実施要領 - 伊丹市

伊丹市立野外活動センター譲渡に係る
公募型プロポーザル実施要領
平成 2８年７月
伊丹市
Ⅰ．譲渡概要
１．譲渡物件
伊丹市立野外活動センターの資産（土地・建物）
別添物件調書等（別添１、２、３）参照
２．目
的
伊丹市立野外活動センターは、市民の心身の健全な発達と明るく豊かな市民生活の
形成を図ることを目的としたスポーツ・レクリエーション施設として、運営してきま
した。
しかしながら、市民ニーズの変化等により施設の稼働率が１５～２０％程度で、そ
の内本市市民の利用が約３３％と少ない現状、また、施設の老朽化が進行しているこ
とから、『伊丹市公共施設再配置基本計画』において、「事業継続の必要性と費用対
効果を精査し、用途廃止、民間への資産譲渡・事業譲渡、民間活力による事業運営等、
さまざまな選択肢を調査・検討します。」とされました。
こうしたことから、伊丹市立野外活動センターを譲渡し、伊丹市民等の野外活動の
推進や青少年の健全な育成等を図るため、事業運営等を行う事業者を広く公募により
選考することとしました。
３．譲渡期日
平成２９年４月１日（予定）
Ⅱ．譲渡にあたり付する特約
１．用途指定及び期間
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３８条の５（普通財産の管理及び処分）
に基づき、当該資産・事業に用途を指定すると共に、その期間を設定します。これに違
反した場合は、同条に基づく契約解除権を行使することとします。
（１）用途指定
①
伊丹市民の野外活動を推進し、併せて伊丹市民の心身の健全な発達と明るく豊か
な市民生活の形成を図るため、譲渡施設の維持管理を行い、野外活動、スポーツ及
びレクリエーションの場を提供すること。
※これは、伊丹市民に対する最低限の施設設備について用途指定するもので、周
辺住民をはじめとする広く青少年の野外活動を推進することやそのために施設を
活用した事業を行うことを何ら制限するものではありません。
②
伊丹市内の小学校４年生を対象とした、学習指導要領に基づく宿泊訓練（１泊２
日）「転地学習」を実施するための施設として希望する学校に対し、当センターの
すべての施設を開放し、事業運営に対しても全面的に協力すること。
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（２）用途指定期間
所有権移転登記の日から１０年間
２．権利設定等
本件土地・建物について、用途指定期間終了の日まで、市の承諾を得ないで、地上権、
質権、使用貸借による権利、その他使用及び収益を目的とする権利を設定し、又、売買、
贈与、交換、出資等によって所有権を移転することはできません。ただし、指定用途の
運営に必要な貸借権及び抵当権の設定については、この限りではありません。
３．買戻しの特約
伊丹市は、所有権移転登記の日から１０年間は、買受人が１、（１）及び（２）の義
務に違反した場合は、違約金を徴収した上で、民法（明治２９年法律第８９号）第５７
９条の規定に基づき売買物件の買戻しをすることができるものとし、その旨の登記を行
います。
４．違約金及び損害賠償
契約事項に違反し、契約の解除又は、伊丹市が買戻権を行使した場合、違約金として
譲渡代金の３０％を伊丹市に支払うこととします。また、契約違反により伊丹市に損害
が発生した場合、違約金とは別に伊丹市に損害賠償を支払うこととします。
５．周辺環境への配慮等
本件土地・建物の運用及び管理に関し、地域住民との関係及び周辺環境を著しく害す
るような事態を生じさせ、地域住民からその改善の申入れを受けたときには、これに誠
実に対応し、再発防止に必要な対策をとらなければなりません。
Ⅲ．募集内容
１．参加資格
プロポーザルに参加できる者（提案者となろうとする者）は、法人その他の団体（地
方自治法第２６０条の２「地縁による団体」）とし、個人での応募は受け付けません。
また、次に掲げる事項をすべて満たす者とします。
（１）伊丹市入札参加資格制限基準に基づく入札参加資格制限又は伊丹市入札参加停止基
準に基づく入札参加停止措置を受けていないこと。
（２）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当してい
ないこと。
（３）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）及び民事再生法（平成１１年法律２２５
号）等による手続き中の法人でないこと。
（４）法人及び役員等が伊丹市暴力団排除条例（平成２４年伊丹市条例第４号）第２条第
１号に規定する暴力団及び同条第２号に規定する暴力団員並びに同条第３号に規定す
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る暴力団員密接関係者でないこと。
（５）応募時点で法人の国税及び地方税の滞納がないこと。
２．質問の受付及び回答
（１）提出期限：平成２８年７月２８日（木）
１７時３０分まで（必着）
（２）提出方法：質問事項、事業者名、担当者、連絡先を明記の上、電子メール又はＦＡ
Ｘにて送信。
件名を【野外活動センター質問】とし、送信後に市担当者まで、電話０７２（７８
４）８１６７にて受信の確認をしてください。
なお、上記記載のないものや参加事業者を特定される内容のものには、回答いたし
ません。
提出先メールアドレス
ＦＡＸ
[email protected]
０７２（７８０）３５２７
（３）回答日：平成２８年８月３日（水）
（４）回答方法：参加意向申出書を提出している者すべてに回答するとともに市ホームペ
ージに掲載。
３．現地見学（任意）
現地見学の希望者は、７月２１日～８月９日の間、伊丹市立野外活動センター（住
所：三田市木器字南下山１２６６－１０／TEL:０７９－５６９－１２９２）へ前日まで
