DVZ.Ausschreibung Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb Bewerbungsbedingungen VERSION: 1.0 STATUS: freigegeben VERTRAULICHKEIT: öffentlich STAND: 07.07.2016 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen 1 EINFÜHRUNG ....................................................................................................... 4 2 GEGENSTAND DER VERGABE ........................................................................... 4 3 FRAGEN ZUM TEILNAHMEWETTBEWERB ........................................................ 5 4 5 3.1 Bewerberfragen ........................................................................................... 5 3.2 Downloadportal der Vergabestelle ............................................................... 6 3.3 Änderung, Berichtigung und Rücknahme von Teilnahmeanträgen .............. 6 ANGABEN ZUR BEURTEILUNG DER FACHKUNDE, LEISTUNGSFÄHIGKEIT, ZUVERLÄSSIGKEIT UND GESETZESTREUE DES BEWERBERS NACH §§ 23, 24 VSVGV ............................................................................................................. 6 4.1 Geforderte Nachweise und Erklärungen ...................................................... 6 4.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit, fachliche und technische Leistungsfähigkeit ........................................................................................ 8 AUSWAHL DER BEWERBER IM TEILNAHMEWETTBEWERB ......................... 10 5.1 Grundsätzliches ......................................................................................... 10 5.2 Eigenerklärungen ....................................................................................... 11 5.3 Nachweise bei Bewerbergemeinschaften und Nachunternehmen ............. 11 5.4 Einreichung der Teilnahmeanträge ............................................................ 11 5.5 Bewertung der Teilnahmeanträge .............................................................. 12 5.5.1 Bewertungsmatrix ............................................................................ 12 5.5.2 Kriterien ............................................................................................ 12 5.5.3 Gesamtbewertung ............................................................................ 15 6 7 BEWERBERGEMEINSCHAFTEN ....................................................................... 15 6.1 Grundsätze ................................................................................................ 15 6.2 Verbot der Mehrfachbeteiligung ................................................................. 16 6.3 Einzureichende Erklärungen für Bewerbergemeinschaften ....................... 16 NACHUNTERNEHMER ....................................................................................... 17 7.1 Anforderungen zum Teilnahmeantrag ........................................................ 17 8 WETTBEWERBSBESCHRÄNKENDE VERHALTENSWEISEN.......................... 18 9 NACHPRÜFUNGSVERFAHREN ........................................................................ 19 10 ANLAGEN............................................................................................................ 20 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS...................................................................................... 21 öffentlich 2 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen öffentlich Der Inhalt dieses Dokuments ist Eigentum der DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH. Er darf ohne schriftliche Genehmigung durch den Eigentümer weder ganz noch teilweise dupliziert, an unberechtigte Dritte weitergegeben oder anderweitig veröffentlicht werden. 3 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen BEWERBUNGSBEDINGUNGEN 1 EINFÜHRUNG Die Vergabe der nachfolgend unter Punkt 2 aufgeführten Leistungen wird gemäß §§ 104, 146 GWB, 11 VSVgV als Nichtoffenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Zunächst wird der vorliegende europaweite Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Die Bewerbungsbedingungen ergeben sich aus den nachfolgenden Punkten. Nach Auswahl der Teilnehmer entsprechend ihrer Eignung (Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit und Gesetzestreue) gemäß der beiliegenden Anlage 14 Bewertungsmatrix werden diese ausgewählten Bewerber schriftlich zur Angebotsabgabe aufgefordert. 