DE DE BERICHT

Europäisches Parlament
2014-2019
Plenarsitzungsdokument
A8-0258/2016
8.9.2016
BERICHT
über die vorgeschlagene Ernennung von Lazaros Stavrou Lazarou zum
Mitglied des Rechnungshofs
(C8-0190/2016 – 2016/0807(NLE))
Haushaltskontrollausschuss
Berichterstatter: Igor Šoltes
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In Vielfalt geeint
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INHALT
Seite
VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS .......... 3
ANLAGE 1: LEBENSLAUF VON LAZAROS STAVROU LAZAROU ................................ 4
ANLAGE 2: ZUSAMMENFASSUNG VON LAZAROS STAVROU LAZAROU ÜBER
SEINE ERFAHRUNG ALS MITGLIED DES RECHNUNGSHOFS UND SEINE ZIELE
FÜR EINE KÜNFTIGE AMTSZEIT ........................................................................................ 5
VERFAHREN DES FEDERFÜHRENDEN AUSSCHUSSES ................................................. 8
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VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS
über die vorgeschlagene Ernennung von Lazaros Stavrou Lazarou zum Mitglied des
Rechnungshofs
(C8-0190/2016 – 2016/0807(NLE))
(Anhörung)
Das Europäische Parlament,
–
gestützt auf Artikel 286 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen
Union, gemäß dem es vom Rat angehört wurde (C8-0190/2016),
–
gestützt auf Artikel 121 seiner Geschäftsordnung,
–
unter Hinweis auf den Bericht des Haushaltskontrollausschusses (A8-0258/2016),
A.
in der Erwägung, dass der Haushaltskontrollausschuss die Qualifikationen des
vorgeschlagenen Kandidaten bewertet hat, insbesondere im Hinblick auf die
Erfordernisse nach Artikel 286 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der
Europäischen Union;
B.
in der Erwägung, dass der Haushaltskontrollausschuss in seiner Sitzung vom
5. September 2016 den Kandidaten, dessen Ernennung zum Mitglied des
Rechnungshofs der Rat vorschlägt, angehört hat;
1.
gibt eine befürwortende Stellungnahme zu dem Vorschlag des Rates ab, Lazaros
Stavrou Lazarou zum Mitglied des Rechnungshofs zu ernennen;
2.
beauftragt seinen Präsidenten, diesen Beschluss dem Rat und – zur Information – dem
Rechnungshof sowie den übrigen Organen der Europäischen Union und den
Rechnungskontrollbehörden der Mitgliedstaaten zu übermitteln.
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ANLAGE 1: LEBENSLAUF VON LAZAROS STAVROU LAZAROU
Geboren 1958 in Liopetri – Famagusta, Zypern
Berufliche Qualifikationen
Seit 1987 Mitglied im Verband der Wirtschaftsprüfer (ACCA)
Seit 1988 Mitglied des Instituts der amtlich zugelassenen Wirtschaftsprüfer in Zypern
Akademische Qualifikationen
Master in Öffentlicher Verwaltung, Kennedy School of Government, Harvard-Universität,
1996
Diplom Internationales Steuerprogramm, Harvard Law School, 1996
Bachelor in Wirtschaftswissenschaften, Universität Hull, Großbritannien, 1982
Beruflicher Werdegang
Seit 2. November 2010: Mitglied des Europäischen Rechnungshofs
Seit Juni 2016: Doyen der Kammer V „Finanzierung und Verwaltung der Union“ und
Mitglied für den Jahresbericht
02/2014 - 05/2016: ständiges Mitglied der CEAD-Kammer „Koordinierung, Evaluierung,
Qualitätssicherung und Entwicklung“ und für die Zuverlässigkeitserklärung zuständiges
Mitglied
01/2011 - 02/2014: nichtständiges Mitglied der CEAD-Kammer, vertritt zunächst die
Kammer I und anschließend die Kammer II
05/2012 - 02/2014: Mitglied der Kammer II „Strukturpolitische Maßnahmen, Verkehr und
Energie“
11/2010 – 04/2012: Mitglied der Kammer I „Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen
Ressourcen“
Januar 2000 bis Oktober 2010: Oberster Rechnungsprüfer der Republik Zypern und in dieser
Funktion Leiter der Bescheinigungsbehörde für EU-Mittel, Leiter der für Ausschreibungen
zuständigen Behörde und Mitglied des Internen Kontrollausschusses der Republik Zypern
September 1989 bis Dezember 1999: Beamter der Steuerverwaltung der Republik Zypern,
Aufstieg bis zum leitenden Steuerinspektor
Februar 1988 bis August 1989: Wirtschaftsprüfer bei einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft in
Zypern
September 1982 bis Januar 1988: Ausbildung zum und Arbeit als Rechnungs/Wirtschaftsprüfer bei verschiedenen Wirtschaftsprüfungsgesellschafen in Großbritannien
Von 2004 bis 2013: gewähltes Mitglied des ACCA-Rats
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ANLAGE 2: ZUSAMMENFASSUNG VON LAZAROS STAVROU LAZAROU ÜBER
SEINE ERFAHRUNG ALS MITGLIED DES RECHNUNGSHOFS UND SEINE ZIELE
FÜR EINE KÜNFTIGE AMTSZEIT
Erfahrung als Mitglied des Europäischen Rechnungshofs
Ab dem Zeitpunkt meiner Ernennung im November 2010 bis April 2012 gehörte ich der
Kammer I „Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen“ an und war
berichterstattendes Mitglied für folgende Sonderberichte über Wirtschaftlichkeitsprüfungen:
Sonderbericht Nr. 5/2010 – Umsetzung des Leader-Konzepts für die Entwicklung des
ländlichen Raums.