に連絡の上、直接現地にお越しください。なお、交通費等の必要経費は、すべて提出者
の負担とします。
４．プロポーザル参加意向申出書の提出
（１）提出書類・必要部数
①プロポーザル参加意向申出書（別記様式第１号）
原本１部、副本５部
②誓約書（伊丹市暴力団排除条例（平成２４年伊丹市条例第４号）に基づく。別記様
式２号）
原本１部、副本５部
③提出期限：平成２８年 7 月２８日（木）
１７時３０分まで（必着）
④提出場所：伊丹市役所こども未来部こども室こども若者企画課
⑤提出方法：持参によること。
５．企画提案書等の作成及び提出
（１）提出書類・必要部数
①プロポーザル企画提案書（別記様式第３号）
原本１部、副本５部
（具体的には、添付の審査評価表に基づき作成してください。）
②誓約書（別記様式第４号）
原本１部、副本５部
③団体概要（既成のパンフレットも可）
原本１部、副本５部
④事業年度ごとの収支計画（別記様式５号）
原本１部、副本５部
⑤資金計画（別記様式第６号）
原本１部、副本５部
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⑥添付書類
ア、直近年度の決算書（貸借対照表、損益計算書）。ただし、参加意向申出の日の
属する事業年度に設立をされた法人その他の団体にあっては、その設立時にお
ける財産目録とする。
イ、法人税、消費税、市税（伊丹市課税対象者のみ）の滞納がない旨の証明書又は
これらの税の納税義務がない旨及びその理由を記載した申立書（別記様式第７
号）
⑦買取希望価格調書（参考様式）
原本１部、副本５部
（２）提出期限等
①提出期限：平成２８年８月９日（火）
１７時３０分まで（必着）
②提出場所：伊丹市役所こども未来部こども室こども若者企画課
③提出方法：持参によること。
６．審査方法
（１）プロポーザルの審査
提出された企画提案書等の書類の審査及び企画提案についてのヒアリング等を行い、
下記７の（１）～（２）で示す審査基準に基づいて採点した結果、最低基準点６０点
以上の点数を得た提案の中から、最も高い評価を得た提案を決定します。
（２）審査結果の通知
審査結果は、郵送の方法により参加者全員に通知します。
７．審査基準及び配点
（１）企画提案の内容・実施体制
９０／１００点
（ヒアリング等の内容を含む。）
（２）見積価格
１０／１００点
８．日程
内
容
日
程
公示・質問受付開始
平成２８年７月２０日（水）
参加意向申立書・質問受付締切
平成２８年７月２８日（木）１７時３０分まで
質問回答（一斉回答）
平成２８年８月
３日（水）
企画提案書等受付締切
平成２８年８月
９日（火）１７時３０分まで
審査（ヒアリング）
平成２８年８月１２日（金）
結果通知
平成２８年８月２２日（月）＜予定＞
仮契約期限
平成２８年８月２９日（月）＜予定＞
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本契約期限（市議会の議決後）
平成２９年３月下旬
＜予定＞
代金納付期限
平成２９年３月３１日（金）＜予定＞
Ⅳ．注意事項
１．失格事項
本プロポーザルの提案者又は提出された企画提案書等が、次のいずれかに該当する場
合は、失格とします。
（１）企画提案書等の提出方法、提出先、提出期限が、本要領に適合していないとき
（２）企画提案書等の作成形式等が、本要領に適合していないとき
（３）企画提案書等の提出期限後に買取希望価格調書の金額を訂正したとき
（４）虚偽の申請を行い、参加資格を得たとき
（５）プロポーザルの手続きの過程で、前記Ⅲ－１の（１）又は（２）の規定に抵触する
ことが明らかとなったとき
（６）ヒアリング等に出席しなかったとき
（７）その他、選定結果に影響を及ぼすおそれのある不正行為を行ったとき
２．契約
契約締結候補者選定後、伊丹市が必要と判断した場合は、企画提案の内容について協
議を行うことがあります。
なお、契約の際には、改めて見積書を提出するものとします。
３．資産の譲渡等に関し議決を要すること
資産の譲渡等のための伊丹市立野外活動センターの廃止及び資産の譲渡については、
市議会の議決を必要とします。選定通知後７日以内に仮契約を行い、議会の可決により
本契約となります。否決の場合は、仮契約が消滅することとします。この場合であって
も、伊丹市は契約締結候補者に対する違約金・損害賠償は一切負わないこととします。
４．重要事項
（１）今回譲渡予定の土地・建物は、すべて市街化調整区域内にありますので、開発が制
限されています。
（２）土地の一部は、兵庫県により「土砂災害警戒地域」に指定されています。
５．その他留意事項
（１）提出期限後の書類の差し替え及び再提出は認めません。
（２）提出書類に虚偽の記載をした場合は、当該書類を無効とします。
（３）提出書類は返還しないとともに、プロポーザル以外の用途には提出者に無断で使用
しません。
（４）書類の作成、提出及びその説明に係る費用は、提出者の負担とします。
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（５）伊丹市情報公開条例（平成１５年伊丹市条例第５号）に基づく公開請求があった場
合は、原則として公開の対象文書となります。ただし、公開により、その者の権利、
競争上の地位その他利益を害すると認められる情報は非公開となる場合がありますの
で、この情報に該当すると考える部分がある場合には、あらかじめ文書により申し出
てください。
なお、本プロポーザルの契約締結候補者選定前において、決定に影響が出るおそれ
のある情報については、契約締結後の公開とします。
担当部署（問い合わせ先）
〒664-8503
伊丹市千僧１－１
伊丹市こども未来部こども室こども若者企画課
TEL：072（784）8167（直通）
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