2 GEGENSTAND DER VERGABE Lieferung zweier Firewallcluster mit je einer modularen Firewall des Herstellers Juniper einschließlich notwendiger Komponenten sowie Lizenzen für erforderliche Softwarekomponenten, soweit sie vom Auftraggeber nicht bereitgestellt werden. Migrationsleistungen zur Ablösung der bisherigen Firewalllösung unter Beibehaltung der bisher genutzten Funktionalitäten, vor allem der Konfiguration. Es wird eine schrittweise Migration nach umfangreichen Tests stattfinden. Weitere Leistungsbestandteile sind Hardwarewartung und Softwarepflege inkl. SLAs mit konkreten Service-, Reaktionsund Wiederherstellungszeiten und Zurverfügungstellung eines zentralen Serviceportals. Folgende Termine sind bis zum Zuschlag geplant: Termin Datum Termin Abgabe Fragen zum Teilnahmewettbewerb Bis 02.08.2016 Endtermin für die Beantwortung von Fragen zum Teilnahmewettbewerb Bis 05.08.2016 Abgabe der Teilnahmeanträge (Ablauf der Teilnahmeantragsfrist) am 11.08.2016, 13:00 Uhr Versand der Information der Bewertung des Teilnahmeantrages am 02.09.2016 Versendung der Vergabeunterlagen an die ausgewählten Bieter am 02.09.2016 öffentlich 4 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Endtermin für die Abgabe von Fragen zu den Vergabeunterlagen / zur Vergabe bis 26.09.2016 Beantwortung der Fragen zu den Vergabeunterlagen, der Vergabe bis spätestens bis 04.10.2016 Ende der Angebotsfrist am 11.10.2016, 13:00 Uhr Vorinformation an nicht berücksichtigte Bieter 09.12.2016 Zuschlags-/Bindefrist 28.02.2017 voraussichtlicher Beginn der Erbringung der Leistungen Ab 02.01.2017 Vertragslaufzeiten 5 Jahre 3 FRAGEN ZUM TEILNAHMEWETTBEWERB 3.1 Bewerberfragen Falls ein Bieter Widersprüche, Ungenauigkeiten oder offene Punkte in den Vergabeunterlagen erkennt oder vermutet, ist der Bieter verpflichtet, dies dem Auftraggeber unverzüglich per Fax oder E-Mail mitzuteilen. Fragen zum Teilnahmewettbewerb, insbesondere zu den den Bietern übermittelten Vergabeunterlagen, können ausschließlich per E-Mail unter dem ■ Stichwort Vergabeverfahren Firewall IT 006 - 2016 ■ bis zum 02.08.2016 ■ an die E-Mail-Adresse: [email protected] gerichtet werden. Es werden keine telefonischen Anfragen entgegengenommen oder telefonische Auskünfte erteilt. Es wird gebeten, Fragen möglichst zeitnah und frühzeitig zu stellen. Fragen, die erst nach dem oben genannten Zeitpunkt (02.08.2016) bei der Vergabestelle eingehen, werden nicht mehr beantwortet. Für die Kommunikation im Vergabeverfahren wird das Downloadportal des Landes Mecklenburg-Vorpommern unter der URl https://baftrans.dvz-mv.de/ genutzt. Die Teilnehmer müssen für die Nutzung des Downloadportals bei der Vergabestelle einen Zugang beantragen. Dieser Zugang wird auch in der Angebotsphase genutzt. Die Bieter werden darauf hingewiesen, dass ein Ansprechpartner für die Dauer des gesamten Vergabeverfahrens bei der Registrierung für das Downloadportal zu benennen ist. öffentlich 5 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Alle Fragen und Antworten werden allen Bieter zum gleichen Zeitpunkt bis spätestens 05.08.2016 auf dem Downloadportal des DVZ zur Verfügung gestellt. 3.2 Downloadportal der Vergabestelle Die Beantwortung von Bewerber- und Bieterfragen im Vergabeverfahren erfolgt durch die Vergabestelle auf dem Downloadportal der DVZ M-V GmbH. Über die Einstellung von Dokumenten auf dem Downloadportal wird der vom Bieter auf der Grundlage der EU-Bekanntmachung (dort Ziffer VI.3) benannte Ansprechpartner durch eine automatisch vom Downloadportal generierte E-Mail informiert. Die DVZ M-V GmbH weist darauf hin, dass die vom Downloadportal erzeugten E-Mails lediglich eine freiwillige, zusätzliche Information sind. Allen Bietern wird deshalb empfohlen, das Downloadportal regelmäßig bezüglich etwaiger Änderungen, Ergänzungen und sonstiger Informationen zu überprüfen. Der Download der bereitgestellten Dokumente liegt allein in der Verantwortung des Bieters. 3.3 Änderung, Berichtigung und Rücknahme von Teilnahmeanträgen Nachträgliche Änderungen oder Berichtigungen der Teilnahmeanträge sind als solche zu kennzeichnen und müssen in einem verschlossenen Umschlag (wie der Teilnahmeantrag selbst) zugestellt werden. Änderungen oder Berichtigungen sind nur bis zum Ablauf der Einreichungsfrist der Teilnahmeanträge zulässig. Bis zum Ablauf der Einreichungsfrist (siehe Punkt 3.1) können Teilnahmeanträge schriftlich zurückgezogen werden (vgl. § 20 Abs. 7 VSVgV). 