京丹後市ほんもの体験・産業観光創出事業調査業務 公募型プロポーザル 実施要領 平成 28 年 8 月 京丹後市 商工観光部 観光振興課 1 京丹後市ほんもの体験・産業観光創出事業調査業務 公募型プロポーザル 実施要領 第１ 募集の内容 １ 企画提案募集の目的 市は、市内各地で整備されつつある体験メニューをはじめ、豊富な食や産業、自然 資源など観光資源として開発の可能性があるものについて、専門家の知見を得て整理、 調査しながらブラッシュアップを行い、滞在型観光を推進するとともに、新たな教育 旅行サービスの創出やインバウンド観光への展開を図ります。 このことを受け、京丹後市ほんもの体験・産業観光創出事業調査業務を協働して進 める事業者を公募型プロポーザル方式で選定します。 ２ 業務概要等 （１）業 務 名 称 京丹後市ほんもの体験・産業観光創出事業調査業務 （２）業 務 内 容 観光資源に関する調査及び滞在プログラムの企画提案 （３）業 務 期 間 契約締結日から平成 29 年 3 月 15 日（水）まで ※但し、業務の進捗に係る中間報告を平成 28 年 11 月 30 日（水） までに行うこと （４）仕 様 （５）提案限度額 別紙「仕様書」のとおり ２，１６０，０００円以内（消費税及び地方消費税を含む） ３ 参加資格 （１）別紙「仕様書」の内容を十分に理解し、業務遂行が可能と判断する者。 （２）成年被後見人、被保佐人及び被補助人（契約の締結に関し、同意権付与の審判を受 けている者）並びに破産者で復権を得ない者でないこと。 （３）次のアからカまでのいずれかに該当する事実があった後３年を経過していない者で ないこと又はその者を代理人、支配人その他の使用人若しくは入札代理人として使用 する者でないこと。 ア 本市との契約の履行に当たり、故意に業務若しくは製造を粗雑にし、又は物件の 品質若しくは数量に関して不正の行為をした者 イ 本市が実施した競争入札又はせり売りにおいて、その公正な執行を妨げた者又は 公正な価格の成立を害し、若しくは不正の利益を得るために連合した者 ウ 落札者が本市と契約を締結すること又は本市との契約者が契約を履行すること を妨げた者 エ 地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３４条の２第１項の規定により本市 が実施する監督又は検査に当たり職員の職務の執行を妨げた者 2 オ 正当な理由がなくて本市との契約を履行しなかった者 カ 上記アからオまでのいずれかに該当する事実があった後３年が経過しない者を 本市との契約の履行に当たり代理人、支配人その他の使用人として使用した者 （４）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更正手続開始の申立てをした者に あっては更生計画の認可がなされていない者又は民事再生法（平成１１年法律第２２５ 号）に基づく再生手続開始の申立てをした者にあっては再生計画の認可がなされていな い者でないこと。 （５）京丹後市税（京丹後市内に本店又は営業所を置くもののみ）並びに消費税及び地方消 費税を滞納していない者であること。 （６）京丹後市暴力団等排除措置要綱（平成２３年京丹後市告示第６８号）に基づく排除措 置を受けていない者又は同要綱別表に掲げる措置要件に該当しない者であること。 （７）当該案件の参加申込日から契約締結日までの期間において、京丹後市建設工事等に係 る指名停止等の措置要綱（平成１６年京丹後市告示第１６号）に基づく指名停止を受け ていないこと。 第２ 応募に関する事項 １ 企画提案書の作成（様式 2） 必要事項について記入してください。なお、様式は任意とし、企画提案書のサイズは A4 判縦とします。 （資料添付可能） ２ 類似業務等の実績整理表の作成（様式 3） 類似業務の実績について記入してください。 ３ 見積書の作成 「２ 業務概要等」の提案限度額（２，１６０，０００円以内（消費税及び地方消費税 を含む） ）を超えた場合は失格としますので、上限額の範囲内で見積もってください。 第３ 応募の手続き等 １ 全体スケジュール 時期 実施項目 平成 28 年 8 月 19 日（金） 公募開始、質疑受付開始 平成 28 年 8 月 26 日（金）午後 5 時まで 質疑受付終了 平成 28 年 8 月 30 日（火） 回答を掲示（市ウェブサイト） 平成 28 年 9 月 9 日（金）午後 5 時まで 企画提案書受付期限 審査委員会の開催、候補者決定 平成 28 年 9 月 14 日（水）＊予定 審査結果の通知、候補者と交渉開始 3 平成 28 年 9 月 21 日（水） 契約締結（予定） 平成 28 年 11 月 30 日（水）まで 中間報告 平成 29 年 3 月 15 日（水）午後 5 時まで 業務完了 ※1 本案件に関する説明会及び提案に関するヒアリングは開催しません。 ※2 スケジュールは変更する場合があります。 ２ 質疑回答 （１）提 出 方 法 質問書の持参、ファックス又は電子メール（様式 5） （２）受 付 期 限 平成 28 年 8 月 26 日（金）午後 5 時まで （３）提 出 京丹後市観光振興課 先 （４）回 答 方 法 市ウェブサイトに掲示（質競争上の地位その他正当な利害を害するお それのあるものを除く） （５）回 答 日 平成 28 年8 月 30 日（火） ※予定 ３ 企画提案書について（受付期限、提出書類等） （１）受付期限 平成 28 年 9 月 9 日（金）午後 5 時まで （２）提出書類、提出部数 ① 参加申込書（様式 1）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ② 企画提案書（様式 2）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6部 ③ 類似業務等の実績整理表（様式 3）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6部 ④ 見積書（任意様式）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ⑤ 代表者の印鑑証明（写し可）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ⑥ 法人の場合：商業登記簿謄本又は現在事項全部証明書（写し可） ‥‥ 1部 ⑦ 個人事業主の場合：代表者の身分証明書（写し可）又は代表者の登記さ れていないことの証明書（写し可）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ⑧ 誓約書（様式 4 号）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ⑨ 消費税及び地方消費税に係る納税証明書（写し可）‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ・個人事業主の場合：「申告所得税」及び「消費税及び地方消費税」につ いて未納税額のない証明 ・法人の場合： 「法人税」及び「消費税及び地方消費税」について未納税 額のない証明 ⑩ 京丹後市税及び国民健康保険税に係る納税証明書（写し可。滞納のない ことの証明）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1部 ※1 ③については、該当者のみ、⑩については京丹後市内に本店又は営業所を置く もののみ提出してください。 （３）提出方法 4 参加希望者は、市観光振興課に、持参あるいは郵送により提出してください。受付 は、 土、 日曜日及び祝日を除く平日の午前 8 時 30 分から午後 5 時 00 分までとします。 なお、遅延の場合は、理由を問わず「不参加」として取り扱うものとします。 ４ 提出先 京丹後市観光振興課 〒629-3101 京都府京丹後市網野町網野 353-1（市役所網野庁舎別館） 電話 0772-69-0450 FAX 0772-72-2030 E-mail [email protected] ※1 郵送、ファックス、電子メールにて提出した場合は、届いているかどうか確認の 連絡を電話で行ってください。 ５ 参加に際しての留意事項 （１）失格事項 以下のいずれかの事項に該当する場合は、失格となります。 ① 提出書類に虚偽の記載をした場合 ② 審査の透明性・公正性を害する行為があった場合 ③ 本実施要領に違反した場合 ④ 審査結果に影響を及ぼすおそれのある不正行為を行った場合 ⑤ 提案見積金額の上限額を超える見積金額で提案した場合 ⑥ 京丹後市暴力団等排除措置要綱（平成 23 年京丹後市告示第 68 号）に基づく排除 措置を受けている者又は同要綱別表に掲げる措置要件に該当する者が行ったプ ロポーザル ⑦ その他著しく信義に反する行為があった場合 （２）無効事由 提出期限を過ぎて提出書類が提出された場合は、無効となります。 （３）複数提案の禁止 参加者は、複数の企画提案書の提出はできません。 （４）提出書類の変更の禁止 提出期限後の提出書類の変更、差し替え若しくは再提出は認めません。 （５）返却等 提出書類は、理由の如何を問わず返却しません。 （６）費用負担 提出書類の作成、提出等参加に要する経費は、すべて参加者の負担とします。 （７）その他 5 ① 参加者は、参加申込書及び企画提案書の提出をもって、本実施要領の記載内容に 同意したものとします。 提出された企画提案書等は、京丹後市情報公開条例（平成 16 年京丹後市条例第 ② 7 号）に基づく情報公開請求の対象となります。 ③ 提出された企画提案書等は、受注者の選定以外に提出者に無断で使用しないもの とします。 ④ 本プロポーザル実施のために本市が作成した書類は、本市の了解なく公表、使用 することはできないものとします。 第４ 審査について １ 審査方法 審査は、市が別に定める委員により組織された「京丹後市ほんもの体験・産業観光創出 事業調査業務プロポーザル審査委員会（以下「委員会」といいます。）」が行います。最 優秀提案者（契約候補者）の選定に当たっては、委員会が提出書類の審査を行い、競争性・ 透明性の確保に十分配慮しながら、企画提案の内容、業務の実施能力等を評価、採点し、 審議の上選定します。 ２ 審査結果 （１）通知方法 各業者に書面により通知 （２）通知時期 平成 28 年 9 月 14 日（水） （予定） ３ 審査項目及び配点 （１）審査項目 審査は、企画評価と価格評価で行います。各評価項目及び配分得点は下記（２）に よるものとします。 （２）評価項目の配分得点等 ① 各評価項目の配分得点は、次のとおりとします。 ア 区 分 企画評価の配分得点 価格評価の配分得点 配 点 320 点 80 点 合 計 400 点 企画評価は、委員が各評価項目について、提案内容等を評価、採点します。委 員の採点点数の平均値（小数点以下第 3 位を四捨五入し、小数点第 2 位止めとし ます。 ）を提案者の企画評価点とします。 イ 企画評価項目及び配点は、別記１「企画評価項目及び配点」によるものとしま す。 ウ 価格評価は、提案された見積金額を提案見積上限金額で除して得た値を 1 から 6 減じて得た値に、価格評価点の配分得点を乗じて得た数値（小数点以下第 3 位を 四捨五入し、小数点第 2 位止めとします。）を提案者の価格評価点とします。 価格評価点＝（1－見積金額／提案見積上限金額）×価格評価点の配分得点 ４ 最優秀提案者（契約候補者）の決定 （１）評価点（企画評価点及び価格評価点）の合計が最も高い者を最優秀提案者（契約候 補者）とします。 （２）最高点の者が複数いる場合は、原則として提案金額の安価な提案者を最優秀提案者 （契約候補者）とします。 （３）本プロポーザルへの参加者が 1 者のみの場合、本実施要領に定める市の要求水準を 満たす提案であれば、審査の結果においてその者を最優秀提案者（契約候補者）と して選定します。 ※1 審査結果に対する異議を申し立てることはできません。 ※2 契約交渉が整わない場合は、次点者と契約交渉を行うこととします。 ５ 契約の締結 選定した契約候補者と市とが、採用になった案について、必要に応じて内容を変更協議 し、委託業務に係る仕様を確定させた上で改めて見積書の提出を求め、本市の決定した予 定価格の範囲内で契約を締結します。なお、契約の締結に当たっては、本市の標準契約書 （委託業務）を使用するものとします。 第５ 業務の適正な実施に関する事項 １ 業務の一括再委託の禁止 ① 受注者は、本業務の全部を一括して第三者に委任し、又は請け負わせることがで きません。 ② 受注者は、本業務の一部を第三者に委任し、又は請け負わせようとするときは、 再委託先の商号又は名称その他必要な事項を本市に通知し、事前に本市の承諾を得 てください。 ③ 受注者は、本業務の一部を第三者に委任し、又は請け負わせようとするときは、 可能な限り市内事業者への発注に配慮してください。 ２ 個人情報保護 受注者が委託業務を行うに当たって個人情報を取り扱う場合には、京丹後市個人情報保 護条例（平成 17 年京丹後市条例第 11 号） 、京丹後市個人情報保護条例施行規則（平成 17 7 年京丹後市規則第 13 号）に基づき、その取扱いに十分留意し、漏えい、滅失及びき損の 防止その他個人情報の保護に努めてください。 ３ 守秘義務 受注者は、委託業務を行うに当たり、業務上知り得た秘密を他に漏らし、又は自己の利 益のために利用することはできません。また、委託業務終了後も同様とします。 【事業所管・お問い合わせ先】 京丹後市 商工観光部 観光振興課 住所 〒629-3101 京都府京丹後市網野町網野 353-1 電話 0772-69-0450（FAX 0772-72-2030） E-mail [email protected] 8
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