資料１-1 「新たなオープンデータの展開に向けて」の 進捗状況 （国における取組） 目次 １．政府標準利用規約第2.0版の決定と普及 ２．独立行政法人、公益企業等におけるオープンデータの推進 １．政府標準利用規約第2.0版の決定と普及 平成27年12月24日 第66回各府省情報化統括責任者（CIO）連絡会議で、 政府標準利用規約第2.0版が決定。（二次利用推進ガイドラインの改定として） 政府標準利用規約（２.0版）のポイント １．国際的にオープンライセンスとみなされている英国Open Government License （OGL）を参考に構成、規定ぶりを見直し ２．国際的にオープンライセンスとみなされない要因であった一定の利用に関する禁止規 定を削除 ３． CC-BY互換である旨を明記 政府標準利用規約（２.0版）の決定以降の動き １．12月24日 府省庁に対し、管理ウェブサイトの利用規約へ第2.0版適用を要請 ２．International Open Data Day 2016（3月5日） において、政府標準利用 規約第2.0版の紹介をする等、広報活動を実施。 ３． 3月11日一般社団法人オープン＆ビッグデータ活用・地方創生推進機構 （VLED）利活用・普及委員会から勝手表彰優秀賞を受賞 1 （参考１） 政府標準利用規約（２.0版）の決定までの経緯 時期 決定等 意義 平成25年6月 ・「電子行政オープンデータ推進のためのロードマップ」 ・「二次利用の促進のための府省のデータ公開に関する基本的 考え方（ガイドライン）」（二次利用促進ガイドライン） 府省のウェブサイトの利用 ルールの見直しがロードマッ プ（工程表）に明記された。 平成26年6月 「政府標準利用規約第1.0版」 （二次利用促進ガイドラインの別添として） ※平成27年度に内容の見直し検討をする旨、明記 原則二次利用可能な利用 ルールへの転換 平成26年6月～ ・府省ウェブサイトへの政府標準利用規約第1.0版の適用 1,000以上の府省ウェブサ イトが原則二次利用可能な 利用ルールを適用 平成27年度 ・国際的にオープンなライセンスと認められる内容への見直し ・政府標準利用規約第1.0版、またはCC-BYによってデータを 公開している府省や地方自治体へのトラブルや問い合わせの 発生状況について調査（結果、問題となる事例なし） 平成27年12月 「政府標準利用規約第２.0版」 平成28年1月～ ・府省ウェブサイトへの政府標準利用規約第2.0版の適用 国際的にオープンなライセン スと認められるよう、CC BY 互換を明記 2 （参考２）各府省庁ホームページ（本省、本府、本庁）への第2.0版 適用状況 府省庁名 内閣官房 内閣法制局 人事院 内閣府 宮内庁 公正取引委員会 警察庁 金融庁 消費者庁 復興庁 総務省 法務省 外務省 財務省 文部科学省 厚生労働省 農林水産省 経済産業省 国土交通省 環境省 防衛省 適用状況 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ 適用完了率 81% 21府省庁中17が適用済 平成28年3月15日現在 3 （参考３）各府省庁が管理するWebサイト全体への適用状況 (11) (2) (1) (2) (18) (29) (6) (30) (41) (104) (29) (2) (18) (29) (339) (269) (8) (74) (92) (2) (1) 府省庁名（管理対象サイト全体数） 適用率: 適用済サイト数／管理対象サイト全体数 内閣官房IT総合戦略室調べ 4 （参考４）「地方公共団体オープンデータ推進ガイドライン」の見直し ・政府標準利用規約第２.0版に伴い変更する箇所 変更箇所 変更後 変更前 ３ データ公開等に関する基本的な考え方 (2) 公開するデータの利用ルールの在り方 イ 採用すべき利用ルールと表示方法 国際的にも広く認知されている標準的なルールとす ることも、国際的な情報流通が進展する中、国内 外のデータの有効な利活用を図る観点からも重要 であることから、「クリエイティブ・コモンズ・ライセンス 表示 4.0 国際（CC BY）」 を採用することが望 ましい。 国際的にも広く認知されている標準的なルールとす ることも、国際的な情報流通が進展する中、国内 外のデータの有効な利活用を図る観点からも重要 であることから、「クリエイティブ・コモンズ・ライセンス 表示 2.1 日本（CC BY）」 を採用することが望 ましい。 