4 ANGABEN ZUR BEURTEILUNG DER FACHKUNDE, LEISTUNGSFÄHIGKEIT, ZUVERLÄSSIGKEIT UND GESETZESTREUE DES BEWERBERS NACH §§ 23, 24 VSVGV 4.1 Geforderte Nachweise und Erklärungen Der Teilnahmeantrag ist in allen Teilen in deutscher Sprache abzufassen. Der Teilnahmeantrag muss nach den Anforderungen dieser Bewerbungsbedingungen sowie der weiteren Vergabeunterlagen erstellt werden und rechtsverbindlich unterschrieben sein. Für den Teilnahmeantrag sind die vom Auftraggeber übersandten Vorlagen zu verwenden, auszufüllen und dem Teilnahmeantrag beizufügen. Die Verwendung anderer Formulare oder deren Veränderung führt zum Ausschluss aus dem Verfahren. öffentlich 6 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Der Bewerber hat seinem Teilnahmeantrag die nachfolgenden Erklärungen und Nachweise beizufügen, die mit Ablauf der Teilnahmeantragsfrist (vgl. Punkt 2) vorliegen müssen. Bei Bewerbergemeinschaften gilt dies für sämtliche Mitglieder der Bewerbergemeinschaft. Eine Bewerbergemeinschaft hat unter Verwendung der Anlage 12 die Unternehmen, welche die Bewerbergemeinschaft bilden, sowie einen bevollmächtigten Vertreter anzugeben. Bei Nachunternehmerschaft ist die Abgabe bestimmter Erklärungen auch durch den/ die Nachunternehmer erforderlich. Die abzugebenden Erklärungen ergeben sich aus Ziffer 7. Die Abgabe eines unvollständigen oder nicht rechtswirksam unterschriebenen Teilnahmeantrags führt zum Ausschluss aus dem Verfahren. Die Vergabestelle behält sich gemäß § 22 Abs. 6 VSVgV vor, fehlende oder unvollständige Erklärungen und Nachweise bis zum Ablauf einer von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nachzufordern. Die Bewerber haben keinen Anspruch auf Nachforderung / Nachreichung von Unterlagen. Die Vergabestelle behält sich vor, zu jedem Zeitpunkt des Verfahrens erneut in die Eignungsprüfung einzutreten. Folgende Erklärungen/ Nachweise sind vorzulegen: ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3 Formblatt für die Bewerbung Darstellung und Struktur des Bewerbers Eigenerklärung zum Nichtbestehen weiterer Ausschlussgründe Anlage 4 Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit Anlage 5 Vorlage zur Kennzeichnung Anlage 6 Eigenerklärung zum VgG M-V Kopie eines aktuellen (nicht älter als sechs Monate) Handelsregisterauszuges Anlage 7 Geheimhaltungserklärung Anlage 8 Eigenerklärung zu Datenschutz und Datensicherheit Anlage 9.1 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Gesamtjahresumsatz) Anlage 9.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Gesamtzahl Mitarbeiter) Anlage 10 Erklärung über die Referenzen Anlage 11 Erklärung Nachunternehmer – sofern zutreffend Anlage 12 Vollmacht Bewerbergemeinschaft – sofern zutreffend – Anlage 13 Erklärung über die Geheimschutzbetreuung für die Wirtschaft Anlage 15 Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse Die Nichtabgabe der oben genannten Erklärungen führt zum Ausschluss (zur Erläuterung vgl. auch Punkt 3 sowie 4.4.2). Die beiliegende Geheimhaltungserklärung, Anlage 7, ist vom Bewerber zu unterschreiben und dem Teilnahmeantrag beizufügen. Die Ausführungen dieser öffentlich 7 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Erklärung werden uneingeschränkt akzeptiert. Gleiches gilt für Anlage 8 (Datenschutz und Datensicherheit) und Anlage 15 (Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse). Die Anlage 14 ist aus Transparenzgründen beigefügt. Sie ist nicht auszufüllen. 4.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit, fachliche und technische Leistungsfähigkeit Folgende Umsatzzahlen, Mitarbeiterzahlen und Referenzen sind per Eigenerklärung anzugeben. Die Nichterreichung des Mindestumsatzes sowie der Mitarbeiterzahlen führt zum Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. Das gilt ebenfalls, wenn die Erklärungen über den Geheimschutz in der Wirtschaft und über VS-Ermächtigtes Personal nicht abgegeben oder unterschrieben werden. Nr. Nachweis Erläuterung A Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit 1 Gesamtjahresumsatz (brutto) aus den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren Der Gesamt-Jahresumsatz muss im Durchschnitt der drei letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 10 Mio €/Jahr betragen haben. Geben Sie den Gesamt-Jahresumsatz in Euro (brutto), bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre einzeln an. Angaben vom Unternehmen / allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft / Nachunternehmen sind getrennt aufzuführen. Die Aufforderung zur Vorlage von Bilanzen / G&V-Rechnungen zum Nachweis bleibt vorbehalten. Für Ihre Angaben verwenden Sie bitte die beigefügte Anlage 9.1. 2 Gesamtjahresumsatz (brutto) aus den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren im Bereich Firewallcluster Der Jahresumsatz im Geschäftsfeld „FirewallCluster“ muss im Durchschnitt der drei letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 2 Mio €/Jahr betragen haben. Geben Sie den Jahresumsatz in Euro (brutto), bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre einzeln an. Angaben vom Unternehmen / allen öffentlich 8 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Nr. Nachweis Erläuterung Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft / Nachunternehmen sind getrennt aufzuführen. Für Ihre Angaben verwenden Sie bitte die beigefügte Anlage 9.1. 