平成１８年度発電所に係る立入検査結果について平成１９年４月中部近畿産業保安監督部電力安全課１．立入検査の目的管内の火力発電所、水力発電所及び風力発電所に対して、電気事業法第１０７条第２項又は第３項の規定に基づき、技術基準適合状況、保安規程遵守状況及び主任技術者の業務状況等を調査し、保安の実態を把握するとともに、事故を未然に防止する等を目的に毎年立入検査を実施しております。２．立入検査実施件数平成１８年度の立入検査は、火力発電所１３カ所（自家用：１１、事業用：２）、水力発電所１８カ所（自家用：２、事業用：１６）及び風力発電所２カ所（事業用：０、自家用２）の合計３３カ所に対して実施しました。３．不備事項及び件数 (1) 保安規程遵守状況等保安規程遵守状況等では、巡視、点検、検査において約６割、②保安管理体制や保安教育において約２割の発電所で不備が認められました。項目 1.手続き状況 2. 保安規程遵守状況Ａ保安管理体制Ｂ保安教育Ｃ電気工作物の巡視,点検及び検査Ｄ電気工作物の運転,操作 E 記録件数不備事項（具体例） 3 ①定期事業者検査において、その実施時期が法第５５条に定める時期を超過したにもかかわらず、定められた時期に行ったように記録を作成し、その記録をもって定期安全管理審査を受審していた。 ②電気関係報告規則に基づく報告が必要である事故が発生したにもかかわらず、報告を行っていない。 5 ①主任技術者の代務者が、保安規程どおり指名されていない。 ②保安組織図が不明確。 4 ①一部の保安教育について記録がない。 ②保安に対する訓練が保安規程に従って実施されていない。 ③事故時の体制整備が不十分。 27 ①巡視点検等が保安規程に従って実施されていない。 ②保安規程で別途定めるべき巡視心得が定められていない。 ③点検結果の記録方法等が不適切。 ④点検結果についての判定基準が不明確 ⑤精密検査において管理値を超過していたにもかかわわらず、未対応。 1 ①機器の操作順序、運転方法等が不明確。 3 ①記録の保存年限が不明確。 ②臨時、工事中の巡視点検等における記録が不十分。 (2) 施設管理状況施設管理状況では、件数は少ないものの電気施設関係での不備が認められました。違反事項架空電線樹木接触件数 2 ４．まとめ (1) 定期事業者検査における記録改ざんは、コンプライアンス（法令遵守）の根幹に係る重大な問題であり、保安管理体制が十分機能していない典型的な例であります。当部は当該事業者に対し電気事業法第１０６条に基づき、再発防止対策について報告書の徴収を行い、改善状況を確認するとともに今後、立入検査等により本報告書の実施状況の確認を行うこととします。 (2) 事故報告書未提出の事業者に対しては、早急に報告書の提出を求めるとともに、当該報告書の提出方法を含めた事故時マニュアル等を整備し、事故時に適切な対応ができる体制とするよう指導しました。 (3) その他の発電所の不備事項については、比較的軽微であり、早急に対応がなされていることを確認しています。