平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務仕様

（別添２）
平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務仕様書
1．業務の目的
海洋環境に係る諸問題については、ロンドン条約等、国際的な対応が求められるものが
多い。また、我が国は、国際的な環境問題への積極的な対応を方針として掲げており、現
在または今後発生する諸課題に対して、積極的に対処していく必要がある。
このため、国際的な対応が必要となっている海洋環境問題について、海外の動向等を把
握し、環境保全の観点から、国内における適切な施策の策定等に資することを目的として
本業務を実施する。
2．業務の内容
2－1 ．ロンドン条約及びロンドン条約 96 年議定書に係る情報収集
（以下、ロンドン条約締約国会合を「LC」
、ロンドン条約 96 年議定書締約国会合を「LP」
と記し、そのあとに開催回数をつけて会合名を記載する。
）
我が国は 2007 年 10 月に LP に加入し、LC/LP 双方の締約国となった。LC/LP では、2013
年の LC35/LP8 において、ロンドン条約 96 年議定書が改正され海洋肥沃化を含む海洋地
球工学が規制されることが決定した。今後は、海洋肥沃化以外の規制対象となる海洋地
球工学行為に係る議論が行われる予定となっている。また、その他の検討議題としては、
海底資源開発等に係る環境保全及び尾鉱の海洋投入処分についても議論が交わされる予
定となっている。
これらの検討課題に対して、我が国が適切に対応していくため、以下の業務を実施する。
①LC38/LP11 における我が国からの提案文書（案）及び情報提供文書（案）の作成
②LC38/LP11（会議開催期間：９月 19 日～23 日、ロンドン（イギリス）
、10 泊 12 日（LP/CG
９への参加を含む。
））への請負者１名程度の出席
③締約国及び国際機関からの提案文書等の翻訳（各会合において、英語和訳 25 枚程度、
日本語英訳 10 枚程度）及び我が国の対応方針（案）の作成
④会合報告書案（Ａ４版 15 頁程度）の作成及び次回会合までの課題・取り組むべきこ
と等の提案
⑤国際海事機関（IMO）報告のための我が国の年間の海洋投入処分量の整理
⑥上記会合期間外における連絡グループへの参加及び対応
また、2011 年 10 月に開催された LP６において、議定書第 11 条１に基づく LP 遵守
グループ（CG）が設置され、我が国の専門家（環境省参与）が同グループ委員に選出さ
れた。同グループは、条約不遵守について問題を提起された場合に、締約国の取るべき
措置を勧告することができるため、同委員から関連する情報の収集を行い、また我が国
-1-
が同委員への支援等を行うため、以下の業務を行う。
①LP/CG９
（会議開催期間：９月 15 日～16 日、
ロンドン
（イギリス）、
10 泊 12 日（LC38/LP11
への参加を含む。
）
）への請負者１名程度の出席
②関連提出文書等情報収集
③締約国及び国際機関からの提案文書等の翻訳（英語和訳 15 枚程度、日本語英訳５枚
程度）
2－2．水底土砂の海洋投入処分に係るトリクロロエチレンの判定基準の見直しに係る検討
水底土砂の海洋投入処分に係る判定基準については、海洋汚染等及び海上災害の防止
に関する法律施行令（昭和 46 年政令第 201 号）第５条第１項に規定する埋立場所等に排
出しようとする金属等を含む廃棄物に係る判定基準を定める省令
（昭和 48 年総令第６号）
別表第一に規定されており、多くの金属については、排水基準の値を参考としている。
2015 年９月にトリクロロエチレンに係る排水基準が変更されたため、水底土砂の海洋投
入処分に係るトリクロロエチレンの判定基準についても同様に見直しを実施すべきか否
かについて、また、現在のトリクロロエチレンの検定方法の妥当性について検討を行う。
検討に当たっては、専門家及び学識経験者３名程度からなる検討会を設置（水底土砂の
海洋投入処分に係るトリクロロエチレンの判定基準検討会）し、同検討会の指導・助言
の下で調査、情報整理等を行うこと。
請負者は、検討委員３名程度を環境省担当官と協議の上決定し、検討会運営に関する
主要な作業及び一切の庶務を行うものとし、具体的には次に掲げる業務を実施する。
なお、検討会は計１回程度の開催予定とする。
①検討委員へ検討会への参画を依頼し、本人の承諾及び所属機関の同意を得る委嘱手
続きを行うこと。
②検討会の日程調整、会場の確保及び設備・お茶の手配、開催通知の発出等を行うこ
と。なお、検討会会場（30 人以下収容、半日を想定）は東京都千代田区霞が関近郊
（又は東京都 23 区内）の交通利便性の高い場所を確保すること。
③会議資料の作成（１回当たり 17 部、Ａ４版 20 頁程度）を行う。資料については事
前に環境省担当官に確認を得ること。
④会場及び設備諸費用の支払いや出席した検討委員への謝金・旅費の支給を検討会開
催の都度速やかに行い、旅費は、国家公務員等の旅費に関する法律（昭和 25 年法律
第 114 号）に準ずるものとし、検討委員の格付けは一律５級相当とする。また、謝
金は検討会に出席した検討委員１名に対して１日当たり 17,700 円を支給すること。
⑤検討会開催後、議事録を環境省担当官に提出すること。提出された議事録について、
-2-
環境省担当官から指示があった場合は適宜修正すること。
2－3 ．北太平洋海洋科学機関 (PICES)2016 年次会合等への支援
PICES は、北太平洋の対象となる海域を科学的に解明するため、加盟国が協力して生物
資源並びに海洋環境及び海洋と陸地、大気との相互作用、気象変動との関係、海洋利用、