3 Gesamtzahl der durchschnittlich fest angestellten Mitarbeiter (MA) in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren aufgeschlüsselt nach Geschäftsjahr Bitte geben Sie die Gesamtanzahl der durchschnittlich fest angestellten Arbeitskräfte an. Angaben vom Unternehmen / allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft / Nachunternehmen sind getrennt aufzuführen. Für Ihre Angaben verwenden Sie bitte die beigefügte Anlage 9.2. 4 Gesamtzahl der fest angestellten Mitarbeiter (MA) im Bereich Firewallcluster in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren aufgeschlüsselt nach Geschäftsjahr Die Mindestanzahl der Mitarbeiter im Bereich „Juniper-Firewallcluster“ beträgt fünf Mitarbeiter in jedem Jahr. Bitte geben Sie die Gesamtanzahl der fest angestellten Arbeitskräfte im Bereich „Firewallcluster“ in den letzten drei Jahren an. Angaben vom Unternehmen / allen Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft / Nachunternehmen sind getrennt aufzuführen. Fügen Sie die Profile von drei für die Ausführung des Auftrags vorgesehenen Mitarbeitern bei. Für Ihre Angaben verwenden Sie bitte die beigefügte Anlage 9.2. B Fachliche und technische Leistungsfähigkeit 5 Unternehmen: Projektreferenzen bzgl. Bitte geben Sie Projektreferenzen betreffend dreier ähnlicher Projekte im Bereich Lieferung und Dienstleistungen um Firewallcluster an, insbesondere entsprechend folgender Angaben: ■ Projektvolumen/Größe öffentlich 9 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Nr. Nachweis Erläuterung ■ Allgemeine Projektbeschreibung ■ Rolle des Unternehmens im Projekt ■ Erläuterung der Leistungen in den Bereichen Betreuungsleistungen, Weiterentwicklung, Anpassung und Support. ■ Beginn und Ende des Projekts ■ Kunde ■ Ansprechpartner und dessen Kontaktdaten beim Kunden. Laufende Projekte, die in den letzten drei Jahren begonnen wurden, werden ebenfalls gewertet. Die Projekte dürfen nicht älter als drei Jahre sein. Bitte verwenden Sie für die Aufstellung der Projektreferenzen die Anlage 10. 6 Erklärung über die Geheimschutzbetreuung für die Wirtschaft Bitte geben Sie die Erklärung ab, sich in der Geheimschutzbetreuung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie oder eines Bundeslandes zu befinden und dass ein entsprechender Sicherheitsbescheid vorliegt. (Anlage 13) 7 VS_Ermächtigtes Personal Bestätigen Sie, dass die für Migration und Support vorgesehenen Mitarbeiter (in dieser Tabelle Nr. 4) sicherheitsüberprüft nach Sicherheitsüberprüfungsgesetz des Bundes oder eines der Länder und mindestens zum Zugang zu Verschlusssachen mit dem Geheimhaltungsgrad „VS-Vertraulich“ ermächtigt sind. 5 AUSWAHL DER BEWERBER IM TEILNAHMEWETTBEWERB 5.1 Grundsätzliches Nur geeignete Bewerber werden zur Abgabe eines Angebots aufgefordert. Deshalb muss der Bewerber die in Punkten 4.1 und 4.2 aufgeführten Nachweise zum Nachweis seiner Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit und Gesetzestreue beifügen. Des Weiteren können nur vollständige Teilnahmeanträge gewertet werden. öffentlich 10 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen 5.2 Eigenerklärungen Der Auftraggeber hat für die in Punkt 4.1 aufgeführten Nachweise, die durch Erklärungen des Bewerbers geführt werden können, entsprechende Eigenerklärungen der Bewerber erstellt (vgl. unter Punkt 4.2) und diesen Bewerbungsbedingungen als Anlage beigefügt. Diese Formblätter für die Eigenerklärungen sind vom Bewerber zwingend zu verwenden. Die Nichtverwendung der vorgegebenen Formblätter mit Ausnahme des Musters für Referenzen (Anlage 10) führt zum Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. 5.3 Nachweise bei Bewerbergemeinschaften und Nachunternehmen Bei Bewerbergemeinschaften sind die geforderten Nachweise von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft gesondert abzugeben. Soweit der Bewerber beabsichtigt, einen oder mehrere Nachunternehmer für bestimmte Bereiche einzusetzen, ist dessen/deren Eignung ebenfalls durch die in Punkt 4.1 aufgeführten Nachweise zu belegen. Der Nachunternehmer hat zudem eine schriftliche und verbindlich unterzeichnete Erklärung abzugeben, dass der Bewerber im Falle der Auftragserteilung über die Ressourcen des Nachunternehmers verfügen kann. Im Übrigen siehe dazu auch die Anforderungen gemäß Punkt 7. 