内部情報システムサービス提供業務に係るプロポーザル募集要項 １ 趣旨 内部情報システムサービス提供業務について、契約の相手方となる候補者 （以下「候補者」という。）を選定するため、以下のとおりプロポーザルの参 加者を募集する。 ２ 業務概要等 (1) 業務内容 業務内容は別途配付する仕様書による。対象システムは次のとおり。 ア 職員認証基盤システム イ 電子決裁システム ウ 文書管理システム エ 人事給与システム（人事、給与、福利厚生、健康管理、研修、臨時嘱託 の機能を含む） オ 庶務管理システム カ グループウェア (2) 履行期間 契約締結日から平成 34 年９月 30 日まで (3) 履行場所 三鷹市野崎一丁目１番１号 三鷹市企画部情報推進課及び三鷹市が別途指定する場所 ３ 経費 見積上限額は、総額 305,551,380 円（消費税及び地方消費税を含む。）と する。また、経費は、履行期間である平成 29 年 10 月１日から平成 34 年９月 30 日までの間において、月額払いで均等に分割して支払うため、この間にお ける月額の見積上限額は 5,092,523 円（消費税及び地方消費税を含む。）とな る。 上記の見積上限額を超える額を提示した者は失格とする。また、提案のあっ た見積金額は契約締結に当たっての参考とするが、見積金額での契約締結を約 するものではない。 ４ 選定方式 公募型プロポーザル ５ 参加資格 (1) 東京電子自治体共同運営電子調達サービスにおける物品買入れ等競争入 札参加資格を有する者で、申請先自治体に「三鷹市」、営業種目に「情報処 1 理業務（種目番号 121）」の登録がされていること。 (2) 情報セキュリティマネジメントシステム（ISO27001）または、プライバシ ーマークの付与認定を保持していること。 また以下の条件を全て満たしていること。 ア プライバシーポリシーや個人情報の取扱いに関する内部規定が整備さ れている。 イ 情報セキュリティに関する規定が整備されている。 ウ 受託業務における個人情報保護責任者、作業責任者、作業従事者が特定 され、それぞれの責任が明確化している。 エ 従業者に対する個人情報保護に関する研修及び教育等を実施している。 オ 個人情報の漏えいなど事故発生時の対応手順等を文書等で明確化して いる。 (3) 三鷹市（以下「市」という。）と人口が同規模以上の地方公共団体におい て、過去５年以内（平成 28 年８月１日を基準日とする。）に主たる契約者と して本業務と同種のサービスを提供した実績があること（同種のサービスと は内部情報システムサービス提供業務を指すが、本調達の対象業務範囲と必 ずしも同一である必要はない。）。 (4) 市において指名停止されていないこと。 (5) 三鷹市契約における暴力団等排除措置要綱による入札参加等排除措置を 受けていないこと。 (6) 経営不振の状態（会社更生法による更生手続開始の申立てをしたとき、 民事再生法による再生手続開始の申立てをしたとき、手形又は小切手が不渡 りになったときなど）にないこと。 ６ 募集要項等の公開 (1) 公開方法 三鷹市ホームページへ掲載し、公開する。 (2) 公開期間 平成 28 年８月 26 日（金）から平成 28 年９月２日（金）まで (3) 公開物 ア 内部情報システムサービス提供業務プロポーザル募集要項（本紙） イ 内部情報システムサービス提供業務プロポーザル様式集（様式第１号 から第６号） ７ 参加表明 本件プロポーザルへの参加を希望する場合は、参加表明書兼誓約書（様式第 １号）と情報セキュリティマネジメントシステム（ISO27001）または、プライ 2 バシーマークの付与認定のコピーを提出すること。 (1) 提出資料 １部 (2) 提出方法 郵送または持参 (3) 提出期限 平成28年９月６ 日（火）午後５時 (4) 提出先 企画部情報推進課 (5) 配布物 内部情報システムサービス提供業務仕様書等一式 ※参加表明に必要な書類を三鷹市が受領確認後、別途メールにて送付す る。 ８ 質疑・回答 (1) 質疑方法 質問がある場合は、質問票（様式第２号）に必要事項を記載のうえ、三鷹 市企画部情報推進課まで電子メールにて送付すること。 (2) 送付先 三鷹市企画部情報推進課 担当：河合、山賀、三瓶 [email protected] (3) 質疑受付期限 平成 28 年９月 13 日（火）正午 (4) 回答方法 すべての質疑及び回答を、参加表明書兼誓約書を提出した者全員に電子メ ールにて送付する。ただし、質疑を行った者の名は開示しない。 質疑及び回答は、本件契約に関する事項等の補足又は修正として取り扱う。 (5) 回答期日 平成 28 年９月 26 日（月）（予定） ９ 提出資料等 （1）提出資料と提出方法 参加表明を行った者は、下記の提出物を平成 28 年 10 月３日（月）正午ま でに、三鷹市企画部情報推進課まで持参又は郵送すること。なお、企画提案 書は１者（社）１提案とする。 提出物 部数 備考 10 部 様式第３ 号 2 機能要件対応表、データセンター設備要件一覧 10 部 表 仕様書別 紙１・４ 3 様式第４ 1 企画提案書 見積書 １部 3 号 １部 仕様書別 紙４ 5 市政情報公開請求に関する提案書の取扱いにつ １部 いて 様式第５ 号 4 見積内訳書 6 導入実績を示す資料 １部 7 １から６の電子データ CD または DVD１枚 （2）企画提案書作成要領 ア 企画提案書は、Microsoft Office Word、Excel 又は Power point によ り、A4 版横（横書き、上綴じ）で作成し、枚数は表紙・目次を除いて 20 頁以内とすること。 イ 表紙は題名を「内部情報システムサービス提供業務に係る企画提案書」 とし、提出日を記載すること。また、正本のみに提案者名（社名）を記載 し、押印すること。 ウ 企画提案書の章立ては、原則「10（2） 企画提案に係る評価の視点」 の項目番号を利用すること。利用せずに提案者独自で章を構成しても良い が、提案書記載項目との関連付けが不明の場合、評価を行わないことがあ るので留意すること。 エ 企画提案書の付属資料として、「機能要件対応表（仕様書別紙１）」「デ ータセンター設備要件一覧表（仕様書別紙４）」に必要事項を記載の上、 提出すること。 オ 企画提案書には市の意向や考え方、本事業の意義を理解した上で企画提 案書記載項目・評価基準の各項目について具体的な提案を記載するととも に、簡潔にわかりやすく記載すること。 カ 企画提案書の書式は自由とする。小さなフォントは視認性が悪いという 点を理解の上、利用すること。また、情報システムの専門家以外の者にも 理解できるよう、日本語で十分に分かり易い記述とすること。なお、必要 に応じて用語解説などを記載すること。 キ 要件が示されている内容についても、その内容を理解したうえで、より 優れた提案を行うことを可能とする。 ク 企画提案書の記述内容に不整合等があった場合には、本市に有利と思わ れる記述内容を正とみなす。 （3）見積書の作成要領 ア 見積書に記載する見積金額は、本件に要する一切の経費を含んだ総額を 4 見積ること。 イ 見積書の付属資料として、設計、構築等の準備費用及び５年間の運用保 守費用の内訳を「見積内訳書」にて提示すること。ハードウェア（ネット ワーク機器、端末を含む。）及びソフトウェア（端末用ソフトウェアも含 む。）については、提案時に想定している構成に基づき積算を行うこと。 また、あらかじめ設定された費目で充足しない場合、提案者により適宜費 目を追加して計上すること。分割することが困難な費目がある場合におい ても、便宜的にそれに計上すること。 10 審査 (1) 審査方法 ア 一次審査（書類審査） (ｱ) 見積費用が「３ 経費」に定める条件を満たすか審査を行う。 (ｲ) 参加者が「５ 参加資格」に係る条件を満たすか審査を行う。 (ｳ) 上記(ｱ)、(ｲ)の条件を満たす者について、価格及び技術審査を行い、上 位３社を一次審査合格とする。 (ｴ) 審査結果の通知は、応募した者全員に対し、メール及び郵送により行う。 通知の期日は平成 28 年 10 月上旬を予定とする。 イ 二次審査（プレゼンテーション及びヒアリングによる審査） 一次審査に合格した者から企画提案書に基づきプレゼンテーション及 びヒアリングによる審査（以下「プレゼンテーション等審査」という。） を実施する。 (ｱ) プレゼンテーションは 20 分以内、ヒアリングは 15 分程度とする。なお、 準備時間は持ち時間に含まない。 (ｲ) プロジェクトマネージャー及び営業責任者の出席は必須とし、１社あた り最大で５名とする。 (ｳ) プレゼンテーションは企画提案書を資料として行うこと。 (ｴ) プロジェクタ、スクリーン及び電源タップは本市にて用意する。 (ｵ) プレゼンテーションに参加しない場合は、選定から除外する。 (ｶ) プレゼンテーション等審査の期日は、平成 28 年 10 月中旬を予定とし、 日時・場所等の詳細については一次審査合格者に対し別途通知する。な お、実施日時等は本市より指定し、提案者の要望は原則受け付けない。 (2) 企画提案に係る評価の視点 評価項目及び評価の視点は下表のとおりとする。 評価項目 1 提案の概要 評価の視点 ア 基本的な考え方 ・内部情報システムサービス提供業務に ついて、三鷹市が求める業務要件を十分 5 理解しており、会社としての考え方（取 り組み姿勢等）が明確に示されている か。 2 コ ス ト 削 ア 減・業務改 善に関する 事項 イ ウ 導入・運用コス ・システムの導入費用が妥当であるか。 ト ・導入後の保守費用等の経費の低減を想 定しているか。 業務効率化 ・システムが三鷹市の事務改善に役立つ ものとなっているか。 ・一般職員が各システムを利用する際に 負荷がかからないものとなっているか。 管理業務の効率 ・システムが三鷹市の事務改善に役立つ 化 ものとなっているか。 ・各システムを管理する所管課の職員が 利用する際に負荷がかからないものと なっているか。 3 システムに ア 関する提案 事項・特徴 システムの特徴 ・提案するシステムの特徴がわかりやす く述べられているか。 ・システムの特性が三鷹市の求めるもの と合致しているか。 イ 汎 用 性 ・ 柔 軟 ・システムの操作性が高いものとなって 性・拡張性確保 いるか。 ・システムの柔軟性や将来性・今後の拡 張性が高いものとなっているか。 4 事 業 継 続 ア 性・セキュ リティに関 する事項 イ 機密性・安全性 ・システムが安全かつ継続的に稼働でき るものとなっているか。 ・情報の機密性が保たれているか。 5 システム導 ア 入に関する 提案事項 システムの導入 ・スケジュールが明確に示されており、 に関する方針等 妥当なものとなっているか。 ・市と提案者の役割分担が明確であり、 市側の負担が軽減されているか。 イ セキュリティ ・セキュリティについて適切な考え方が 述べられており、対策が示されている か。 ・外部からの攻撃やウイルス等の脅威に 対する対応がなされているか。 移行措置に関す ・現行システムからのデータ移行につい 6 る方針等 6 運用保守・ ア 利用者支援 に関する事 項 イ て方針が明確に示されているか。 ・移行作業について、三鷹市の負担軽減 がなされているか。 保守に関する方 ・保守内容が明確に示されているか。 針等 ・問い合わせ窓口が一本化されている か。 ・迅速な障害対応が可能か。 利用者支援 ・利用者支援の内容が示されており、本 業務の実施に十分であるか。 ・マニュアル等の提供があり、システム 修正時等に改訂版が作成されるか。 7 導入実績・ ア 体制に関す る事項 導入実績・プロ ・同規模の自治体における実績が十分で ジェクト体制 あるか ・プロジェクト体制が明確に示されてお り、本業務の実施に十分なものとなって いるか。 (3) 市は、各評価項目について、予め配点を行い、採点を行う。配点及び比重 については市からの公開はしない。 11 候補者決定 (1) 決定方法 一次審査及び二次審査の結果を点数化して評価を行い、候補者を決定する。 (2) 結果通知 候補者となったか否かの通知は、プレゼンテーション等審査の参加者全員 に対し、郵送により行う。 通知の期日は、平成 28 年 11 月上旬を予定とする。 なお、プレゼンテーション等審査の参加者の点数及び順位について、開示 の請求があった場合には、他の事業者名が特定できない形での開示とする。 12 契約締結 (1) 契約締結に当たっては、必要に応じ仕様書及び金額の精査を行った後、契 約に関する協議を行う。なお、企画提案書は仕様書の補足又は修正として取 り扱う。 (2) 候補者は市から連絡があった後、市が指定する様式により見積書を提出し、 市は見積金額が予定価格以下のとき契約を締結する。 (3) 候補者との契約に至らなかったときは、市は評価結果の高かった者から順 に、(1)、(2)の手順により契約をすることができる。 13 情報公開 7 (1) 提出された書類は、全て三鷹市情報公開条例に基づき情報公開の対象とな る。 (2) 提出された企画提案書は審査以外には使用しないが、三鷹市情報公開条例 に基づく市政情報として取り扱う。 今後、仮に企画提案書に対する情報公開請求が第三者からあった場合の提 案者の意向として、「非公開」、「一部公開」、「全部公開」のいずれの意思表 示をするか、企画提案書の提出時に所定の様式（様式第５号）で提出するこ と。 市は、当該回答に基づく対応を行うが、生命、身体の安全等の公益上の必 要等特別な事情がある場合は、回答にかかわらず公開することもある。 14 その他 (1) 経費負担 プロポーザルへの参加に要する経費は、全て参加者の負担とする。また、 プロポーザルが中止となった場合においても、参加者はプロポーザルへの参 加に要した経費を市に請求することはできない。 (2) 書類の取扱い 提出された書類は返却しない。 受付期間終了後における書類の変更や追加は認めない。ただし、市から指 示があったときはこの限りではない。 (3) 失格事由 次のいずれかに該当する場合は失格とする。 ア 提出された書類に虚偽の記載があった場合 イ 募集要項等に示された提出条件等に適合しない場合 ウ 候補者決定に影響を与える不誠実な行為を行った場合 (4) 辞退 応募後に辞退するときは、速やかに書面（様式第６号）により、三鷹市企 画部情報推進課までその旨を通知すること。 15 日程 項目 期間又は期日 募集要項等配布 平成 28 年８月 26 日～平成 28 年９月２日 参加表明書の提出期限 平成 28 年９月６日午後５時 質疑受付期限 平成 28 年９月 13 日正午 質疑に対する回答 平成 28 年９月 26 日 応募受付期限 平成 28 年 10 月３日正午 書類審査 平成 28 年 10 月上旬予定 8 結果通知 平成 28 年 10 月上旬予定 プ レ ゼンテーション 等 平成 28 年 10 月中旬予定 審査 結果通知 平成 28 年 11 月上旬予定 契 約 締結及び業務履 行 平成 28 年 11 月中旬予定 開始 16 問い合わせ先 三鷹市企画部情報推進課 ［担当］河合、山賀、三瓶 〒181－8555 三鷹市野崎一丁目１番１号 電話番号：0422－45－1151（内線 2142・2143） ファクシミリ番号：0422－46－5034 Email:[email protected] 附 則 この要項は、平成 28 年８月 22 日から施行し、内部情報システムサービス提 供業務の契約が締結された日の翌日にその効力を失う。 9
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