海洋資源等についての調査、研究を行うものである。
PICES2016 年次会合では、新たな海洋汚染問題に関する作業部会（WG31）及び海洋環境
の質委員会（MEQ：Marine Environmental Quality Committee）において、主に外来種を
含めた生物多様性、海洋汚染物質、放射性物質の科学及び環境中の質等について、議論
される見込みである。また、2014 年度から開始されている震災起因洋上漂流物による海
洋環境影響プロジェクト（以下「漂流物 PJ」という。）についても 3 年間の成果報告がな
されるため、以下の業務を実施する。
①PICES2016 年次会合における我が国からの提案文書（案）及び情報提供文書（案）の
作成
②PICES2016 年次会合（会議開催期間：11 月１～13 日、サンディエゴ（米国）
、14 泊
16 日を想定）への出席（請負者１名程度）及び専門家（国立研究開発法人国立環境
研究所地域環境研究センター海洋環境研究室主任研究員（謝金不要）1 名程度）の派
遣
③PICES2016 年次会合 WG32（会議開催期間：11 月１～13 日のうち２日間程度、サンデ
ィエゴ（米国）、３泊５日）への専門家（東京農工大学教授）１名程度の派遣
④関係分野の専門家（MEQ 委員であり、漂流物 PJ のメンバーである国立研究開発法人
国立環境研究所地域環境研究センター海洋環境研究室主任研究員及び WG31 の委員で
ある東京農工大学教授を予定）の派遣手続（旅費及び謝金の支給等）の実施
なお、派遣する専門家の旅費については、国家公務員等の旅費に関する法律（昭和
25 年法律第 114 号）に準じて支給するものとし、専門家の格付けは一律５級相当と
する。また、WG32 に出席する専門家の謝金については、会合１日当たり 17,700 円を
支給すること。
⑤会合文書及び会議における重要事項に係る情報収集
⑥各会合における環境省が指定する関係分野の専門家の支援（会合文書の翻訳（英語
和訳 50 枚程度、日本語英訳 25 枚程度）や会合文書に係る補足など）
⑦会合報告書（案）の作成（Ａ４版
５頁程度）及び次回会合までの課題、取り組む
べきこと等の提案
-3-
2－4．第４回 GPA 政府間レビュー会合の支援
1995 年にワシントンで開催された政府間会合において、
「陸上に起因する活動からの海洋
環境保護に関する世界行動計画（GPA：The Global Programme of Action for the Protection
of the Marine Environment From Land-based Activities）
」が採択されている。
GPA は、海洋環境の保護は各国の責務であるとの認識を促すことにより、陸上に起因する
活動による海洋環境の劣化を防止することを目的とするとともに、国家が単独あるいは共
同して、それぞれの政策、優先順位、資金の範囲内で、海洋環境保護、劣化の低減、管理
または除去、陸上活動による影響からの回復に結びつく行動をとることを支援することを
意図している。
各国の取組状況をレビューする政府間レビュー会合が 5 年毎に開催されており、第 4 回
GPA 政府間レビュー会合が 2017 年前半にインドネシアで開催される予定となっている。こ
のため、以下の業務を実施する。
①第４回 GPA 政府間レビュー会合（会議開催期間：2017 年１月～3 月の５日間、ジャカ
ルタ（未定）
（インドネシア）、６泊７日）への出席（請負者１名程度）
②会合文書及び会議における重要論点に係る情報収集・整理及び我が国の海洋環境保護
の観点から論点に係る対応方針の整理
③会合報告書（案）の作成（Ａ４版
20 頁程度）
2－5．第２回 BBNJ 準備委員会の支援
2015 年６月に開催された国連総会において、国家管轄権区域外における海洋生物多様性
の保全及び持続可能な利用に関し、UNCLOS（国連海洋法条約）の下で国際的な法的拘束力
ある新協定の作成とそのための交渉開始を決定する決議が採択された。
このため、平成 28 年３月より、新協定の作成に係る準備委員会が開催されているところ
であり、主な論点のうち、環境影響評価並びにそれに係る能力構築および海洋技術移転に
ついて対応が必要となっている。第２回準備委員会が８月に開催される予定であり、本会
合に対応するため、以下の業務を実施する。
① 第２回 BBNJ 準備委員会（会議開催期間：８月 26 日～９月９日、ニューヨーク（米国）、
16 泊 18 日）への請負者１名程度の出席
② 会合文書及び会議における重要論点等に係る情報収集・整理及び我が国の海洋環境保
護の観点から論点に係る対応方針の整理
③ 会合報告書（案）の作成（Ａ４版
20 頁程度）及び次回会合までの課題、整理すべ
きこと等の提案
-4-
2－6．汚染モニタリング地域活動センター（POMRAC）の取組に係る支援
閉鎖性の高い国際海域の環境保全のため、国連環境計画(UNEP)が推進する「地域海計画」
のひとつである「北西太平洋地域における海洋及び沿岸の海洋環境保全・管理・開発のた
めの行動計画（NOWPAP）
」において、我が国、中国、韓国及びロシアの４カ国により日本海
及び黄海を対象とした各種プロジェクトが進められている。各プロジェクトの活動を推進
していく地域活動センター（RAC）のうち、河川・大気から流入する汚染物質のモニタリン
グや流域統合管理については、汚染モニタリング地域活動センター（以下「POMRAC」とい
う。）がウラジオストク（ロシア）に設置され、ロシア科学アカデミーが POMRAC の活動を
推進している。また、POMRAC においては、海洋環境管理の指標となる生態学的特性目標で