Sonderbericht Nr. 12/2011 – Haben die Maßnahmen der EU zur Anpassung der
Fangkapazitäten der Fischereiflotten an die vorhandenen Fangmöglichkeiten
beigetragen?
Sonderbericht Nr. 9/2012 – Prüfung des Kontrollsystems, das die Produktion, die
Verarbeitung, den Vertrieb und die Einfuhr von ökologischen/biologischen
Erzeugnissen regelt (von einem anderen Mitglied fertiggestellt).
Von Mai 2012 bis Januar 2014 gehörte ich der Kammer II „Strukturpolitische Maßnahmen,
Verkehr und Energie“ an und war berichterstattendes Mitglied für folgende Sonderberichte
über Wirtschaftlichkeitsprüfungen:
Sonderbericht Nr. 3/2012 – Strukturfonds: Hat die Kommission wirksam auf in den
Verwaltungs- und Kontrollsystemen der Mitgliedstaaten aufgedeckte Mängel reagiert?
Sonderbericht Nr. 25/2012 – Gibt es Instrumente zur Überwachung der Wirksamkeit
der aus dem Europäischen Sozialfonds getätigten Ausgaben für ältere Arbeitnehmer?
Sonderbericht Nr. 6/2014 – Wurden mit den Mitteln aus den Fonds der
Kohäsionspolitik zur Förderung der Erzeugung erneuerbarer Energien gute Ergebnisse
erzielt? (von einem anderen Mitglied fertiggestellt)
Sonderbericht Nr. 12/2014 – Ist der EFRE bei der Finanzierung von Projekten zur
direkten Förderung der Biodiversität im Rahmen der EU-Biodiversitätsstrategie für
das Jahr 2020 wirksam? (von einem anderen Mitglied fertiggestellt), und von
September 2013 bis Januar 2014 berichterstattendes Mitglied für Artikel 5 zu
„Regionalpolitik, Verkehr und Energie“ des Jahresberichts 2013.
Daneben war ich von Januar 2011 bis Januar 2014 nichtständiges Mitglied in der für
bereichsübergreifende Angelegenheiten zuständigen CEAD-Kammer „Koordinierung,
Evaluierung, Qualitätssicherung und Entwicklung“ und vertrat zunächst Kammer I und
anschließend Kammer II.
Im Februar 2014 wurde ich auf Betreiben des Präsidenten des Rechnungshofs und meiner
Kollegen zum für die Zuverlässigkeitserklärung der Rechnungsführung der Europäischen
Union zuständigen Mitglied und zugleich zum ständigen Mitglied der CEAD-Kammer
ernannt. Ich bin für die Koordinierung der mit unserem Jahresbericht zusammenhängenden
Aufgaben und für die Gewährleistung der Einheitlichkeit und Einhaltung der
Prüfungsmethoden des Rechnungshofs für die der Zuverlässigkeitserklärung
zugrundeliegende Arbeit zuständig. Ich bin berichterstattendes Mitglied für folgende
Aufgaben:
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Jahresbericht 2013 – Kapitel 1 zu der Zuverlässigkeitserklärung und den zugehörigen
Ausführungen.
Jahresbericht 2014 und 2015 – Kapitel 1 zu der Zuverlässigkeitserklärung und den
zugehörigen Ausführungen sowie Kapitel 2 zu Haushaltsführung und
Finanzmanagement (zuvor in Kapitel 1 enthalten).
Landwirtschaft und Kohäsion: Überblick über die EU-Ausgaben im Zeitraum 2007–
2013, im November 2014 als Initiative (zusammen mit der Häufigkeit der
aufgedeckten Fehler der Mitgliedstaaten in Kapitel 1) für länderspezifische bzw.
geografische Informationen veröffentlicht. 
Jahresbericht 2014+: Reform des Jahresberichts ab dem Jahresbericht 2014, im April
2015 vom Rechnungshof erlassen. In Anbetracht der Interessen und Belange der
Interessenträger handelt es sich hierbei um einen allmählichen Prozess, in dessen
Rahmen der Jahresbericht zu einem Instrument mit höherem Mehrwert für
Interessenträger entwickelt wird. Zu diesem Zweck leitete ich eine interne
Arbeitsgruppe und führte eine Reihe von Aussprachen mit dem
Haushaltskontrollausschuss und dem Rat. 