5.4 Einreichung der Teilnahmeanträge Die Teilnahmeanträge sind wie folgt abzugeben: ■ in einem geschlossenen Umschlag / Päckchen im Original sowie ■ elektronisch einmal auf CD oder DVD. Der geschlossene Umschlag / das geschlossene Päckchen ist mit der Firmenanschrift und mit folgender Aufschrift zu versehen: Nicht öffnen! Teilnahmeanträge zum Vergabeverfahren „Zwei Firewallcluster IT 006-2016“ Hierfür ist die Anlage 5 zu verwenden. Der so gekennzeichnete Umschlag ist in einem weiteren (äußeren) Briefumschlag/ Päckchen oder entsprechendem Versandbehälter unterzubringen. Auf der Vorderseite des äußeren Umschlags/ Päckchen muss deutlich die unten angegebene Adresse sowie zusätzlich der zuständige Ansprechpartner der DVZ (Herr Dr. Kern) angegeben sein. öffentlich 11 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Der Teilnahmeantrag muss vor Ablauf der Teilnahmefrist (nach Punkt 2) bei der DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH Poststelle Lübecker Straße 283 19059 Schwerin eingegangen sein. Maßgeblich für den fristgerechten Eingang der Teilnahmeanträge ist der Eingang beim Auftraggeber und nicht das Datum des Poststempels. Teilnahmeanträge, die erst nach Ablauf der Teilnahmeantragsfrist (nach Punkt 2) eingehen, werden nicht berücksichtigt. Diese werden gemäß § 31 Abs. 2 Nr. 5 VSVgV ausgeschlossen, es sei denn der Bieter hat den nicht fristgerechten Eingang des Teilnahmeantrags nicht zu vertreten (und weist dies entsprechend nach). Die Teilnahmeanträge müssen rechtsverbindlich unterschrieben sein. Nicht rechtsverbindlich unterzeichnete Teilnahmeanträge werden ausgeschlossen (§ 31 Abs. 2 Nr. 5 VSVgV). Die Teilnahmeanträge sind unter zwingender Verwendung der beiliegenden Anlage 1 Formblatt für den Teilnahmeantrag vorzulegen. Die Teilnahmeanträge (inkl. der Anlagen) müssen in deutscher Sprache verfasst sein. Die Teilnahmeanträge können mit der Post, per Kurier oder auch persönlich bei der oben genannten Poststelle der DVZ Datenverarbeitungszentrum MecklenburgVorpommern GmbH abgegeben werden. Die Zustellung ist nur montags bis freitags zwischen 06:45 Uhr und 16:00 Uhr möglich. Die elektronische Abgabe von Teilnahmeanträgen ist nicht möglich. 5.5 Bewertung der Teilnahmeanträge 5.5.1 Bewertungsmatrix Die Bewertung der einzelnen von den Bewerbern geforderten Unterlagen erfolgt nach der beigefügten Bewertungsmatrix in der Anlage 14. Hierbei werden die unter Punkt 5.5.2 und Punkt 0 folgenden Bewertungsmaßstäbe zu Grunde gelegt. 5.5.2 Kriterien Ausschlusskriterien Der Ausschluss des Bewerbers erfolgt im Teilnahmewettbewerb, sobald ein geforderter Nachweis nicht oder nicht wie gefordert erbracht wird. Die Nichtvorlage folgender Erklärungen/Nachweise stellt somit ein Ausschlusskriterium dar (vgl. Punkt 4.1): öffentlich 12 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen ■ ■ ■ ■ ■ ■ Anlage 1 Formblatt für die Bewerbung Anlage 2 Darstellung und Struktur des Bewerbers Anlage 3 Eigenerklärung zum Nichtbestehen weiterer Ausschlussgründe Anlage 4 Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit Anlage 6 Eigenerklärung zum VgG M-V Kopie eines aktuellen (nicht älter als sechs Monate) Handelsregisterauszuges Anlage 7 Geheimhaltungserklärung Anlage 8 Eigenerklärung zu Datenschutz und Datensicherheit Anlage 9.1 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Gesamtjahresumsatz) Anlage 9.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Gesamtzahl Mitarbeiter) Anlage 10 Erklärung über die Referenzen Anlage 11 Erklärung Nachunternehmer – sofern zutreffend Anlage 12 Vollmacht Bewerbergemeinschaft – sofern zutreffend – Anlage 13 Erklärung über die Geheimschutzbetreuung Anlage 15 Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Bewertungskriterien Die Bewertung der vom Bewerber im Übrigen geforderten Nachweise (Anlagen 9.1 bis 10, siehe Punkte 4.1 und 4.2) erfolgt nach dem nachfolgend dargestellten Punkte- & Gewichtungssystem: Nr. Nachweis Kategorie Punkte Gewichtung Liegt zwischen 10 und 15 Mio. EUR 1 1 Liegt über 15 Mio. EUR – 30 Mio. EUR 2 Liegt über 30 Mio. EUR 3 Jahresumsatz (brutto) im Bereich Firewallcluster aus den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren Liegt 2 und 2,5 Mio. EUR 1 Liegt über 2 Mio. EUR – 15 Mio. EUR 2 Anlage 9.1 Liegt über 15 Mio. EUR 3 Liegt unter 15 MA 1 A Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit 1 Gesamtjahresumsatz (brutto) aus den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren Anlage 9.1 2 3 öffentlich 3 3 13 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Nr. Nachweis Kategorie Punkte Gesamtzahl der durchschnittlich fest angestellten Mitarbeiter (MA) im Bereich Firewallcluster in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren Liegt zwischen 15 und 50 MA 2 Liegt über 50 MA 3 Liegt