る Ecological Quality Objectives（以下「EcoQOs」という。
）の策定に向けた取組が進め
られることとなっている。POMRAC については、環境省が我が国のフォーカルポイントとな
っており、毎年、POMRAC フォーカルポイントミーティング（以下「POMRAC FPM」という。
）
が開催されている。
平成 28 年 5 月に第 13 回 POMRAC FPM が開催され、今後は、各国における EcoQOs に係る
取組について、各国の専門家が取りまとめることとなっている。このため、我が国の専門
家が取りまとめるに当たって、資料作成補助（Ａ４版
10 頁程度）及び専門家への助言を
行う。
2－7．報告書の作成
請負者は、調査結果及び検討会における議論を取りまとめ、業務報告書を作成する。報
告書の構成、盛り込むべき内容等は、環境省担当官の確認を受けること。
3．業務履行期限
平成 29 年 3 月 31 日まで
4．成果物
紙媒体：下記に定めるとおり、各報告書を８部提出するものとする。
1
ロンドン条約及びロンドン条約 96 年議定書に係る情報収集（Ａ４版 50 頁程度）
2
水底土砂の海洋投入処分に係るトリクロロエチレンの判定基準の見直しに係る検
討（Ａ４版
50 頁程度）
3
PICES2016 年次会合等への支援（Ａ４版 50 頁程度）
4
第４回 GPA 政府間レビュー会合の支援（Ａ４版 50 頁程度）
5
第２回 BBNJ 準備委員会の支援（Ａ４版
6
汚染モニタリング地域活動センター（POMRAC）の取組に係る支援（Ａ４版
-5-
50 頁程度）
20 頁程
度）
電子媒体：報告書の電子データを収納した DVD-R １式
報告書等（業務上発生するパンフレット・冊子等の印刷物を含む。
）とその電子データの
仕様及び記載事項等は、別添によること。
提出場所：環境省水・大気環境局水環境課海洋環境室
5．著作権等の扱い
（１）成果物に関する著作権、著作隣接権、商標権、商品化権、意匠権及び所有権（以下「著
作権等」という。
）は、環境省が保有するものとする。
（２）請負者は、自ら制作・作成した著作物に対し、いかなる場合も著作者人格権を行使し
ないものとする。
（３）成果物の中に請負者が権利を有する著作物等（以下「既存著作物」という。
）が含まれ
ている場合、その著作権は請負者に留保されるが、可能な限り、環境省が第三者に二次
利用することを許諾することを含めて、無償で既存著作物の利用を許諾する。
（４）成果物の中に第三者の著作物が含まれている場合、その著作権は第三者に留保される
が、請負者は可能な限り、環境省が第三者に二次利用することを許諾することを含めて、
第三者から利用許諾を取得する。
（５）成果物納品の際には、第三者が二次利用できる箇所とできない箇所の区別がつくよう
に留意するものとする。
（６）納入される成果物に既存著作物等が含まれる場合には、請負者が当該既存著作物の使
用に必要な費用の負担及び使用許諾契約等に係る一切の手続を行うものとする。
6．情報セキュリティの確保
請負者は、下記の点に留意して、情報セキュリティを確保するものとする。
（１）請負者は、請負業務の開始時に、請負業務に係る情報セキュリティ対策とその実施
方法及び管理体制について環境省担当官に書面で提出すること。
（２）請負者は、環境省担当官から要機密情報を提供された場合には、当該情報の機密性
の格付けに応じて適切に取り扱うための措置を講ずること。
また、請負業務において請負者が作成する情報については、環境省担当官からの指
示に応じて適切に取り扱うこと。
（３）請負者は、環境省情報セキュリティポリシーに準拠した情報セキュリティ対策の履
行が不十分と見なされるとき又は請負者において請負業務に係る情報セキュリティ
事故が発生したときは、必要に応じて環境省担当官の行う情報セキュリティ対策に
関する監査を受け入れること。
（４）請負者は、環境省担当官から提供された要機密情報が業務終了等により不要になっ
-6-
た場合には、確実に返却し又は廃棄すること。
また、請負業務において請負者が作成した情報についても、環境省担当官からの指
示に応じて適切に廃棄すること。
（５）請負者は、請負業務の終了時に、本業務で実施した情報セキュリティ対策を報告す
ること。
（参考）環境省情報セキュリティポリシー
http://www.env.go.jp/other/gyosei-johoka/sec-policy/full.pdf
7．その他
（１）請負者は、本仕様書に疑義が生じたとき、本仕様書により難い事由が生じたとき、あ
るいは本仕様書に記載のない細部については、環境省担当官と速やかに協議しその指示
に従うこと。
（２）会議運営を営む業務
会議運営を含む業務にあっては、
「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」
（平成
28 年２月２日閣議決定）の「会議運営」の判断の基準を満たすこと。
-7-
（別添）
１．報告書等の仕様及び記載事項
報告書等の仕様は、「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成 28 年２月２日閣
議決定。以下「基本方針」という。）の「印刷」の判断の基準を満たすこと。
なお、「資材確認票」（基本方針 204 頁、表３参照）及び「オフセット印刷又はデジタル
印刷の工程における環境配慮チェックリスト」（基本方針 205 頁、表４参照）を提出すると
ともに、印刷物にリサイクル適性を表示する必要がある場合は、以下の表示例を参考に、裏
表紙等に表示すること。
リサイクル適性の表示：印刷用の紙にリサイクルできます
