４．加入の呼びかけ 町会・自治会活動を活性させるためには多くの住民の参加が大事です。新た に会員を募集する際は加入しやすい雰囲気づくりや丁寧な案内が必要になりま す。以下は町会・自治会への加入を呼びかける基本的な流れになります。説明 の際にしておく事前準備や、地道な呼びかけが重要になってきます。加入を強 制するのではなく、理解してもらったうえで加入してもらうよう対応しましょ う。 ■基本的な加入の呼びかけ方法 ①未加入世帯の把握 まずは区域内の未加入世帯を把握しましょう。 戸建やマンションの新築工事をおこなっている場合は新たな住民が転入し てくる可能性があります。 新しい暮らしを始めるにあたり地域のサポートを求めている方もいると 思いますので常に状況を把握しておきましょう。 ②訪問時の資料作成 あいさつ状、加入促進や活動紹介チラシ、入会申込書などを準備します。 町会・自治会の活動内容をよく理解してもらうために活動紹介のチラシや 総会資料を準備しましょう。 なお、地域振興課でも加入促進チラシを作成していますので活用の際は ご連絡ください。 持参する資料（一例） ・あいさつ状 ・加入促進チラシ ※地域振興課にもありますのでご活用ください ・活動紹介チラシ ・総会資料 ・会則 20 ③実際に訪問をする 訪問の際は加入を強制するのではなく町会・自治会の必要性を分かりや すく伝えることが重要です。一人ひとりの力が自身の暮らす地域をより良 くすることを伝え、一緒に協力し合う気持ちで、加入の必要性を理解して もらいましょう。自発的に加入してもらうことが望ましいです。 活動ポイント ◇初回の訪問時◇ 町会・自治会に関する簡単な説明程度にとどめた方が無難です。 挨拶程度と考えて、まずは資料を受け取ってもらいましょう。 ◇２回目以降◇ ある程度日数を置きましょう。１週間から１０日以上は間を置いて 相手にゆっくり考えてもらうことも重要です。 改めて資料を持参して、もしも加入を断られたとしてもイベントの 際は声掛けさせてもらうことを了承してもらい、訪問する人を変え てみたりして継続したアプローチを心がけましょう。 ■相手に合わせた呼びかけ方法 ◇ファミリー イベントの開催に合わせて訪問します。子育てをしているファミリー世帯に とって、イベントは同世代と繋がる良い機会にもなりますし、地域の協力や繋 がりを求めています。関心のあるイベントがあれば家族で参加してみようと興 味を持ってくれるでしょう。 ◇賃貸・短期居住者 町会・自治会活動に関心が低く加入の呼びかけに苦慮していらっしゃるかと 思いますが、短期の居住期間中にも役に立つことはあると思われます。イベン トの開催に合わせて訪問し、友人や家族とともに参加してもらって町会・自治 会がどのようなものかを知ってもらい負担のない範囲で活動に参加してもらえ るように働きかけましょう。 また、こういった方々の意見としては、 『いつまで居住するか分からない』 『役 21 員になっても何をすればいいか分からない』などという意見が多いです。 こういった方のため、役員の免除や会費等負担の軽減を考えてもいいかもし れません。 ◇外国人 外国人への加入の案内はごみの出し方や騒音など、日本での生活ルールを理 解してもらうことにも繋がります。外国人の加入は町会・自治会活動を国際色 豊かなものにするだけでなく、災害時に他の外国人へ情報を伝えてもらう役割 も期待できます。災害の際は、外国人というよりも、同じ地域で生活する一人 と考え呼びかけましょう。 22 ５．活動事例 地域に住む人たちが安全で快適に生活できる環境をつくっていくことが町 会・自治会活動の大きな目的の一つと言えます。みなさまのまちをよりよくす るためには円満な町会・自治会活動が行われていることが重要です。 そこで、一般的な活動例や、他の町会・自治会の活動例をご紹介いたします。 