脚注20 府省ガイドラインの別添１「政府標準利用規約 （第2.0版）」は国の府省のWebサイトの利用 ルールのひな形として策定されたものであるが、ウェブ サイトのコンテンツを原則二次利用可能にする利用 ルールとして、地方公共団体でも利用できる。 府省ガイドラインの別添１「政府標準利用規約 （第1.0版）」は国の府省のWebサイトの利用 ルールのひな形として策定されたものであるが、今後 見直しの検討を行うとされていることから、地方公共 団体の公開データの利用ルールとして利用する際に は、その点に留意されたい。 脚注21 「政府標準利用規約（第2.0版）」は、クリエイ ティブ・コモンズ・ライセンス 表示4.0国際 （https://creativecommons.org/licenses /by/4.0/legalcode.ja）と互換性があると定め ている。 「政府オープンデータに先進的に取り組んでいる地 方公共団体においても、クリエイティブ・コモンズ・ ライセンス 表示2.1 日本 （http://creativecommons.org/licenses/ by/2.1/jp/legalcode）、通称CC BY が広く採 用されている。 (3) オープンデータとしてのデータ作成方法 エ データの信頼性の確保や改ざんのリスク ①政府標準利用規約（第2.0版）に準じ「公表 者は、利用者が該当コンテンツを用いて行う一切の 行為について何ら責任を負うものではない」旨や、 「編集・加工した情報を、あたかも○○市が作成し たかのような態様で公表・利用してはいけません」旨 の利用規約を盛り込む ① 政府標準利用規約（第1.0 版）に準じ「公 表者は、利用者が該当コンテンツを用いて行う一切 の行為について何ら責任を負うものではない」旨や、 「編集・加工した情報を、あたかも○○市が作成し たかのような態様で公表・利用することは禁止する」 旨の利用規約を盛り込む。 ・政府標準利用規約第２．０版の決定等を踏まえ、「地方公共団体オープンデータ推進ガイドライ ン」（概要や手引書も含め）を改訂。 ５ 参考１）調査対象の独立行政法人 電子行政オープンデータ第11回実務者会議 （平成27年12月4日）資料より抜粋 各府省庁が所管している全ての独立行政法人（98法人、平成27年12月時点） 府省庁名 内閣府 消費者庁 総務省 外務省 財務省 文部科学省 厚生労働省 農林水産省 経済産業省 国土交通省 環境省 防衛省 独立行政法人（中期目標管理法人、国立研究開発法人、行政執行法人）の名称 国立公文書館、北方領土問題対策協会、日本医療研究開発機構 国民生活センター 情報通信研究機構、統計センター、郵便貯金・簡易生命保険管理機構 国際協力機構、国際交流基金 酒類総合研究所、造幣局、国立印刷局 国立特別支援教育総合研究所、大学入試センター、国立青少年教育振興機構、国立女性教育会館、国立科学博物館、物 質・材料研究機構、防災科学技術研究所、放射線医学総合研究所、国立美術館、国立文化財機構、教員研修センター、科 学技術振興機構、日本学術振興会、理化学研究所、宇宙航空研究開発機構、日本スポーツ振興センター、日本芸術文化振 興会、日本学生支援機構、海洋研究開発機構、国立高等専門学校機構、大学評価・学位授与機構、国立大学財務・経営セ ンター、日本原子力研究開発機構 労働安全衛生総合研究所、勤労者退職金共済機構、高齢・障害・求職者雇用支援機構、福祉医療機構、国立重度知的障害 者総合施設のぞみの園、労働政策研究・研修機構、労働者健康福祉機構、国立病院機構、医薬品医療機器総合機構、医薬 基盤・健康・栄養研究所、地域医療機能推進機構、年金積立金管理運用、国立がん研究センター、国立循環器病研究セン ター、国立精神・神経医療研究センター、国立国際医療研究センター、国立成育医療研究センター、国立長寿医療研究セ ンター 農林水産消費安全技術センター、種苗管理センター、家畜改良センター、水産大学校、農業・食品産業技術総合研究機構、 農業生物資源研究所、農業環境技術研究所、国際農林水産業研究センター、森林総合研究所、水産総合研究センター、農 畜産業振興機構、農業者年金基金、農林漁業信用基金 経済産業研究所、工業所有権情報・研修館、日本貿易保険、産業技術総合研究所、製品評価技術基盤機構、新エネル ギー・産業技術総合開発機構、日本貿易振興機構、情報処理推進機構、石油天然ガス・金属鉱物資源機構、中小企業基盤 整備機構 土木研究所、建築研究所、交通安全環境研究所、海上技術安全研究所、港湾空港技術研究所、電子航法研究所、航海訓練 