unter 100 MA 1 Liegt zwischen 100 und 250 MA 2 Liegt über 250 MA 3 Gewichtung Anlage 9.2 4 Gesamtzahl der durchschnittlich fest angestellten Mitarbeiter im gesamten Unternehmen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren 1 Anlage 9.2 B Fachliche und technische Leistungsfähigkeit 1 Referenzen Fügen Sie drei Referenzen über in Inhalt und Umfang mit dem Auftragsgegenstand vergleichbarer Projekte der letzten drei Jahre bei. Anlage 10 Insgesamt niedrige Deckungsgleichheit aller Referenzen mit der ausgeschriebenen Leistung 1 Insgesamt mittlere Deckungsgleichheit aller Referenzen mit der ausgeschriebenen Leistung 2 Hohe Deckungsgleichheit aller Referenzen mit der ausgeschriebenen Leistung 3 3 33 Punkte = 100 % öffentlich 14 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen 5.5.3 Gesamtbewertung Schritt 1: Prüfung der Ausschlusskriterien: Geforderte Erklärungen/Nachweise liegen nicht vor: Ausschluss des Bewerbers. Schritt 2: Anwendung der Bewertungskriterien / Bewertung der Teilnahmeanträge: ■ Die Errechnung der Punktezahl für die Erfüllung der Kriterien A 1 A 4 erfolgt durch Bildung des Durchschnittswertes. Diese werden mit den jeweiligen Punktzahlen bewertet. Die Punktzahlen der Kriterien A 1 – B1 werden addiert. ■ Wird die in der Anlage 14 genannte Mindestpunktzahl (mindestens 22 Punkte,) nicht erreicht, ist der Bewerber auszuschließen. ■ Wird die in der Anlage 14 genannte Mindestpunktzahl (mindestens 22 Punkte erreicht, gilt folgendes: Es werden die nach der Punktevergabe drei bestplatzierten Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Schritt 3: Sollten im Rahmen der ersten drei Platzierungen zwei oder mehrere Bewerber die gleiche Punktzahl auf dem dritten Platz erreichen, so werden alle punktgleichen Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. 6 BEWERBERGEMEINSCHAFTEN 6.1 Grundsätze Bewerbergemeinschaften sind zugelassen. Die Bewerbergemeinschaft hat mit ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern rechtsverbindlich unterschriebene Erklärung abzugeben, ■ dass die Bewerber im Auftragsfall eine BGB-Gesellschaft oder eine ähnliche europäische Rechtsform bilden, in der alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft aufgeführt sind und in der der von allen bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist, mit dem rechtsverbindlich die Korrespondenz geführt wird, ■ dass dieser bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt und ■ dass alle Mitglieder gesamtschuldnerisch für die Erfüllung des Vertrags haften. Für die vorstehenden Erklärungen der Bewerbergemeinschaft ist mit dem Teilnahmeantrag das verpflichtend zu verwendende Erklärung Vollmacht der Bewerbergemeinschaft (Anlage 11) vorzulegen. öffentlich 15 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Die Tabelle unter Punkt 6.3 listet auf, ob Eignungsnachweise von allen Mitgliedern von Bewerbergemeinschaften oder von der Bewerbergemeinschaft insgesamt zu erbringen sind. Ein Nichtvorliegen dieser Erklärung (Anlage 11) ist ein Ausschlusskriterium. 6.2 Verbot der Mehrfachbeteiligung Es ist aus wettbewerbsrechtlichen Gründen ausgeschlossen, dass ein Bewerber gleichzeitig allein und in einer Bewerbergemeinschaft anbietet. In diesem Fall erfolgt ein Ausschluss aller betroffenen Teilnahmeanträge vom Verfahren. 6.3 Einzureichende Erklärungen für Bewerbergemeinschaften Die folgende Tabelle listet auf, welche Erklärungen von den Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft gemeinsam und welche Erklärungen von jedem Mitglied abgegeben werden müssen. Jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft ■ Gemeinsame Erklärung der Bewerbergemeinschaft ■ Anlage 1 Formblatt für die Bewerbung X ■ Anlage 2 Darstellung und Struktur des Bewerbers X ■ Anlage 3 Eigenerklärung zum Nichtbestehen weiterer Ausschlussgründe X ■ Anlage 4 Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit X ■ Anlage 6 Eigenerklärung zum VgG M-V X ■ Anlage 7 Geheimhaltungserklärung X ■ Anlage 8 ■ Anlage 9.1 ■ Anlage 9.2 ■ Anlage 10 ■ Anlage 11 ■ Eigenerklärung zu Datenschutz und Datensicherheit Eigenerklärung zur finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Gesamtjahresumsatz) Eigenerklärung zur finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Zahl der Mitarbeiter) X X X Eigenerklärung zu Referenzen X X Anlage 12 Erklärung Nachunternehmer – sofern zutreffend Vollmacht Bewerbergemeinschaft – sofern zutreffend – ■ Anlage 13 Erklärung über die Geheimschutzbetreuung X ■ Anlage 15 Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse X öffentlich X 16 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen 7 NACHUNTERNEHMER 7.1 Anforderungen