この印刷物は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準
にしたがい、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料［Ａランク］のみを用いて作製し
ています。
なお、リサイクル適性が上記と異なる場合は環境省担当官と協議の上、基本方針
（http://www.env.go.jp/policy/hozen/green/g-law/kihonhoushin.html）を参考に適切な表
示を行うこと。
英語サマリーについては、以下により作成すること。
（１）以下の対訳集等を参考に、ネイティブチェックを経ること。
①環境用語和英対訳集(EIC ネット http://www.eic.or.jp/library/dic/)
②法令用語については、日本法令外国語訳データベースシステムの標準対訳辞書
（http://www.japaneselawtranslation.go.jp/）
（２）海外で参照されることを念頭に入力は半角で行い、全角文字や全角スペースは使用
しないこと。特に以下に注意すること。
・丸数字は使用不可。「℃」→「degrees C」又は「degrees centigrade」
・記号はすべて半角。例：「“ ”」→「" "」、「`」「’」→「'」、「－」→「-」
・化学物質は英文名＋化学記号（半角の英数字）。1/4 文字にしない。二度目以降は
化学記号のみでも可。例：carbon dioxide (CO2)
・環境省の略称は「MOE」（大文字）
２．電子データの仕様
（１）Microsoft 社 Windows7 SP1 上で表示可能なものとする。
（２）使用するアプリケーションソフトについては、以下のとおりとする。
・文章； Microsoft 社 Word（ファイル形式は Word2010 以下）
-8-
・計算表；表計算ソフト Microsoft 社 Excel（ファイル形式は Excel2010 以下）
・画像；BMP 形式又は JPEG 形式
（３）（２）による成果物に加え、「PDF ファイル形式」による成果物を作成すること。
（４）以上の成果物の格納媒体は DVD-R とする。事業年度及び事業名称等を収納ケース及
び DVD-R に必ずラベルにより付記すること。
（５）文字ポイント等、統一的な事項に関しては環境省担当官の指示に従うこと。
３．成果物の二次利用
（１）納品する成果物（研究・調査等の報告書）は、オープンデータ（二次利用可能な状
態）として公開されることを前提とし、環境省以外の第三者の知的財産権が関与す
る内容を成果物に盛り込む場合は、①事前に当該権利保有者の了承を得、②報告書
内に出典を明記し、③当該権利保有者に二次利用の了承を得ること。
第三者の知的財産権が関与する内容の一部または全部について、二次利用の了承
を得ることが困難な場合等は、当該箇所や当該権利保有者等の情報を、以下の URL
からダウンロード出来る様式に必要事項を記入し提出すること。
（２）環境省が保有するオープンデータの情報を政府が運用するオープンデータのポータ
ルサイト「データカタログサイト DATA.GO.JP（http://www.data.go.jp/）」に掲載
及び更新情報を反映させるためのデータに関する説明（メタデータ）について、成
果物と併せて以下の URL からダウンロード出来る様式に必要事項を記入し提出する
こと。
http://www.env.go.jp/kanbo/koho/opendata.html
４．その他
成果物納入後に請負者側の責めによる不備が発見された場合には、請負者は無償で速
やかに必要な措置を講ずること。
-9-
（別添３）
平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する
提案書作成・審査要領
環
境
省
本書は、平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する提案
書の作成、審査等の要領を提示するものである。
Ⅰ
提案書作成要領
１．提案書の構成及び作成方法
以下に、「平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する
提案書の評価基準表」（以下「評価基準表」という。）から「評価項目」及び「要求
要件」を転載する。
評価項目
大項目
中項目
要求要件
小項目
0 仕様書の遵守
仕様書に規定する業務の目的や作業事項に反し、又
は矛盾する提案がないこと。
1 業務の基本方針
本業務を行うに当たって整理すべき内容や、考慮す
べきポイントなど全般的な事項を明らかにした上
で、業務の実施に当たって留意すべき点等の基本方
針を記述すること。
2 業務の実施方法
2.1 仕様書2－1の業務内容
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に
提案すること。
2.2 仕様書2－2の業務内容
・判定基準の見直しに係る検討方針を具体的に提案
すること。
・検討会の委員案、議論すべき事項、開催スケジュ
ール等の基本的な考え方を具体的に提案すること。
2.3 仕様書2－3の業務内容
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に
提案すること。
2.4 仕様書2－4の業務内容
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に
提案すること。
2.5 仕様書2－5の業務内容
国際会議における情報収集・整理の方針及び対応方
針の具体的な立案方法について提案すること。
2.6 仕様書2－6の業務内容
我が国のEcoQOsに係る取組の取りまとめの方針に
