平成28年7月29日 規格開発ユニット 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 1 • 経済産業省・日本工業標準調査会の標準化方針に沿い、質 の高いJIS原案及び迅速な規格開発に資するため、日本規格 協会では、平成１０年度から工業標準化法第12条に基づく民 間団体における自主的なＪＩＳ原案作成活動を支援するため の「ＪＩＳ原案作成公募制度」を実施しております。 • この制度の趣旨は、民間団体と当協会とが共同してＪＩＳ原案 作成を行うことにあります。特に、日本規格協会は工業標準 化事業を通じて得られた規格作成ノウハウ、ＪＩＳ Ｚ ８３０１に 基づくＪＩＳ原案作成、ＪＩＳ原案の電子申請手続きなど一連の 支援をしつつ、応募された原案作成団体様と共同でＪＩＳ原案 作成を行います。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 2 • ＪＩＳの制定又は改正のための原案作成 （追補改正及びＴＳ、ＴＲは対象外です。） 【参考】 公募制度を活用したJIS原案作成件数 ・２７年度/ ４７０ 件 １２１団体 ・２６年度/ ５４０ 件 １３９団体 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 3 次の観点などからＪＩＳの制定・改正の必要性を確認する。 １）現状の技術的水準、ユーザニーズなどから早急にＪＩＳの改正が必要な もの。 ２）対応する国際規格が改訂され、該当JISとの技術的差異、国内実態など を検討し、改正が必要なもの。 ３）国際規格を基礎としてJISを新たに制定しようとする際には、国内の実 情・国際商取引において国家規格としてJISが必要不可欠で普及促進に資 するもの。 ４）該当JISの中で、引用しているJIS又は関連ＪＩＳが改正又は廃止され、改 正が必要なもの。 ５）応募しようとするテーマは、既存JISとの重複がない。 ６）強制法規、公共調達基準などとの関連で制定又は改正が必要なもの。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 4 原則として、以下の要件を満たすことが必要です。 １）ＪＩＳ原案を作成するための運営基盤が確立していること。 ２）ＪＩＳ原案を作成・検討できる体制を整備でき、技術的 知見を有していること。 ３）ＪＩＳ原案（解説含む）の規格の構成要素に対する指摘 事項に迅速に対処できる体制を保有すること。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 5 １）ＪＩＳ原案作成における手続き・手順に関する相談・指導 ２）ＪＩＳ原案作成における様式などに関する相談・指導 （ＪＩＳ原案作成委員会出席も含む） 3）ＪＩＳ解説作成に関する相談・指導 ４）ＪＩＳ原案の電子申出作業 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 6 １）原案作成委員会の適切な運営 ２）ＪＩＳ原案の技術的内容の審議 ３）JIS原案の中間チェックをJSAへ依頼(契約書第１６条参照 ) ４）ＪＩＳ原案及びＪＩＳ解説のテンプレートによる作成 （ＪＳＡでは、テンプレートの操作方法を指導いたします。） ★成果物を納品頂いた後の対応★ ５）規格調整分科会でのJIS原案に対する指摘事項への対処 ６）ＪＩＳＣ審議での説明とＪＩＳＣによる指摘事項への対処 ７）意見受付公告で頂いた意見への回答案の作成 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 7 応募区分、応募書類の締切、成果物の納品、契約期間は、以 下のとおりです。 区分 応募締切 ヒアリング 内示 成果物の 納品 契約期間 29A 28.11.30 29.1～2 29.3 30.2.28 29.4.1～30.3.31 29B 29. 3.31 29.5～6 29.7 30.6.30 29.8.1～30.7.31 29C 29. 7.31 29.8～9 29.11 30.10.31 29.12.1～30.11.30 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 8 ＪＳＡホームページから以下の応募書類１～４をダウン ロードし、必要事項をご記入の上、公募担当までご郵送くだ さい。併せて、各応募書類の電子データを[email protected]へご 提出ください（ＣＤ－Ｒでも可）。 １．ＪＩＳ原案作成公募制度応募用紙 １部 ２．ＪＩＳ原案作成概要調査書 １部 ３．ＪＩＳ原案作成委員会開催日程及び構成員 名簿 １部 ４．ＪＩＳ原案作成委員会運営費見積書 １部 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 9 （必ずホームページからダウンロードしてください。） • 見積書の紙媒体には貴団体印をご捺印ください。 • 概要調査書の電子データは、１規格につき１ファイルをご提 出ください。その他の三つの書類は、複数規格分をまとめ て記載いただいて結構です。 • 電子データはＰＤＦではなく、Ｗｏｒｄ・Ｅｘｃｅｌのままでご提出く ださい。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 10 １．制定・改正の内容に関する事項 ・制定・改正の別 ・制定・改正する必要性及び期待効果を明確に記入。 ・制定する規格の場合は規定項目、改正する規格の 場合は改正する事項、改正内容などを明確に記述。 【特に重要な点】 必要性：記載が具体的、かつ、明確に記載されているか？ 主な改正点：ポイントを絞って記載されているか？ 期待効果：上記の必要性に応じた、制定・改正を行うことで どのような効果が期待されるか？ 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 11 ●必要性に記載すべき事項 必要性には、どのような課題、問題点などがあり、JISを制定・改正する必要 があるのか記載する。例えば、次の事項に対応するために、JISを制定・改正す るという観点で記載する。 ・社会環境変化対応 ・新技術導入 ・試験方法・分析手法改良 ・安全性向上 ・作業効率化 ＋国際規格の制定・改正に伴う対応 （国際規格の制定・改正に伴う対応の場合も、なぜ国際規格が変更された のか、技術的根拠・社会環境の変化などの説明も必要） 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 12 ●必要性に関する好ましくない例 ①対応国際規格の制定・改正だけが制定・改正の理由となっている。 ②長年改正していないため改正を行うとだけ記載している。 ③非常に曖昧な理由であり、具体的に記載されていない。 ④必要性、期待効果、制定・改正点の記載が混じっている。 １）【対応国際規格の制定・改正だけが、JIS制定・改正の理由となっている】 「〇〇に関する国際規格であるISO〇〇〇〇が2016年に制定された。この国際規格 に整合した規格を制定する必要がある。」 ⇒なぜ国際規格が制定・改正されたのか、技術的根拠、社会環境の変化などを 説明する必要がある。 ２）【長年改正していないため改正を行う。】 「前回の改正から10年経ち、その後の状況変化に対応する改正を行う必要があ る。」 ⇒前回の改正から年月が経ったことにより、どのような課題・問題点があり、規 格を改正する必要があるのか、具体的に記載する必要がある。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 13 ●必要性に関する一般的記載例 例① この規格は◎◎について規定している。従来は〇〇が多く使われていたが、その後の技 術の進歩によって、現在では▽▽が主流になっているため、現行規格は現状と乖離している。 このため、対応する国際規格も改正された。したがって、この規格の〇〇の部分を国際規格に 合わせて改正する必要がある。 例② 昨今〇〇の製品が急速に普及したが、既存の測定法である〇〇では正確に測定できず に、市場の取引に不都合が生じている。そのため、新たな測定方法が開発されたことを受け、 この測定方法を取り込んで○○の製品規格を改正する必要がある。 例③ 近年、〇〇の用途は、当初想定していなかった▽▽にまで広がっている。そのため、 ▽▽における状況下での性能特性について、市場から標準化が切望されてきたため、当該ＪＩ Ｓを改正し、◎◎特性を規定する必要がある。 例④ 現在、〇〇の測定は、XXXXを使っているが、この方法は熟練が必要で機材も高価なため、 より簡便な□□法が開発され、急速に市場に普及している。現行の○○測定と□□簡便法と の相関も確認がとれたことから、この規格も、□□法を取り込んだ改正を行う必要がある。 例⑤現在、〇〇法を用いているが、試験器具の技術向上により、簡便な手法の試験方法が実 態では使われている。対応国際規格は2015年に改正され、この試験方法を採用した。JISも対 応国際規格と整合した改正を行い、市場の実態に即した改正を行う必要がある。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 14 ●主な改正点の記入方法について 最終的には審議報告書作成時点で内容を固めればよいが、 原案作成 前に想定している範囲で、以下のように記載するとよい。 ①以下の項目のうち、影響力の大きいものから３～５点ほど記載する。 ａ）適用範囲の拡大・縮小 b）規格値の変更、品質項目の追加 ｃ）種類・等級の追加 ｄ）試験方法の変更 ｅ）試験方法の追加 ②「何を、何から何に、何故、変更する。」といった形での 箇条書きが望ま しい。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 15 ●期待効果に関する記載について 必要性に応じた、規格の制定・改正を行うことで、どのような効果が 期待されるかを記載。 ・鉱工業品の品質の改善 ・生産能率の増進その他生産の合理化 ・取引の単純公正化及び使用又は消費の合理化 ・効率的な産業活動又は研究活動の基盤形成に、特に寄与すると 認められるとき ・技術の普及発達又は国際産業競争力強化に寄与すると 認められるとき など 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 16 ７．適合性評価制度との関係 ⇒「JISマーク表示制度」との関係を記載します。 ・改正の場合：JISCホームページで登録認証機関が存在するか ご確認ください。http://www.jisc.go.jp/ ・制定の場合：品質・性能、試験方法、表示が規定されるJISか ご確認ください。また、JISマーク認証を取得する予定の事業者が あるかご確認ください。 ８．生産状況等 ⇒製品規格及び商取引に関係する試験方法規格の場合は必須 です。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 17 全ての実質的な利害関係を有する者で構成する。 ●基本的な考え方（外れる場合は、説明できること） ①委員構成数：20名以内 ②生産者数と使用者数との比率＝１：１ ③生産者数＋使用者数＞中立者数 ④中立者の比率は、生産者／使用・消費者の比率の半数以 上、ほぼ同数までとする。 ⑤販売者の比率は、原則として全体の2 割以下とするが、販 売者による直接取引の量が少ない場合は、販売者を除くこと ができる。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 18 ①可能な場合、業界団体を代表する委員を選任する。 以下の②～⑥は関係するものを委員として選任する。 ②強制法規引用：強制法規に関する省庁関係者＊ ③製品規格：所管する省庁関係者＊ ④消費者保護に関する規格：消費者団体関係者 ⑤中小企業保護に関する規格：中小企業を代表するもの ⑥適合性評価制度に用いられる規格：登録認証機関又は JISCBA（JIS登録認証機関協議会）代表 ＊：必要に応じて、試験機関に委員をお願いする。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 19 • 応募期限までに提出いただいたテーマの概要調査書・委員 会構成表は、ＪＩＳ等原案作成マニュアル（ＪＩＳＣ標準部会）に 基づき、公募テーマ選考及び工業標準化法１２条に基づく申 出事前調査のため、応募団体、ＪＳＡ、（経済産業省担当官） とのヒアリングを実施します。 • その際、改正の場合は、必要性・期待効果、改正点、委員会 構成などを、制定の場合は、国家規格としての必要性・期待 効果、委員会構成などを確認します。 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 20 １．ＪＩＳ原案作成委員会（ＪＳＡ担当者の参画は必須） ＪＩＳ原案の技術的内容の審議、スケジュール管理（原案団体） 原案作成委員会への参加・支援（ＪＳＡ） ２．中間チェック（ＪＳＡ担当者へ提出） 原案の最終とりまとめに近い適当な時期に適宜依頼（原案団体から） 原案の構成・様式（用字・用語）を確認します（ＪＳＡ）。 ３．原案及び関連書類の提出（ＪＳＡ標準チームに提出） ＪＩＳ原案及びＪＩＳ解説と審議経過報告書には、制定・改 正の要点を 明確に記載するとともに電子申出に必要な書類も提出（原案団体） 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 21 （成果物） １．ＪＩＳ原案及び解説 各２部 ２．ＪＩＳ原案審議経過報告書（制定・改正） ２部 ［※委員会開催状況(日時、出席人数、氏名、所属、種別)必須］ ３．審議経過報告書（廃止の場合） ２部 ４．（特許権等の扱いに係る声明書） １部（捺印必須） ５．著作権の扱いに関する確認書 １部（捺印必須） ６．ＪＩＳ原案の内容等に関するチェックシート ２部（捺印必須） ７．原案作成委員に関する個人情報の保護について（報告） １部 ８．ＪＩＳ解説書における原案作成委員に関する個人情報の保護に ついて（報告） １部 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 22 ９．上記１.～8.の電子データ（ＣＤ－ＲＯＭ等） １部 (※電子データはword/excelのもの） １０．ＪＩＳ原案作成委員会運営費請求書 １部（捺印必須） 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 23 ●審議経過報告書 ≒概要調査書＋原案作成委員会の審議結果報告 （主な改正点、原案作成の審議中問題となった事項、委員会開催状況等が追加される） ＜参考：JIS原案作成と主な書類の流れ＞ METI JSA 事前調査 （＋ヒアリング） ・概要調査書 ・委員構成表 JIS原案作 成委員会 規格調整 分科会 ・審議経過報告書 ・申出書 主務大臣 への申出 JISCへの 付議 審議経過 報告書 ↓ 三つの手続き の基礎資料 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 JISC技術専 門委員会 意見 受付 公告 24 ①規調整分科会に参画し、委員からの指摘に対する回答を説明する。 ②ＪＩＳＣ専門委員会に参画し、委員からの指摘に対する回答を説明する。 ③ WTO/TBT協定に基づく意見受付公告で頂いた意見への回答案を作成す る。 METI JSA 規調整 分科会 ①委員へ の回答 主務大 臣への 申出 ＪＩＳＣ への付 議 ②ＪＩＳＣ委 員への回答 ＪＩＳＣ技 術専門 委員会 意見 受付公告 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 主務大 臣への 答申 主務大 臣によ る公示 ③意見への回 答案を作成 25 ご静聴、ありがとうございました。 ＪＩＳ公募制度に関するお問合せ先、応募書類・成果物などの提出 先は、以下のとおりです。 一般財団法人 日本規格協会 規格開発ユニット規格管理グループ 標準チーム 〒１０８－００７３ 東京都港区三田３－１３－１２ 三田ＭＴビル９階 電話：０３－４２３１－８５３０ ＦＡＸ：０３－４２３１－８６６２ E-mail: [email protected] 平成29年度JIS原案作成公募制度説明会 26
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