【一般的な活動】 一般的な活動】 親睦活動 夏まつり、運動会、餅つき大会など各レクリエーション 地域に暮らす住民が親しみある人間関係を形成するため に必要な活動です。誰もが気軽に参加し楽しめる行事を行 い、より良い繋がりを作ります。 交通安全・ 防犯防災活動 交通安全運動、災害協力隊の組織、防災訓練の実施 防犯パトロール、 その地域に安全・安心に暮らすためにも取り組む活動で す。ここでの活動が犯罪や事故の発生抑制につながります。 震災時は区役所や警察、消防など公的機関の役割のほかに、 地域団体が協力し合い、自主防災体制を確立していくこと も大きな目標のひとつです。 環境美化活動 みんなでまちをきれいにする運動、資源ごみの集団回収 身近な環境への取り組みは、子どもから大人まで幅広く 参加できます。みんなでまちをきれいにする意識の啓発や 環境美化活動をおこない暮らしやすい地域をつくりましょ う。 地域福祉活動 高齢者宅見まわり ひとり暮らしや寝たきりの高齢者世帯が増えており介護 は大きな社会問題となっています。高齢者が孤立せず、安 心して暮らせる環境をつくるため、行政がおこなう福祉施 策とともに、地域でおこなう福祉活動が重要です。 広報活動 広報紙発行、定例会や総会の報告 町会・自治会活動を共有し合うことは会員同士の繋がり 強めます。 23 【活動例】 活動例】 町会・自治会の１年間のスケジュール ４月（事務委託契約開始） ・総会の開催 ・お花見 １０月 ・運動会の開催 ・江東区民まつり参加 ・赤い羽根募金集金 ５月 ・日本赤十字募金集金 ・春の交通安全週間実施 ・みんなでまちをきれいにする運動 １１月 ・みんなでまちをきれいにする運動 ・ハロウィーンパーティー実施 ６月 ・区政功労者表彰の推薦 ・環境学習バスツアー １２月 ・歳末たすけあい運動実施 ・クリスマスパーティー実施 ・忘年会 ※地域振興課補助金有 ７月 ・夏祭開催 七夕 ＢＢＱ １月 ・新年会 ・もちつき大会開催 ８月 ・盆踊 ・総合防災訓練参加 ２月 ・節分の豆まき ９月 ・秋の交通安全週間実施 ・敬老のお祝い ３月 ・役員の選任 ・総会の準備 ※役員会や班長会は定期的に実施しましょう。 ※各イベント後に広報紙で実績を報告すると 参加できなかった世帯も次は是非と考えてくれるかもしれません。 24 年 度 の 総 括 と 新 年 度 の 準 備 を お こ な う ６．区の支援制度 （１）事務委託契約 区では、行政活動に協力していただける町会・自治会と事務委託契約を結び、 事務委託料をお支払いしています。 ■事務委託料 会員世帯数 金額 1,000 世帯以上 １５５，０００ 円 999～700 世帯 １５０，０００ 円 699～400 世帯 １４５，０００ 円 399～100 世帯 １３５，０００ 円 99 世帯以下 １２０，０００ 円 均等割 会員割 ＠ ３００ 円 × 会員世帯数 均等割と会員割の合計額が、１年間の事務委託料となります。 ■町会・自治会に協力していただく業務の例 人選等の依頼 区政功労者の推薦 町会・自治会役員功労者の推薦 民生委員・児童委員の推薦 投票所の投票管理者・立会人の推薦 区民まつり・環境フェア等各種行事のポスター掲示 行事等の周知 区広報の回覧 災害対策連絡協議会 総合防災訓練機関訓練 区政懇談会 行事・事業等への 参加促進 人権週間行事（講演とメッセージのつどい） みんなでまちをきれいにする運動事業 生ごみ減量推進事業 昆虫成長抑制剤投入事業 25 （２）各種補助制度 区では地域活動を支援するため、様々な支援制度を用意しています。要件・ 申請方法等詳細については、担当課にご相談ください。 １．地域振興課地域振興係 １．