ついて具体的に提案すること。
- 10 -
2.7 仕様書2－7の業務内容
2-1～2-6の業務の取りまとめの方針について、具体
的な提案をすること。
2.8 追加的業務の提案
本業務目的を達成するために必要と考えられる追
加的業務の提案があれば、具体的に記述すること。
3 業務の実施計画
仕様書及び追加的業務（提案がある場合）に係る作
業事項を作業進行予定表にまとめること。
4 業務の実施体制
4.1 執行体制、役割分担等
業務の実施体制について、責任者の氏名・役職、従
事者の役割分担、従事者数、内・外部の協力体制等
を表にまとめること。
4.2 従事者の実績、能力、資格・業務に従事する者の類似業務（国際条約に係る国
等
際会議における情報収集・整理業務及び海洋環境の
保全に資する検討業務に関する業務）の実績、本業
務に関係する能力の資料、資格等を明示すること。
・本業務に従事する主たる担当者の業務従事期間中
における本業務以外の手持ち業務の状況を記載す
ること。
・本業務に従事する主たる担当者が国内外の海洋
の環境影響評価に関する法規制及び具体的な実
践例に係る状況・動向を把握し、それに関する専
門的な知見を有していることがわかる書類（担当
した業務の仕様書・報告書や論文の写し等）を明
示すること。
5 組織の実績
・過去に類似業務（国際条約に係る国際会議にお
ける情報収集・整理業務及び海洋環境の保全に資
する検討業務に関する業務）の実績があれば、業
務名、それぞれの概要等を記載すること。
6 組織の環境マネジメントシステム認証取得ＩＳＯ１４００１、エコアクション２１、ＫＥＳ、エ
状況
コステージ、地方公共団体による認証制度等のうち、
第三者による環境マネジメント認証取得の有無、有の
場合は認証の名称を記載し、証明書の写しを添付する
こと。ただし、開札する時点において認証期間中であ
ること。
提案書は、上記評価項目に基づき、次に従って作成すること。
１）「はじめに」の項を冒頭に設け、「本書は、平成 28 年度海洋環境保全に係る国際
動向への対応調査検討業務仕様書に基づき、その実施方法等に関する提案を行うも
のである。本業務の実施に当たっては、同仕様書を遵守し、本提案書をその実施計
画書と位置づけて行うものとする。」と必ず記載すること。
このため、提案書の作成に当たっては、仕様書に反し、又は矛盾する事項がないか
- 11 -
十分に点検すること。なお、提案書が仕様書に反し、又は矛盾すると認められたと
きは、評価項目「0 仕様書の遵守」に基づき、当該提案書は不合格となる。
２）「はじめに」以下は、上記評価項目に従い「業務の基本方針」から「組織の環境
マネジメントシステム認証取得状況」までの各評価項目を目次とし、それぞれの要
求要件に基づき提案書を作成すること（別添様式参照）。記述上の必要性に応じ、
各評価項目内を細分化して目次立てすることは差し支えない。
３）提案書に詳細に記載するよりも添付資料を参照した方がわかりやすい事項につい
ては、提案書中に「△については、別添資料○参照」と記載して、資料添付を行う
ことは差し支えない。ただし、添付資料が大部にわたる場合は、必ずその要点を提
案書中に記載すること。「評価項目」及び「要求要件」との関係が容易にわかり難
い添付資料は、添付されなかったとみなすことがある。
４）提案書は、難解な専門用語には注釈を付す等、専門家以外でも理解でき、審査可
能なように平易な記述に努めること。
２．提案書様式、提出部数等
提案書は、別添様式を踏まえて作成すること。記載上の必要に応じて様式を変更し
ても差し支えないが、様式の変更は必要最小限にとどめること。
提案書は、添付資料を含めて綴じ込んだ１式を７部提出すること。
環境省から連絡が取れるよう、提案書上に連絡先（電話番号、ＦＡＸ番号及びメー
ルアドレス）を記載すること。
３．留意事項
落札した者が提出した提案書は、仕様書とともに原則としてそのまま契約書に添付
され、本業務の実施計画書になるものであり、確実に実施可能な内容として作成する
こと。提案書に従った履行がなされない場合は、債務不履行として契約解除及び損害
賠償請求の事由となる。
- 12 -
Ⅱ
提案書の審査及び落札決定の方法
１．落札方式及び得点配分
１）落札方式
次の要件を満たしている者のうち、２）によって得られた総合評価点の最も高い
者を落札者とする。
① 入札価格が予定価格の範囲内であること。
② 「評価基準表」中、必須とされた評価項目の基礎点をすべて獲得していること。
２）総合評価点の計算方法
総合評価点＝技術点＋価格点
技術点＝基礎点＋加点（満点２００点）
＊技術点は、環境省に設置する提案書審査委員会の各委員の採点結果の平均
値を算出し、小数点第三位以下を切り捨てたものとする。
価格点＝１００×（１－入札価格÷予定価格）
＊価格点は、上記式により数値を算出し、小数点第三位以下を切り捨てたも
のとする。
３）基礎点部分の採点
技術上の基準を満たす場合に、当該基礎点全部を得点とする。
４）加点部分の採点
① 配点５点の場合、技術上の基準に基づき、優：５点、良：３点、可：１点、不
可：０点の４段階評価とし、配点に応じて係数をかけて得点を算出する。
② 基礎点がある項目に係る加点部分の「不可：０点」とは、基礎点の基準は満た
す（基礎点は得点）が、加点部分の基準をなんら満たさない場合である。
２．提案書審査（技術点の採点）の手順
１）入札資格を有する者から提出された提案書について、「評価基準表」に基づき、必
須とされた項目の基礎点に係る評価を提案書審査委員会の各委員が行う。各委員の評
価結果を同委員会で協議し、委員会において各必須項目毎に基礎点の獲得の可否を判
断する。すべての必須項目の基礎点を獲得した提案書を合格（基礎点を付与）とし、