Stellungnahme 4/2015, veröffentlicht im März 2015, zum Vorschlag für eine
Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über den Europäischen
Fonds für strategische Investitionen (EFSI) und zur Änderung der Verordnungen (EU)
Nr. 1291/2013 und (EU) Nr. 1316/2013.
Sonderbericht über die Verwaltungsregelungen in der Kommission, Veröffentlichung
für den Herbst 2016 geplant.
Darüber hinaus übernahm ich in Zusammenarbeit mit der Kommission die Führung bei
der Erzielung einer Einigung über die Fehlerquantifizierung bei der Vergabe
öffentlicher Aufträge im März 2015,
der Festlegung eines früheren Zeitpunkts für die Veröffentlichung unseres
Jahresberichts und der Überwachung der Fortschritte bei der Umsetzung dieses Ziels.
Der Jahresbericht 2015 wird am 13. Oktober 2016 und damit einen Monat früher als
bisher veröffentlicht. 
Infolge der Reform, in deren Rahmen der Rechnungshof zu einer aufgabenorientierten
Organisation umgebaut wird, wurde die CEAD-Kammer im Juni 2016 zur Kammer V, die
Bereiche der Arbeit der CEAD-Kammer und der Kammer IV „Einnahmen, Forschung und
interne Politikbereiche sowie Organe und Einrichtungen der Europäischen Union“
übernimmt. Der thematische Schwerpunkt der Kammer V, zu deren Doyen ich gewählt wurde
und für die ich Mitglied im geschäftsführenden Ausschuss bin, ist die „Finanzierung und
Verwaltung der Union“. Die Kammer V ist zudem die koordinierende Kammer für den
Jahresbericht, und durch Beschluss des Rechnungshofs setze ich meine Arbeit als Mitglied
des Jahresberichts und berichterstattendes Mitglied für Kapitel 1 zu der
Zuverlässigkeitserklärung und den zugehörigen Ausführungen fort.
Persönliche Ziele für eine weitere Amtszeit als Mitglied des Europäischen
Rechnungshofs
Falls mir eine weitere Amtszeit vergönnt ist, werden meine persönlichen Ziele darin bestehen,
in konstruktiver Weise zur Arbeit des Rechnungshofs und zur weiteren Verbesserung unserer
Berichte hin zu Instrumenten mit höherem Mehrwert für unsere Interessenträger beizutragen,
und dabei ihren Interessen und Belangen Rechnung zu tragen. Im Einzelnen beabsichtige ich
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als Doyen der Kammer V Sitzungen vorzubereiten und zu leiten, Aufgaben
zuzuweisen und zu koordinieren und für das reibungslose und wirksame Funktionieren
der Kammer zu sorgen,
als Mitglied des geschäftsführenden Ausschusses und des Rechnungshofs zur
Umsetzung unserer Strategie für den Zeitraum 2013–2017, zur Festlegung unserer
Prioritäten für das jährliche Arbeitsprogramm sowie zur Ausarbeitung und Umsetzung
unserer Strategie für den Zeitraum 2018–2022 beizutragen,
als Mitglied für den Jahresbericht zu den nächsten Schritten bei der
Weiterentwicklung des Jahresberichts beizutragen. Zu diesem Zweck werde ich die
regelmäßigen Aussprachen und die konstruktive Arbeitsbeziehung mit dem
Europäischen Parlament (über den Haushaltskontrollausschuss) und anderen
Interessenträgern fortführen. Zudem werde ich mich bei der Kommission weiterhin
dafür einsetzen, dass der Schwerpunkt stärker auf Leistung gelegt wird und dass die
Informationen in Bezug auf Konformität zuverlässiger sind, damit wir ihre Arbeit in
unserem Jahresbericht verwenden können.
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VERFAHREN DES FEDERFÜHRENDEN AUSSCHUSSES
Titel
Turnusmäßiger Wechsel eines Teils der Mitglieder des Rechnungshof –
zyprischer Bewerber
Bezugsdokumente - Verfahrensnummer
09186/2016 – C8-0190/2016 – 2016/0807(NLE)
Datum der Anhörung / des Ersuchens
um Zustimmung
25.5.2016
Federführender Ausschuss
Datum der Bekanntgabe im Plenum
CONT
6.6.2016
Berichterstatter
Datum der Benennung
Igor Šoltes
2.6.2016
Datum der Annahme
5.9.2016
Ergebnis der Schlussabstimmung
+:
–:
0:
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung
anwesende Mitglieder
Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Martina
Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Dan Nica, Georgi Pirinski, Petri
Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Marco Valli, Derek
Vaughan, Joachim Zeller
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung
anwesende Stellvertreter
Brian Hayes, Karin Kadenbach, Julia Pitera, Miroslav Poche, Patricija
Šulin
Zum Zeitpunkt der Schlussabstimmung
anwesende Stellv. (Art. 200 Abs. 2)
Anne Sander, Alfred Sant
Datum der Einreichung
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