地域振興課地域振興係【℡３６４７－４９６２】 地域振興係【℡３６４７－４９６２】 ◆広報紙発行補助金 項目 概 内容 要 町会・自治会が実施する広報紙発行事業に要する経費の一部を補 助します。 申 請 団 体 区と事務委託契約を締結している町会・自治会 補 助 金 額 等 同一年度内で６万円以内とし、予算の範囲内で補助 申 請 時 期 １１月から１月上旬 ◆環境対策事業補助金 項目 内容 町会・自治会が実施する環境対策事業に要する経費の一部を補助 概 要 します。 申 請 団 体 区と事務委託契約を締結している町会・自治会 補 助 金 額 等 同一年度内で６万円以内とし、予算の範囲内で補助 申 請 時 期 １１月から１月上旬 ◆掲示板設置補助金 項目 概 内容 要 町会等（町会・自治会）が掲示板を新設又は建て替えるとき、そ れに要する経費の一部を補助します。 申 請 団 体 区と事務委託契約を締結している町会・自治会 補 助 金 額 等 経費の２分の１以内、１０万円を限度で補助 申 請 時 期 随時 26 ◆町会・自治会会館建築等助成 項目 内容 町会・自治会が所有する町会・自治会会館の建築（新築、増築及 要 び改築）、修繕または設置（冷暖房設備の設置）に対し助成金を交 付します。 概 申 請 団 体 区と事務委託契約を締結している町会・自治会 建築：１８０万円～１，３００万円まで（経費の３０％以内） 補 助 金 額 等 修繕：５０万円～６００万円まで（経費の５０％以内） 設置：１０万円～５０万円まで（経費の５０％以内） 申 請 時 期 随時 ２．総務部危機管理課防犯担当【℡３６４７－４３９９】 ◆防犯カメラ整備に伴う助成（都との連携事業） 項目 概 内容 東京都の補助事業（地域における見守り活動支援事業）を活用 し、地域の防犯対策の向上を促進し、安全で安心なまちの実現 要 に寄与するため、町会若しくは自治会又は商店街が行う防犯カ メラの整備に要する費用の一部を補助します。 申 請 団 体 町会・自治会、町会・自治会を含む複数の地域団体 負担割合 都 1/2 区 1/3 地域団体 1/6 補助限度額 ５００万円（都 300 万円+区 200 万円） 補助金額等 ※他の地域団体との連携実施の場合 ７５０万円（都 450 万円+区 300 万円） ７月（※） 都の予算等の理由で、補助金を受けられないこともあります。 申 請 時 期 区市町村と都との事前ヒアリングを行っているため、必ず事前 に担当課にご相談をお願いします。 27 ◆防犯パトロール資機材の支給 項目 概 内容 要 地域の自主的な防犯活動を支援するため、定期的にパトロール を行う団体に防犯パトロール用資機材の支給を行います。 申 請 団 体 定期的にパトロールを行う団体（町会・自治会など） 【支給する資機材】 （１）パトロール用ベスト（団体名入り） （２） 補助金額等 防犯誘導灯（３）防犯ブザー（４）腕章（５）青色回転灯を装 備した自動車を使用して防犯パトロールを行う団体に対し、青 色回転灯及び防犯パトロールマグネットシート 申 請 時 期 随時 ３．防災課災害対策係【℡３６４７－９５８７】 ◆災害協力隊活動助成金 項目 概 内容 要 災害協力隊の防災活動に要する経費の一部を助成します。 申 請 団 体 地域住民の隣保互助の精神に基づき、町会・自治会等を母体と して、自発的に結成された自主防災組織の災害協力隊 補 助 金 額 等 世帯数に応じて、３万円から１３万円まで 申 請 時 期 *申請書送付：前年度３月下旬 *受付：４月から６月中旬 ４．長寿応援課 長寿応援課長寿応援係【℡３６４７－ 長寿応援係【℡３６４７－４５４１ 係【℡３６４７－４５４１】 ４５４１】 ◆福祉会館団体利用貸出 項目 概 内容 要 江東区福祉会館条例並びに同条例施行規則に基づき福祉会館の 承認された部屋について夜間貸出します。 