それ以外の提案書は不合格とする。
２）合格した提案書について、各委員毎に評価項目の加点部分の評価を行い、基礎点と
合計した採点結果を記入する。各委員の採点結果を委員会で確認し、事実誤認等があ
れば各委員において訂正する。確定した各委員の採点結果の技術点について、その平
均値を算出する。
３．落札決定
２．による技術点に、当該提案書に係る入札価格に基づく価格点を加算し、総合評価
点を算出する。各提案書の総合評価点を比較し、最も高い数値を得た提案書の提出者を
落札者とする。
- 13 -
（別添４）
平成
支出負担行為担当官
環境省大臣官房会計課長
年
月
殿
住所
商号又は名称
代表者役職・氏名
平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する
提案書の提出について
標記の件について、別添のとおり提出します。
なお、書類の提出に当たり、暴力団排除に関する誓約事項に誓約します。
- 14 -
日
平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する提案書
提案書作成責任者
（株）○○ △部×課 ○○○
電話番号、ＦＡＸ番号、メールアドレス
はじめに
本書は、平成 28 年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務仕様
書に基づき、その実施方法等に関する提案を行うものである。本業務の実施に
当たっては、同仕様書を遵守し、本提案書をその実施計画書と位置づけて行う
ものとする。
１．業務の基本方針
（作成注）
仕様書を踏まえ、本業務を行うに当たって整理すべき内容や、考慮すべきポ
イントなど全般的な事項を明らかにした上で、業務の実施に当たって留意すべ
き点等の基本方針を記述すること。
（※）Ａ４版２枚以内とする。
（「Ａ４版 1 枚」とは両面で１枚（２頁）という意味である。以下同じ。）
- 15 -
２．業務の実施方法
２．１仕様書２－１の業務内容
（作成注）
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に提案すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
２．２仕様書２－２の業務内容
（作成注）
判定基準の見直しに係る検討方針を具体的に提案すること。
また検討会の委員案、議論すべき事項、開催スケジュール等の基本的な考え
方を具体的に提案すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
- 16 -
２．３仕様書２－３の業務内容
（作成注）
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に提案すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
２．４仕様書２－４の業務内容
（作成注）
国際会議における情報収集・整理の方針を具体的に提案すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
- 17 -
２．５仕様書２－５の業務内容
（作成注）
国際会議における情報収集・整理の方針及び対応方針の具体的な立案方法に
ついて提案すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚
以内ずつとする。
２．６仕様書２－６の業務内容
（作成注）
我が国の EcoQOs に係る取組の取りまとめの方針について具体的に提案
すること。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
- 18 -
２．７仕様書２－７の業務内容
（作成注）
2-1～2-6 の業務の取りまとめの方針について、具体的な提案をするこ
と。
（※）Ａ４版１枚以内。複数の事項を提案する場合はそれぞれＡ４版１枚以内
ずつとする。
２．８追加的業務の提案
（作成注）
本業務目的を達成するために必要と考えられる追加的業務の提案があれば、
具体的に記述すること。
（※）各提案ごとにＡ４版１枚以内とする。
- 19 -
３．業務の実施計画
（作成注）
仕様書及び追加的業務（提案がある場合）に係る作業事項を作業進行予定表
にまとめること。
時
期
内
（※）Ａ４版１枚以内とする。
- 20 -
容
４．業務の実施体制
４．１執行体制、役割分担等
（作成注）
業務の実施体制について、責任者の氏名・役職、従事者の役割分担、従事者
数、内・外部の協力体制等を表にまとめること。
（※）Ａ４版１枚以内とする。
- 21 -
４．２従事者の実績、能力、資格等
（作成注）
業務に従事する者の類似業務（国際条約に係る国際会議における情報収集・
整理業務及び海洋環境の保全に資する検討業務に関する業務）の実績、本業務
に関係する能力の資料、資格等を明示すること。
また、本業務に従事する主たる担当者の業務従事期間中における本業務以外
の手持ち業務の状況を記載すること。
（１）本業務に従事する主たる担当者
氏
名
生年月日
所属・役職
経験年数（うち類似業務従事年数）
年（
年）
専門分野
所有資格
経歴（職歴／学位）
所属学会
類似業務の実績
業務名
業務内容
履行期間
年
主な手持ち業務の状況（平成年
業務名
月
日現在
業務内容
月～
年
月
年
月
件）
履行期間
年
月～
（※）主たる担当者の人数分毎に、Ａ４版１枚以内で作成すること。
（※）業務内容の欄は概要を記入すること。
（※）手持ち業務の欄は契約金額が 500 万円以上のものを対象とするこ
と。
- 22 -
（２）主たる担当者以外であって本業務に従事する者