zum Teilnahmeantrag Im Teilnahmeantrag muss angegeben werden, ob der Bewerber die zu erbringenden Leistungen grundsätzlich selbst ausführen kann. Beabsichtigt der Bewerber Teile der Leistungen von Nachunternehmen ausführen zu lassen, muss er in seinem Teilnahmeantrag Art und Umfang der durch Nachunternehmen auszuführenden Leistungen angeben und die vorgesehenen Nachunternehmer benennen. In diesem Zusammenhang wird auf § 4 VOL/B hingewiesen. Die Vergabestelle ist grundsätzlich bereit, der Ausführung von Leistungen durch Nachunternehmer zuzustimmen, wenn der Nachunternehmer den Anforderungen, die diesseits an das zu beauftragende Unternehmen gestellt werden, genügt. Da von der Auswahl des Nachunternehmers die Leistungsfähigkeit des Bewerbers und die Qualität der Leistung entscheidend abhängt, hat der Bewerber alle Fragen auch für den Nachunternehmer zu beantworten. Beruft sich ein Bewerber, der nicht selbst die für die Teilnahme an diesem Vergabeverfahren erforderlichen Voraussetzungen erfüllt, auf die Leistungsfähigkeit eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), hat er den Nachweis zu erbringen, dass er über die Mittel des anderen Unternehmens tatsächlich verfügen kann. Die schlichte Benennung von Nachunternehmern ist nicht ausreichend. Die Berücksichtigung der Eignungsleihe ist nur möglich, wenn der Nachunternehmer auch für den Bereich der Leistungserbringung benannt wurde, in dem die Eignungsnachweise vorgelegt wurden. Eine Eignungsleihe ist nicht möglich zur Erfüllung des Kriteriums Gesamtjahresumsatz. Der Bewerber hat mit seinem Teilnahmeantrag (bzw. spätestens innerhalb der gesetzten Nachfrist gemäß Punkt 4.1) eine bindende Verfügbarkeitserklärung des Nachunternehmers gemäß der Anlage 11 vorzulegen. Bei mehreren Nachunternehmern ist die Erklärung gemäß Anlage 11 von jedem Nachunternehmer vorzulegen. Das Nichtvorliegen der Anlage 11 ist im Falle des Einsatzes von Nachunternehmern ein Ausschlusskriterium. Die folgende Tabelle listet auf, welche Eigenerklärungen und Unterlagen von den Bewerbern und den jeweiligen Nachunternehmern eingereicht werden müssen. Beruft sich ein Bewerber auf die finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit oder die Referenzen eines Nachunternehmers (Eignungsleihe), sind die entsprechenden Nachweise für den Nachunternehmer beizufügen. Die Eignungsleihe ist nur zulässig, soweit ein Nachunternehmer auch für den entsprechenden Bereich als Nachunternehmer benannt wurde. Für den Gesamtumsatz des Bewerbers ist die Eignungsleihe unzulässig, entsprechende Erklärungen des Nachunternehmers werden nicht akzeptiert. öffentlich 17 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen Bewerber und Nachunterneh mer ■ Nur Bewerber ■ Anlage 1 Formblatt für die Bewerbung X ■ Anlage 2 Darstellung und Struktur des Bewerbers X ■ Anlage 3 Eigenerklärung zum Nichtbestehen weiterer Ausschlussgründe X ■ Anlage 4 Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit X ■ Anlage 6 Eigenerklärung zum VgG M-V X ■ Anlage 7 Geheimhaltungserklärung X ■ Anlage 8 ■ Anlage 9.1 ■ Anlage 9.2 ■ Anlage 10 ■ Anlage 11 ■ Eigenerklärung zu Datenschutz und Datensicherheit Eigenerklärung zur finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Gesamtjahresumsatz) Eigenerklärung zur finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit (Zahl der Mitarbeiter) X X X Eigenerklärung zu Referenzen X X Anlage 12 Erklärung Nachunternehmer – sofern zutreffend Vollmacht Bewerbergemeinschaft – sofern zutreffend – ■ Anlage 13 Erklärung über die Geheimschutzbetreuung X ■ Anlage 15 Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse X X Anmerkungen: Die Anlagen 9.1, 9.2 und 10 müssen auch von Nachunternehmern eingereicht werden, wenn sich der Bewerber für den Nachweis der Eignung auf Referenzen des Nachunternehmers beruft. Dazu muss der Nachunternehmer für die Ausführung der entsprechenden Teile des Auftrags vorgesehen sein. Die Anlage 13 muss nur dann von dem Nachunternehmer ausgefüllt und eingereicht werden, wenn dieser bei der Auftragsausführung potentiell Verschlusssachen in seinem eigenen Betrieb bearbeitet. 8 WETTBEWERBSBESCHRÄNKENDE VERHALTENSWEISEN Wettbewerbsbeschränkende Absprachen gem. § 1 GWB in der Fassung der Bekanntmachung vom 26. Juni 2013 (BGBl. I S. 1750, 3245), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes zur Modernisierung des Vergaberechts (Vergaberechtsmodernisierungsgesetz – VergRModG) vom 17. Februar 2016 (BGBl. I S. 203) sind nicht zulässig, insbesondere Verabredungen oder Empfehlungen über öffentlich 18 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen ■ ■ ■ ■ ■ Gewinnaufschläge, Gewinnbeteiligung, die zu fordernden Preise, Entrichtung von Ausfallentschädigungen oder Abstandszahlungen u. Ä., Zahlungs-, Lieferungs- oder andere Vertragsbedingungen, soweit sie unmittelbar oder mittelbar den Preis beeinflussen, es sei denn, dass sie im Einzelfall nach Maßgabe des GWB ausnahmsweise zulässig sind, ■ Abgabe oder Nichtabgabe von Angeboten. Das Vorliegen wettbewerbsbeschränkender Absprachen führt zwingend zum Ausschluss aus dem Vergabeverfahren. 