接点 形 視野 安全利 。 周辺自治体、区民、NPO、鉄道事業者、民間事業者、大学等教育関係 連携 。 、都、国、 、多様 主体 互 入 進 。 東京 東京都 ・ 後 見据 、長期 策定 、広域的 行 掲 自転車走行空間 、 図 目指 、駅周辺 啓発活動 用者 応 。 自転車走行空間 整備 国道、都道、区市道等 結 事業施策 推進」、 「自転車利活用 隣接自治体 展開 進 走 、移動 観光 取組 推進 、自転車 安全利用 放置削減 向 。 広域的 含 政策目標 。 重点地域 充実 想定等 自転車施策 。 自転車 都 駐車場整備 、2020年 展開 連続 活用 総合的 総合的 進 中 、後述 推進」 不可欠 、推進 。 10 推進 、他自治体 、第二次総合計画策定時（平成27年度） 連携 本区 予測 流動的 事業規模 予算等 施策「自転車等 流入 自転車利 、国 勘案 都、 、柔軟 対 第 1 章 自転車等の利用と駐輪に関する総合計画の策定 4 目標年次 将来 見据 自転車関連施策 、最終年度 変化 的確 推進 、計画期間 。 総合計画 目標年次 対応 （前期終了） 、 5 年目 中間見直 、社会経済情勢 前期、 行 平成28年度 進 状況 以降 後期 37年度 確認 10年間 取 巻 、平成32年度終了時点 。 、都市 動向 大 変化 場合 、必要 応 見直 。 東京オリンピック・パラリンピック 32年度 28年度 37年度 自転車道等利用環境整備 （自転車利活用） シェアサイクル活用環境整備 （自転車利活用） シェアサイクル （自転車利活用） 自転車の安全利用 放置自転車等防止対策 自転車等駐車場整備 総合計画 （中間見直し検討） 総合計画（中間見直し） 11 環境
© Copyright 2024 ExpyDoc