氏名
所属・役職
専門分野
（※）Ａ４版１枚以内とする。
（３）本業務に従事する主たる担当者が国内外の海洋の環境影響評価に関する
法規制及び具体的な実践例に係る状況・動向を把握し、それに関する専門的な
知見を有していることがわかる書類（担当した業務の仕様書・報告書や論文の
写し等）を明示すること。
（※）Ａ４版１枚以内とする。
- 23 -
５．組織の実績
（作成注）
過去に類似業務（国際条約に係る国際会議における情報収集・整理業務及び
海洋環境の保全に資する検討業務に関する業務）の実績があれば、業務名、そ
れぞれの概要等を記載すること。
業務名
発注機関
（名称、所在地）
(受託者名)
(受託形態)
履行期間
業務の概要
技術的特徴
主たる担当者の従事の有無
注１本様式は、Ａ４版４枚以内に記載すること。
注２業務名は１０件まで記載できるものとする。
注３発注機関の受注形態欄には、元請受注か下請受注かの区別を記載するこ
と。
注４業務の概要の欄には、業務内容を具体的かつ簡潔に記載すること。
注５実績を証明するものとして、契約書写し、注文・請書写し（下請の場合の
み）を添付すること。
- 24 -
６．組織の環境マネジメントシステム認証取得状況
認証の有無：
認証期間：
認証の名称：
注１証明書の写しを添付すること。
注２事業者の経営における主たる事業所（本社等）において取得しているも
のに限る。
注３申請中の場合は、その旨を明記し、開札前までに証明書の写しを提出し
たものについて加点対象とする。
- 25 -
平成28年度海洋環境保全に係る国際動向への対応調査検討業務に関する提案書の評価基準表
評価項目
得点配分
要求要件
評価
区分
0 仕様書の遵守
仕様書に規定する業務の目的や作業事項
に反し、又は矛盾する提案がないこと。
必須
5
5
1　業務の基本方針
本業務を行うに当たって整理すべき内容
や、考慮すべきポイントなど全般的な事項
を明らかにした上で、業務の実施に当たっ
て留意すべき点等の基本方針を記述する
こと。
必須
10
5
大項目
中項目
小項目
（別添５）
技術上の基準
合計基礎点加点
-
5
基礎点
提案書が全体として仕様書を遵守してお
り、業務の目的や作業事項に反し、又は
矛盾する内容がないこと。
業務の背景・目的を的確に理解し、妥当
な基本方針であること。
加点
－
基本方針が適切で確実性があるか。
2　業務の実施方法
－
2.1　仕様書2-1の業国際会議における情報収集・整理の方針
務内容
を具体的に提案すること。
必須
10
5
提案された内容・方針等が、ロンドン条約
提案された国際会議における情報収集・
及びロンドン条約96年議定書に係る情報
5
整理の方針が効果的であり、海洋環境の
収集に当たって妥当であり、具体性があ
保全に資するものであるか。
ること。
・判定基準の見直しに係る検討方針を具
体的に提案すること。
2.2　仕様書2-2の業
・検討会の委員案、議論すべき事項、開催
務内容
スケジュール等の基本的な考え方を具体
的に提案すること。
必須
10
5
提案された検討会の委員案が適切で、本
業務を実施する上で効果的なものである
提案された考え方等が、検討会の開催にか。また、提案された検討会の開催に当
5
当たって妥当であり、具体性があること。たっての基本的な考え方が効果的で、本
業務の円滑かつ効率的な実施に資するも
のであるか。
2.3　仕様書2-3の業国際会議における情報収集・整理の方針
務内容
を具体的に提案すること。
必須
10
5
提案された内容・方針等が、北太平洋海提案された国際会議における情報収集・
5 洋科学機関年次会合等への支援に当
整理の方針が効果的であり、海洋環境の
たって妥当であり、具体性があること。
保全に資するものであるか。
2.4　仕様書2-4の業国際会議における情報収集・整理の方針
務内容
を具体的に提案すること。
必須
10
5
提案された内容・方針等が、第４回GPA政提案された国際会議における情報収集・
5 府間レビュー会合の支援に当たって妥当整理の方針が効果的であり、海洋環境の
であり、具体性があること。
保全に資するものであるか。
提案された国際会議における情報収集・
提案された内容・方針及び立案方法等
整理の方針及び立案方法が効果的であ
10 が、第２回ＢＢＮＪ準備委員会の支援に当
り、海洋環境の保全に資するものである
たって妥当であり、具体性があること。
か。
国際会議における情報収集・整理の方針
2.5　仕様書2-5の業
及び対応方針の具体的な立案方法につい
務内容
て提案すること。
必須
15
5
2.6　仕様書2-6の業我が国のEcoQOsに係る取組の取りまとめ
務内容
の方針について具体的に提案すること。
必須
10
5
提案された内容・方針等が、資料作成補提案された取りまとめの方針が効果的で
5 及び専門家への助言を行うに当たり具体あり、海洋環境の保全に資するものである
性があること。
か。
2.7　仕様書2-7の業 2-1～2-6の業務の取りまとめの方針につ
務内容
いて、具体的な提案をすること。
必須
10
5
5
本業務目的を達成するために必要と考え
2.8　追加的業務の提
られる追加的業務の提案があれば、具体
案
的に記述すること。
任意
5
必須
10
3　業務の実施計画
加点の
採点
仕様書及び追加的業務（提案がある場合）
に係る作業事項を作業進行予定表にまと
めること。
-
5
5
- 26 -
5
提案された取りまとめの方針が効果的で
提案された内容・方針等が、業務のとりま
あり、海洋環境の保全に資するものである
とめに当たり具体性があること。
か。
－
実施可能で妥当な作業進行予定表であ
ること。
提案に係る追加的業務が具体的であり、
業務目的を達成する上で必要かつ適切な