9 NACHPRÜFUNGSVERFAHREN Unbeschadet der Prüfungsmöglichkeiten von Aufsichtsbehörden und Vergabeprüfstellen unterliegt die Vergabe öffentlicher Aufträge der Nachprüfung durch die Vergabekammern. Ein Auftrag auf Nachprüfungsverfahren nach §§ 155 ff. GWB in der Fassung der Bekanntmachung vom 26. Juni 2013 (BGBl. I S. 1750, 3245), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes zur Modernisierung des Vergaberechts (Vergaberechtsmodernisierungsgesetz – VergRModG) vom 17. Februar 2016 (BGBl. I S. 203), ist schriftlich zu stellen und an die Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Bau und Tourismus Mecklenburg-Vorpommern Johannes-Stelling-Straße 14 19053 Schwerin Deutschland Tel.: +49 (0) 385 588 5160 Fax: +49 (0) 385 588 5817 E-Mail: [email protected]. Für Amtshandlungen der Vergabekammern werden Kosten (Gebühren und Auslagen) zur Deckung des Verwaltungsaufwandes erhoben (§ 182 GWB). Bitte beachten Sie zur Kennzeichnung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen im laufenden Verfahren die beigefügte Anlage 15. Diese ist unterschrieben der Bewerbung beizufügen. Rügen der Bewerber Es wird darauf hingewiesen, dass Bewerber gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB Verstöße gegen Vergabevorschriften, die im Vergabeverfahren erkennt werden, gegenüber der Vergabestelle unverzüglich zu rügen hat. Eine auf Verstöße in der Bekanntmachung bezugnehmende Rüge muss zudem spätestens bis zum Ablauf der genannten Frist zur Abgabe der Bewerbung erhoben worden sein, § 160 Abs. 3 Nr. 2 und 3 GWB. Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist unzulässig, wenn seit dem Eingang einer Mitteilung der Vergabestelle, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, mehr öffentlich 19 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen als 15 Kalendertage vergangen sind, § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB. Rügen der Bewerber, in welchen diese einen Verstoß gegen die Vorschriften im Vergabeverfahren vortragen, sind ausnahmslos (per Fax oder E-Mail) an folgende Adresse zu richten: DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH Dr. Bernhard Kern Lübecker Straße 283 19059 Schwerin Fax: 0385 480098-174 E-Mail: [email protected] Hilft die Vergabestelle der Rüge nicht ab, wird mit Eingang des entsprechenden Antwortschreibens der Vergabestelle beim Bewerber, eine Frist von 15 Kalendertagen in Gang gesetzt (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB), innerhalb derer der Bewerber einen etwaigen Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer einreichen kann. 10 ANLAGEN Folgende Anlagen sind mit der Bewerbung auf den dafür vorgesehenen Formblättern einzureichen. Der Handelsregisterauszug und die Darstellung und Struktur des Bewerbers sind nicht auf dafür vorgesehenen Formblättern einzureichen. ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ öffentlich Anlage 1 Formblatt für die Bewerbung Anlage 2 Darstellung und Struktur des Bewerbers Anlage 3 Erklärung zum Nichtbestehen weiterer Ausschlussgründe Anlage 4 Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit Anlage 6 Eigenerklärung zum VgG M-V Kopie eines aktuellen (nicht älter als sechs Monate) Handelsregisterauszuges Anlage 7 Geheimhaltungserklärung Anlage 8 Datenschutz und Datensicherheit Anlage 9.1 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Gesamtjahresumsatz) Anlage 9.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Zahl der Mitarbeiter) Anlage 10 Erklärung zu Referenzen Anlage 11 Erklärung Nachunternehmer Anlage 12 Vollmacht Bewerbergemeinschaft Anlage 13 Erklärung zur Geheimschutzbetreuung Anlage 15 Merkblatt Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse 20 Vergabeverfahren IT 006-2016 - „Zwei Firewallcluster“ Teilnahmewettbewerb - Bewerbungsbedingungen ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS Abkürzung Bezeichnung BGBl. Bundesgesetzblatt DVZ M-V GmbH Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH MA Mitarbeiter GWB Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen VgG M-V Vergabegesetz Mecklenburg-Vorpommern VSVgV Vergabeordnung Verteidigung und Sicherheit öffentlich 21
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