申 請 団 体 町会連合会、町会・自治会 補 助 金 額 等 使用料 1/2 減免 申 請 時 期 利用期日の１ヶ月前から３日前まで 28 ５．長寿応援 ５．長寿応援課地域 長寿応援課地域支え合い 課地域支え合い係【℡３６４７－９４６８】 支え合い係【℡３６４７－９４６８】 ◆高齢者地域見守り支援事業 高齢者地域見守り支援事業 項目 内容 高齢者等の社会的孤立および孤独死を防止するために地域住民 概 要 が主体となって実施する支援活動において、交流の拠点となる 場所を開設するための経費の一部を助成します。 申 請 団 体 町会・自治会、管理組合など 補 助 金 額 等 上限２０万円 *毎年４月～５月にかけてサポート地域を募集。 申 請 時 期 *６月中にサポート地域８地域を選定。 *開設準備が整った団体から随時助成金の申請受付。 ６．環境保全課環境美化係【℡３６４７－９３７３】 環境保全課環境美化係【℡３６４７－９３７３】 ◆アダプトプログラム事業 項目 内容 区民の皆さんが、自分たちで選んだ区立公園や道路を、わが子 概 要 （養子）を想うような愛情を持って、定期的に清掃するボラン ティア活動 申 請 団 体 区内在住･在勤または在学者の団体 支援内容は次のとおり ・腕章等の貸与 補助金額等 ・ごみ袋の提供 ・ボランティア保険の加入 ・参加団体の紹介 ・活動に関する相談等 申 請 時 期 随時 29 ７．清掃リサイクル課清掃リサイクル係【℡３６４７－９１８１】 ◆集団回収支援事業 項目 内容 町会や自治会、こども会やマンション管理組合など、ご近所同 概 要 士がグル―プをつくり、家庭から出る古紙類、空き缶などを集 めて回収業者に引渡し、資源として活用できるようにリサイク ルする一連の自主的な活動 申 請 団 体 町会・自治体・こども会・マンション管理組合など 回収実績量１㎏あたり６円の報奨金を支払（年２回） 補 助 金 額 等 また、年間回収実績量２，０００㎏以上から、回収量に応じた 加算報奨金を支払（年１回） あらかじめ団体登録をし、資源回収実績報告書等の提出がある 先が対象 *請求書の送付：上期（１～６月分）８ ８月中旬／下期（７～１２ 月中旬 申 請 時 期 月分）２ ２月中旬 *請求書の提出期限：上期（１～６月分）８ 月末／下期（７～１ ８月末 ２月分）２ ２月末 *支払：上期（１～６月分）９ ９月／下期（７～１２月分）３ ３月 ８．清掃事務所作業係【℡３６４４－６２１６】 ◆ボランティアシール交付事業（ごみ処理手数料免除） 項目 概 内容 町会・自治会などが実施した地域的なボランティア活動（お祭 要 り、清掃活動など）に伴い発生したごみの収集にかかる手数料 を免除します。 申 請 団 体 町会・自治会のほか老人会、婦人会、子供会などの地域的な任 意団体及び学校の生徒などの有志団体 補 助 金 額 等 ごみ処理手数料を全額免除 申 請 時 期 随時 30 ９．施設保全課照明・設備係【℡３６４ 施設保全課照明・設備係【℡３６４２ 【℡３６４２－５０２７】 ５０２７】 ◆防犯灯維持費助成金 項目 概 内容 要 町会・自治会等が管理する防犯灯の維持費の一部を助成します。 申 請 団 体 町会・自治会等 補 助 金 額 等 １基あたり３，５００円 申 請 時 期 ２月中旬頃に申請受付（区の助成条件を満たした上で１年間継 続して設置された防犯灯が対象） ◆防犯灯設置費助成金 項目 概 内容 要 町会・自治会等が管理する防犯灯の設置費の一部を助成します。 申 請 団 体 町会・自治会等 区の助成条件を満たした場合、区が算定した標準設置費の 補助金額等 ７０％～１００％（灯具形式により標準設置費は変動） 申 請 時 期 年間を通じて都度申請 １０．