田村駅周辺駐車場及び駐輪場管理運営業務仕様書平成２８年８月滋賀県長浜市都市建設部都市計画課目次１．目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２．施設の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３．法令等の遵守・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４．管理運営業務に関する基本的な考え方・・・・・・・・・３５．業務の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３６．自主事業に関する業務基準・・・・・・・・・・・・・６７．計画の策定と報告業務等・・・・・・・・・・・・・・・７８．留意事項、その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・８維持管理業務仕様一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１目的本仕様書は、田村駅周辺駐車場及び駐輪場の管理業務を指定管理者が行うにあたっての管理運営の内容及び履行方法について定めることを目的とする。２施設の概要長浜市田村駅東駐車場、長浜市田村駅東駐輪場（以下「施設」という。）は、田村駅利用客の利便性の向上を図り、駅周辺における道路交通の円滑化に寄与するとともに、駐車秩序を確立し、良好な生活環境を保持することを目的として設置したものである。よって、指定管理者は関係法令に従って、市民が広く利用する公の施設としての性質を十分に認識して管理運営し、定期的に施設に必要な保守点検業務等を行うことにより最良な状態を維持し、安全の確保に努めることとする。（１）施設の名称規模、供用時間等施設名称長浜市田村駅東駐車場所在長浜市田村町１１１０番地地敷地面積４，９７６㎡収容台数１６６台開設年度平成２１年度構造・形式平面式利用車種普通自動車、大型自動二輪車、普通自動二輪車、原動機付自転車供用時間５時３０分～２３時３０分施設名称長浜市田村駅東駐輪場所在長浜市田村町１１１０番地１地敷地面積４１４㎡収容台数３１８台開設年度平成２０年度構造・形式平面式利用車種自転車、原動機付自転車、普通自動二輪車（125cc 以下）施設内容事務室、トイレ、倉庫供用時間５時３０分～２３時３０分（２）休業日田村駅東駐車場は、無休とする。ただし、田村駅東駐輪場は、１２月３０日から翌年１月２日までの間は休場とする。なお、指定管理者は、必要があると認めるときは、あらかじめ市長の承認を受けて臨時 1 に休場日に会場し、又は休場日以外の日に休場することができる。（３）使用料（現行） ○田村駅東駐車場区分一時利用定期利用１か月１時間まで無料１時間を超え２００円２時間まで普通自動車２時間を超え４，０００円３００円３時間まで３時間を超え４００円当日２４時まで自動二輪車（１２５cc 以下）自動二輪車１５０円１日１回あたり２５０円（１２５cc 超）＊上記の現行の利用料金は、条例に基づき限度額の範囲内でかつ、周辺駐車場の料金との均衡を図って、事前に市長の承認を得た上で変更できる。 ○田村駅東駐輪場定期利用車種一時利用１ヶ月３ヶ月１日・１回自転車１，９００円５，４００円１００円自動二輪車(125cc 以下) ２，８００円７，８００円１５０円３法令等の遵守管理施設の管理運営にあたっては、次の各項に掲げる法令等その他の関係する法令等を遵守しなければならない。 ① 地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号） ② 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号） ③ 長浜市営駐車場条例（平成 18 年長浜市条例第 80 号） ④ 長浜市営駐車場管理規則（平成 18 年長浜市規則第 48 号） ⑤ 長浜市営駐輪場条例（平成 18 年長浜市条例第 81 号） ⑥ 長浜市営駐輪場管理規則（平成 18 年長浜市規則第 49 号） ⑦ 長浜市自転車等放置の防止に関する条例（平成 18 年長浜市条例第 82 号） ⑧ 長浜市自転車等放置の防止に関する条例施行規則（平成 18 年長浜市規則第 50 号） ⑨ 長浜市個人情報保護条例（平成 18 年長浜市条例第 21 号） 2 ⑩ 長浜市情報公開条例（平成 18 年長浜市条例第 17 号） ⑪ 長浜市行政手続条例（平成 18 年長浜市条例第 22 号） ⑫ 建築基準法（昭和 25 年法律第 201 号）、消防法（昭和 23 年法律第 186 号）その他の建物及び設備の管理に関する法令等 ⑬ 労働基準法（昭和 22 年法律第 49 号）その他の職員の雇用に関する法令等４管理運営業務に関する基本的な考え方指定管理者が管理施設を管理運営するにあたり、従うべき基本的項目は、次に掲げるとおりとする。 ① 各施設の条例及び規則等の内容を十分に理解し、法令等の規定に基づいた運営を行うこと。 ② 管理施設の設置目的に従った適切な管理運営及び効果的な事業展開を行うこと。 ③ 公の施設であることを常に念頭に置いて、公平な管理運営を行うこととし、特定の団体等に有利あるいは不利となるような取扱いをしないこと。 ④ 利用者等が快適に施設を利用することができるよう適正な管理運営を行うとともに、効果的かつ効率的な運営を行い、管理運営経費の削減に努めること。 ⑤ 個人情報の保護を徹底すること。 ⑥ 災害時や緊急時に備えた危機管理を徹底すること。 ⑦ 市と密接に連携をとりながら管理運営を行うこと。５業務の内容 (１) 長浜市営駐車場条例第長浜市営駐車場条例第14条各号に掲げる事業の実施に関する業務 14条各号に掲げる事業の実施に関する業務一施設及び設備の維持管理に関すること。二施設の利用許可に関すること。三その他、市長が必要と認める業務。 (２) 長浜市営駐輪場条例長浜市営駐輪場条例第条例第 15 条各号に掲げる事業の実施に関する業務一施設及び設備の維持管理に関すること。二施設の利用許可に関すること。三使用料の徴収に関すること。四その他、市長が必要と認める業務。（３）施設の運営に関する業務（３）施設の運営に関する業務ア使用許可の基準 ①駐車場を利用できる自動車等は長浜市営駐車場条例第４条に規定する自動車等とし、駐輪場を利用できる自転車等は長浜市営駐輪場条例第４条に規定する自転車等とする。 ②駐車場を利用しようとする自動車等が長浜市営駐車場条例第８条各号に該当す 3 ると認められる場合、及び駐輪場を利用しようとする自転車等が長浜市営駐輪場条例第８条各号に該当すると認められる場合には、これらの利用を制限することができる。イ利用料金 ①利用料金については、条例に規定する範囲内で、市長の承認を得て指定管理者が定めることができる。 ②徴収した利用料金については、必要な帳簿を作成すること。ウ運営業務の内容 ①指定管理者は、施設の有する機能を最大限に活用するとともに、駐車場利用者が安全かつ快適に施設を利用できるように安全面及び衛生面、機能面に留意して適切な管理を行うこと。 ②指定管理者は、田村駅東駐輪場において５時３０分から２３時３０分までは最低管理人１名を配置し、駐輪場利用者からの利用料金の徴収や領収書の発行、定期利用の受付等必要な業務を行うこととする。 ③指定管理者の行う管理運営業務の詳細は、次のとおりとする。・利用料金の徴収及び領収書の発行に関すること。・定期利用者の受付、定期券の発行及び領収書の発行に関すること。・駐車自動車及び駐車自転車の保管に関すること。・駐車自動車、施設の保険に関すること。・利用に関しての苦情等各種トラブルの対応に関すること。・その他利用者が施設を安全かつ快適に利用するための必要な業務。エ利用状況報告業務 ①指定管理者は、日報を作成すること。書式、記載項目等詳細については、別途協議する。 ②指定管理者は、毎年度、使用実績、管理業務の実施状況、収支決算書、自己評価等を記載した事業報告書を作成し、提出すること。また、利用実績等については、月次の事業報告書の提出も行うこと。 ③自己評価については、提出時期・内容を把握し、それに沿って提出することとし、その他、独自の利用者アンケート等も実施すること。オ広報業務 ①指定管理者は、施設のＰＲや情報提供のため、ホームページ、看板、広告、チラシ等を作成し、配付のほか、積極的な周知を図るように努めること。（４）施設の維持管理に関する業務（４）施設の維持管理に関する業務ア保守管理業務 ① 保守管理計画の作成、定期的な報告、改善の提案等 ② 建築物の保守管理（屋外施設や植栽を含む） 4 建築物について、仕上げ材の浮き、ひび割れ、はがれ、かび等の発生がない状態を維持し、かつ美観を維持すること。 ③ 建築設備・機械設備の保守管理建築設備（トイレ、自動昇降機設備、給排水設備、電気設備、非常用電源設備、防犯カメラ及び録画設備、等）、機械設備（料金精算機、駐車券発行機、等）その他設備は、日常点検、法定点検、定期点検等を行い、初期の性能を維持すること。なお、機械設備における紙詰まり等軽微な機械不良の対応は、日常的な施設維持管理業務の範囲とする。 (主な法定点検) 料金精算機、駐車券発行機 ④ 備品等の保守管理 ○ 備品の保守管理・施設の運営に支障をきたさないよう、備品の管理を行うこと。・物品管理簿の管理を行うこと。・破損、不具合等が発生した時には、速やかに当市に報告を行うこと。 ○ 事務備品・施設の運営に支障をきたさないよう事務備品の管理を行うこと。・物品管理簿の管理を行うこと。・破損、不具合等が発生した時には、速やかに当市に報告を行うこと。 ○ 消耗品・施設の運営に支障をきたさないよう、必要な消耗品を適宜指定管理者が購入し、管理を行う。不具合の生じたものに関しては随時更新を行うこと。 ⑤ ○ 大型備品・備品管理簿の管理を行うこと。・施設の運営に支障をきたさないよう保守点検を行うこと。・破損、不具合等が発生した時には速やかに市に報告を行うこと。建築物・施設・設備の保全（修繕費の取扱い）施設を安全かつ安心して利用できるよう、施設の予防保全に努めること。また、建築物や設備等の不具合を発見した際には、速やかに当市に報告を行うものとすること。指定管理者及び利用者の責めに負わない修繕の経費は、当市が負担するものとすること。ただし、１事業年度の累積修繕費が５０万円までの場合及び５０万円を超えた場合であっても１件当たり１０万円未満の修繕については、指定管理者が負担するものとすること。 ⑥ 植栽、外溝の管理等・敷地内の樹木、植込み、芝生については、選定、施肥、除草、殺虫剤の散布等を行い、美観を保つこと。 5 イ清掃・保守警備業務 ① 清掃業務（除雪作業・外溝を含む）施設の環境を維持し、快適な環境を保つため、清掃業務を適切に行うこと。 ○業務内容床、壁、扉、ガラス、鏡、什器・備品、照明器具、吹出し口及び吸込み口、衛生機器等について、場所ごとに、日常清掃、定期清掃を組合せ、ごみ、ほこり、汚れ等がない状態を維持すること。 ○日常清掃及び定期清掃の範囲や回数清掃を行う室及び部位、日常清掃及び定期清掃の回数については、別表「田村駅周辺駐車場及び駐輪場維持管理業務仕様一覧」を参照のこと。 ② 日常警備・巡回警備指定管理者は、保守警備業務等における日常の巡回・監視、管理作業等の際、危険と思われる箇所については、関係部署への連絡等の助言、安全確保等の措置を行うこと。併せて、保管中の車両の監視を行うこと。また、機械警備等、施設の保全、犯罪防止に必要な体制をとらなければならない。不審者や不審物を発見した場合は、直ちに警察へ通報する等適切な処置を行うこと。 ③ 除雪業務除雪は、原則として指定管理者が行うものとする。冬季には敷地内の凍結に注意し、必要により凍結防止剤の散布等を行うとともに、降雪があった場合は、施設（ロータリーを含む）における除雪作業を行い、敷地内における安全確保、事故の防止に努めること。 ④ 危機管理業務（危機管理計画・マニュアル）指定管理者は、地震・火災等の緊急事態が発生した場合は、直ちに利用者の安全確保、救護活動に努めるとともに、関係機関への緊急連絡・通報、当市への状況報告等、速やかに対応すること。また、対応マニュアルを作成し、災害時等の不測の事態の対応について随時訓練を行うこと。ウ施設管理を行ううえで必要な資格特になし６自主事業に関する業務基準指定管理者は、次の自主事業について、企画・提案を行い、事前に当市の承認を得て、実施することができる。ただし、指定管理者が実施する自主事業は、特定の団体等のみを対象としたものを実施することができないものとする。自主事業による収入は、指定管理者の収入とする。行政財産の目的外使用を伴う場合は、長浜市財産管理規則（平成１８年規則第３８号）に基づき当市の許可を得るとともに所定の貸付料を市に納付しなければならない。 ① 飲食事業 6 飲食等の自動販売機は、販売内容（飲料メーカー名、ペットボトル・缶・紙コップ等の種類、販売品等）について事前に市の承認を得て、設置することができる。 ② その他の事業指定管理者は、施設の空きスペース等を利用し、指定管理者の負担により、自主事業を行うことができる。ただし、事前に市の承認を得る必要がある。７計画の策定と報告業務等（１）事業計画書及び収支予算書の作成次年度の事業計画書及び収支予算書を、毎年度、当市が指定する日までに作成し、当市に提出すること。事業計画書の作成にあたっては、当市と調整を図ること。（２）事業報告書の作成前年度の事業報告書を毎年度終了後、３０日以内に作成し、当市に提出すること。記載する内容は、次のとおりとする。この場合において、自主事業を実施しているときは、自主事業についても作成すること。 ① 管理業務の実施及び利用の状況 ② 利用料金又は利用に係る料金の収入の実績 ③ 管理に係る経費の収支状況 ④ その他管理の実態を把握するために必要なものとして市長が定める事項（３）自己評価の実施業務の質とサービスの向上を図ることを目的に、利用者等から施設運営に関する意見を聴取し、定期的な自己評価を実施すること。これにより得られた評価は、事業報告書に記載し、次年度の業務に反映すること。（４）モニタリング当市は、指定期間中に、モニタリングを実施するものとする。なお、モニタリングにあたり、有識者・専門家等からなる外部委員会を設置する場合があること。ア事業報告書の提出指定管理者は、事業報告書を作成し、当市に提出すること。イモニタリングの実施当市は、指定管理者の業務の遂行状況や実績、事業計画書に基づき提供する業務の水準等を確認するため、モニタリングを行うものとすること。ウ業務の基準を満たしていない場合の措置当市は、モニタリングの結果、指定管理者の業務が基準を満たしていないと判断した場合、指定管理者が必要な改善措置を講じるよう通知や是正通告を行い、それでも改善が見られない場合、協定を解除することがあること。（５）関係機関との連絡調整当市との調整会議の開催（随時開催） 7 ８留意事項、その他（１）再委託業務の全部又は主たる部分を一括して第三者に委任し、又は請け負わせてはならないこと。また、業務の一部を再委託する場合は、事前に当市の承認を得ること。（２）保険及び損害賠償の取扱い ① 施設賠償保険は、リスク分担に応じて適切な範囲で、指定管理者が加入すること。 ② 施設及び設備の設置に起因する損害又は傷害に対する賠償については、市がその責を負うものとすること。 ③ 施設及び設備の管理に起因する損害又は傷害に対する賠償については、指定管理者がその責を負うこと。（３）引継ぎ業務指定管理者は、指定期間終了時に、次期指定管理者が円滑かつ支障なく田村駅周辺駐車場及び駐車場における業務を遂行できるよう、引き継ぎを行うこと。（４）その他今後の定期利用者の募集方法や台数等については別途協議するものとすること。 8 別表田村駅周辺駐車場及び駐輪場維持管理業務仕様一覧指定管理者が行う施設維持管理業務については、次のとおりです。分野業務外観点検建築物の維持管理機器点検料金収納業務備品等の維持管理植栽の維持管理内容仕上げ材の浮き・ひび割れ・はがれ、かびの発生等の状況を確認頻度１回／月落書き点検施設内外における落書きの有無を確認１回／週電灯設備点検電灯設備の点検、電球等の交換随時動作確認自動開閉バー等の動作確認１回／日経理事務売上金の日常管理、指定金融機関への収納随時料金収納機器の料金精算機、駐車券発行機の紙詰まり等軽微管理な機械不良の対応備品の維持管理備品管理簿の管理備品の維持管理随時随時消耗品の管理等消耗品の購入・管理・補給・交換等随時植栽の剪定作業植え込みの剪定作業１回／年除草作業樹木周辺・植え込み・芝生における除草作業随時その他の植栽の敷地内の樹木、植え込み、芝生における施肥、清掃維持管理殺虫剤の散布等施設内定期清掃随時床面掃除機がけ随時床面ワックスがけ１回／年ガラス磨き上げ１回／年床面水洗い・便器、洗面台清掃・鏡磨き上げ・清掃作業等トイレの清掃汚物処理・トイレットペーパー・石鹸水補給・１回／日ドア拭き掃除その他の施設内外の清掃機械警備保安警備業務除雪業務その他の施設内外の清掃閉場時における機械警備による事故・犯罪・災害の予防随時随時保安警備業務閉場時における事故・犯罪・災害の予防随時防犯対策開場時における日常警備随時除雪業務積雪時における駅東ロータリーを含む施設出入口、駐車場、駐輪場所付近の除雪随時 9 備考