ものであるか。
作業進行予定表が効率的で確実性がある
か。
4　業務の実施体制
－
業務の実施体制について、責任者の氏
4.1　執行体制、役割名・役職、従事者の役割分担、従事者数、
分担等
内・外部の協力体制等を表にまとめるこ
と。
必須
15
任意
10
・業務に従事する者の類似業務（国際条約
に係る国際会議における情報収集・整理
業務及び海洋環境の保全に資する検討業
務に関する業務）の実績、本業務に関係す任意
る能力の資料、資格等を明示すること。
・本業務に従事する主たる担当者の業務
従事期間中における本業務以外の手持ち
4.2　従事者の実績、
業務の状況を記載すること。
能力、資格等
必須
・本業務に従事する主たる担当者が国内
外の海洋環境影響評価に関する法規制及
び具体的な実践例に係る状況・動向を把
握し、それに関する専門的な知見を有して
いることがわかる書類（担当した業務の仕任意
様書・報告書や論文の写し等）を明示する
こと。
5　組織の実績
過去に類似業務（国際条約に係る国際会
議における情報収集・整理業務及び海洋
環境の保全に資する検討業務に関する業
務）の実績があれば、業務名、それぞれの
概要等を記載すること。
任意
ＩＳＯ１４００１、エコアクション２１、ＫＥＳ、エ
コステージ、地方公共団体による認証制度
等のうち、第三者による環境マネジメント認
6 組織の環境マネジメントシステ
証取得の有無、有の場合は認証の名称を任意
ム認証取得状況
記載し、証明書の写しを添付すること。た
だし、開札する時点において認証期間中で
あること。
技術点
小計
価格点
総計
15
5
-
15
10
-
5
適切な役割分担等により実施体制が構築
されていること。
外部の協力者（又は再委託者）に業務の効果的、効率的な人員配置、内・外部の協
10
一部を行わせる場合は、業務の根幹部分力体制等が構築されているか。
を提案者が実施すること、協力者等の役
割分担が明確で適切であること。
15
5
-
-
15
－
業務に必要な外部ネットワークや内部バッ
クアップ体制等が存在するか。
－
従事者に本業務の類似業務（国際条約に
係る国際会議における情報収集・整理業
務及び海洋環境の保全に資する検討業務
に関する業務）の実施実績が2件以上ある
か。ある場合を可（3点）とし、それ以上の
件数や概要、従事者の能力等に応じて加
点する。
従事者が本業務に従事する十分な時間
があると認められること。
－
－
本業務に従事する主たる担当者が状況・
動向を把握し、知見を有しているか。状況・
動向を把握し、知識がある場合を可（3点）
とし、それ以上の件数や概要に応じて加点
する。
30
-
30
－
過去に類似業務（国際条約に係る国際会
議における情報収集・整理業務及び海洋
環境の保全に資する検討業務に関する業
務）の実績が2件以上あるか。ある場合を
可（6点）とし、それ以上の件数や業務概要
に応じて加点する。
5
-
5
－
事業者の経営における主たる事業所（本
社等）において、環境マネジメント認証取
得があるか。１つでもあれば加点（5点）。
200
60
140
加点合計
基礎点
価格点
総合評価点
100
300
基礎点部分の採点は、技術上の基準を満たす場合に、当該基礎点全部を得点とする。
加点部分の採点は、配点５点の場合、技術上の基準に基づき、優；5点、良；3点、可；1点、不可；0点の4段階評価とし、配点に応じて係数をかけて得点を算出する。
基礎点がある項目に係る加点部分の「不可；0点」とは、基礎点の基準は満たす（基礎点は得点）が、加点部分の基準をなんら満たさない場合である。
- 27 -
60
（別添6）
◆環境マネジメントシステム認証制度の例◆
事業者が、その事業経営の中で自主的に環境保全に関する取組を進めるにあたり、環境に関する方針や目標を自ら設定し、
これらの達成に向けて取り組み、その取組結果を確認・評価し、改善していくこと（環境保全の取組に係るPDCAサイクル）を
「環境マネジメント」といい、そのための事業者内の体制・手続等の仕組みを「環境マネジメントシステム」（EMS）という。その
主な例は以下のとおりであるが、他にも地方版のEMSや、運送事業者を対象としたグリーン経営認証制度などがある。
全国版EMS
ISO14001
エコアクション21
KES
エコステージ
概要
ISO審査登録機関及び
認定機関で構成。国際
的に認められた第三者
認証制度。1996年に制
定。
環境省が策定した中小
企業にも取り組みやすい
環境マネジメントシステム。
2004年に開始。把握す
べき環境負荷指標を特
定しているほか、環境活
動レポートの作成・公表
を必須要件としている。
中小企業にも取り組
みやすい環境マネジメ
ントシステムとして
2001年に京都で開始。
KESを参考とした地方
版KESが他の自治体
等に広がっているとと
もに、相互認証も行わ
れ、KESの認証取得
事業者は全国に広
がっている。
ISO14001取得前から取
得後も含めた環境マネジ
メントシステム。5段階の
認証ステージがある。エ
コステージ2は
ISO14001の要求事項を
全て含んでおり、エコス
テージ2の認証を取得で
きれば、ISO14001に挑
戦可能なレベルとなる
事務局の母体となる団
体
ISO（国際標準化機構）
持続性推進機構
KES環境機構
エコステージ協会
地方版EMSの例：
北海道環境マネジメントシステムスタンダード（HES)，青森環境マネジメントフォーラムAES，いわて環境マネジメントフォーラムIES，みちのくEMS，三重環境マネージ
メントシステム（M-EMS），宝塚環境マネジメントシステム（TEMS），神戸環境マネジメントシステム(KEMS) 等
- 28 -

Download Report