江東区立図書館【℡３６４１－００６２（深川図書館） 】 ◆出張おはなし会（こども読書活動の推進） 出張おはなし会（こども読書活動の推進） 項目 概 内容 江東区立図書館では、地域の乳幼児親子やこどもたちを対象に 本の楽しさや大切さを伝えるために、こども読書環境サポータ 要 ー（江東区立図書館に登録した読み聞かせボランティア）を派 遣し、絵本の読み聞かせや紙芝居などを行う「出張おはなし会」 を実施します。 申 請 団 体 町会・自治会 補 助 金 額 等 費用：無料 申 請 時 期 実施日の１ヶ月前までに深川図書館に申請 31 （３）地域振興課 （３）地域振興課が所管する事業の 地域振興課が所管する事業の手続き・日程 が所管する事業の手続き・日程 月 事 業 ４ 事務受託完了届・申出書提出 日赤社資募集 ５ 事務委託料決定通知および請書提出依頼 ６ 請書提出 ７ 現況届提出依頼～提出 各種補助金案内送付 名 ８ ９ 区政懇談会招待状送付 １０ 区政懇談会 事務委託料振込 各種補助金申請書送付 １１ 環境対策・広報紙補助金申請受付 町会・自治会役員功労者推薦依頼 １２ １ 環境対策・広報紙補助金申請締切 ２ 町会・自治会役員感謝状贈呈式 ３ 環境対策・広報紙補助金振込 事務受託完了届・申出書提出依頼 その他 通年：掲示板設置補助および会館建築等助成申請 ※日程が変更になる場合もあります。 32 ７．Ｑ＆Ａ 町会・自治会活動をしていく中で、住民の方からの想定質問や運営上、区へ 寄せられる質問をＱ＆Ａ集としてまとめました。 （１）住民から （１）住民から町会・自治会へ 住民から町会・自治会への想定 町会・自治会への想定質問 の想定質問とその回答例 質問とその回答例 Ｑ１ 町会・自治会って何ですか？ 基本的には地域住民が自主的に結成し、運営している団体です。 地域コミュニティの中心として地域住民の親睦を図るとともに、地域の安 全・安心に取り組み、良好な生活環境を住民が協力して築いていくことを目的 としています。 Ｑ２ 町会・自治会はどんな活動をしているのですか？ それぞれの町会・自治会によって活動は様々ですが、盆踊りなどの親睦活動 や防犯パトロールなどの防犯活動、避難訓練等の防災活動などがあります（詳 細はＰ.２３の活動事例に掲載しているので参考にしてください）。 Ｑ３ 町会・自治会の区域は、何を基準 町会・自治会の区域は、何を基準に区切 基準に区切られ に区切られているのですか？ られているのですか？ 特に明確な基準はありません。町名・丁名ごとであったり、マンション・ア パートごとで「自治会」があったりと様々です。そのため地域の広さや加入戸 数もそれぞれの団体で異なります。 Ｑ４ 町会・自治会の役員の種類 町会・自治会の役員の種類・役 種類・役割 ・役割は何ですか？ ① ② ③ ④ ⑤ 会長 … 団体を代表し、統括すること 副会長… 会長の補佐。時には会長を代行することも 会計 … 現金の出納や会計書類の整備など、会の出納責任者 書記 … 会議の記録など事務全般を担当 専門部長…専門部の責任者 ⑥ 班長 … 会員の意思を役員会に伝え、決定内容を会員に伝える役割 ⑦ 監事 … 会計処理、資産管理、事業の実施状況を監査する役割 ※町会・自治会によって無い役職があるかもしれません。あくまで例としてご 参考にしてください。 33 Ｑ５ 町会・自治会に加入 町会・自治会に加入するメリ 加入するメリッ するメリットって何ですか？ 町会・自治会に加入するメリットは… 支えあ ① 支え あい ・地域に知り合いが増える ・地域の困りごとの相談ができる ・震災・火災など、いざという時に助け合いができる ② さまざま さまざまな 報が得られ 得られる（地域のことが る（地域のことがわ な情報が 得られ る（地域のことが わかる） ・広報紙で地域の情報やイベントの情報が得られる ・行政情報などの生活情報が得られる ③ 地域環境の整備（安全・安 地域環境の整備（安全・安心 心） ・道路・側溝・道路照明の改善の要望が出しやすい ・防犯パトロール、防災訓練、見守り活動等、安心安全な地域づくり に貢献できる Ｑ６ 町会・自治会にはどうや 町会・自治会にはどうやって加入 って加入するのですか？ 加入するのですか？ 役員に入会届を提出します。そこで、会費をお支払いしていただければ完了 です。 Ｑ７ 町会・自治会には入ら 町会・自治会には入らな 入らなければい ければいけないのですか？ 町会・自治会は任意団体のため加入の義務はありません。しかし町会・自治 会活動として防犯パトロールや防災訓練、ごみ捨て場の清掃など地域の環境や 安全を守るために必要な活動をしています。その活動に参加することで、住み よい地域づくりに貢献、そして地域のきずなづくりにもつながります。 Ｑ８ 個人情報につ 報についてはきち いてはきちんと管理され んと管理されているのですか？ されているのですか？ 皆さまからご提供いただいた個人情報は、会員名簿などに使用しております が、町会・自治会の管理運営、会員の親睦、緊急時の安否確認など、目的の範 囲内での利用に限定し、適正に管理しています。万が一、公表していない提供 先に情報を提供する際は、必ずご本人の同意を得てから行います。 Ｑ９ 町会・自治会の会費は誰 町会・自治会の会費は誰が管理しているのですか？ 会費については、会計や会計監査などの担当者を設けて、適正に管理します。 収入・支出の内訳は、総会などの場で会員に公開されます。 34 Ｑ１０ 町会・自治会の会費はどのよ 町会・自治会の会費はどのように使われ うに使われているのですか？ 使われているのですか？ 皆さまからお預かりする会費については、地域情報を提供する広報紙や、夏 祭りなどの親睦のためのイベント、地域の防犯灯の電気代など様々なものに使 われています。会費の使い方は毎年総会により、会員の皆さまの承認を得て決 定しています。 Ｑ１１ Ｑ１１ 町会・自治会の役員には報酬 町会・自治会の役員には報酬がでるのですか？ 基本的に無償のボランティアです。しかし活動の費用弁償的（交通費、通信 費など）なものとして、町会・自治会によっては役員手当（報酬）を支払うこ ともあります。 Ｑ１２ Ｑ１２ 町会・自治会の会費以 町会・自治会の会費以外に収入 外に収入はあるのですか？ 区からの補助金、イベント時の寄付金などがあります。 （２）町会・自治会活動で区 （２）町会・自治会活動で区へ寄せられる へ寄せられる質問 Ｑ１ 町会・自治会長を 町会・自治会長を変更するときの届 変更するときの届け するときの届け出先はどこですか はどこですか？ ですか？ 江東区役所の地域振興課地域振興係に所定の様式がありますので、ご連絡・ ご提出をお願いします。 Ｑ２ 加入促進の 加入促進の呼び 進の呼びか 呼びかけチラシはあ ラシはありますか？ 江東区役所の地域振興課地域振興係にありますので、ご連絡・ご来庁くださ い。 Ｑ３ 区と町会の事務委託契約 区と町会の事務委託契約とは 契約とは何ですか とは何ですか？ 何ですか？ 区では、行政活動に協力していただける町会・自治会と事務委託契約を結び、 事務委託料をお支払いしています。事務委託料、ご協力していただく業務の例 をＰ.２５に掲載しています。詳しく内容を確認されたい方は、江東区役所地域 振興課地域振興係までお問い合わせください。 Ｑ４ 町会・自治会に対する補助金等はあ 町会・自治会に対する補助金等はありますか？ P.２６～３１に掲載していますので、ご参照ください。 35 町会・自治会活動支援ハンドブック 江東区 地域振興課 地域振興係 本庁舎４階２６番窓口 電話番号 ０３（３６４７）４９６２ ＦＡＸ ０３（３６４７）８４４１
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