所、海技教育機構、航空大学校、自動車検査、鉄道建設・運輸施設整備支援機構、国際観光振興機構、水資源機構、自動 車事故対策機構、空港周辺整備機構、都市再生機構、奄美群島振興開発基金、日本高速道路保有・債務返済機構、住宅金 融支援機構 国立環境研究所、環境再生保全機構 駐留軍等労働者労務管理機構 9 参考２）調査対象の公益企業等 電子行政オープンデータ第11回実務者会議 （平成27年12月4日）資料より一部改変 公益企業等は明確な定義がないため、各府省庁との調整を踏まえ、日常生活に不可欠なサービスを提供する事業 分野を中心に、優先順位が高いと考えられる事業者 事業分野 航空事業者 事業者名 日本航空株式会社 全日本空輸株式会社 株式会社ＡＩＲＤＯ スカイネットアジア航空株式会社 株式会社スターフライヤー 空港事業者 備考 府省庁名 航空法第２条１８項でいう「他人の需要に応じ、航空機を使用して有償で旅客又は貨物を運送する事業」を 営む者のうち、旅客を運送する日本国内の事業者（専ら貨物を運送する事業者、国外の事業者を除く）。航 空会社の業界団体である「定期航空協会」の会員が対象 国土交通省 （注）日本トランスオーシャン航空、日本エアコミューター株式会社は日本航空株式会社が、ANAウイングス株式会社、 株式会社ジェイエアは全日本空輸株式会社がとりまとめ。なお、株式会社エアージャパンは国内線を就航していないた め、対象外 国内27空港の空港ビル会社 空港法に基づく空港機能施設事業者として国土交通省が指定した施設のうち、航空旅客の取扱施設である国 内２７空港の空港ビル会社を対象 成田国際空港株式会社 特別法（成田国際空港株式会社法）により設置された空港事業者 新関西国際空港株式会社 特別法（新関西国際空港株式会社）により設置された空港事業者 国土交通省 ＪＲグループ、大手私鉄、準 鉄道事業法第7条に規定する「鉄道事業者」のうち、同法第2条に規定する第1種又は第2種鉄道事業を営む 大手私鉄、その他地域の鉄道 国土交通省 者（貨物専業を除く。）及び軌道法第4条に規定する「軌道経営者」 事業者(181社） 道路運送法第２条第２項の「旅客自動車運送事業」（他人の需要に応じ、有償で、自動車を使用して旅客を 乗合バス事業者 全国の乗合バス事業者 運送する事業）」を営む者のうち、同法第３条の「一般乗合旅客運送事業」（乗合旅客を運送する一般旅客 国土交通省 （2,120社） 自動車運送事業）を営む者として規定される事業体 鉄道事業者 （注）乗合バス事業者には路線バス、高速バス、定期観光バスなどを含む。貸切バス、通学バス等は対象外 道路事業者 電力事業者 ガス事業者 放送事業者 東日本高速道路株式会社 中日本高速道路株式会社 西日本高速道路株式会社 本州四国連絡高速道路株式会社 首都高速道路株式会社 阪神高速道路株式会社 全国の一般電気事業者 （10社） 高速道路株式会社法第１条に規定する高速道路会社 国土交通省 電気事業法第２条でいう一般電気事業者（一般の需要者に電力を供給する事業者） 経済産業省 東京ガス株式会社、大阪ガス株 式会社、東那ガス株式会社、西 主要なガス事業者 部ガス株式会社 日本放送協会、㈱TBSテレビ、 ㈱テレビ朝日、㈱テレビ東京、 主要な放送事業者 ㈱フジテレビジョン、日本テレ ビ放送網㈱ 郵便事業者 日本郵便株式会社 通信事業者 日本電信電話株式会社 ソフトバンク株式会社 KDDI株式会社 経済産業省 総務省 総務省 主要な通信事業者等 総務省 10 参考）データカタログサイトのデータセット登録数の推移（2015年度） 府省名 合計 データセット数 (2015年3月) データセット数 (2015年6月) データセット数 (2015年9月) データセット数 (2016年3月) 2015年3月か 2015年3月か らの増減数 らの増減率 12970 13038 14731 16307 3337 25.7% 国土交通省 3202 3211 3416 3619 417 13.0% 経済産業省 1512 1512 2165 2347 835 55.2% 文部科学省 1299 1331 1431 1477 178 13.7% 厚生労働省 1096 1065 1268 1488 392 35.8% 環境省 1025 1035 1035 1037 12 1.2% 内閣府 812 812 1186 1417 605 74.5% 財務省 765 745 774 1166 401 52.4% 総務省 746 748 721 849 103 13.8% 農林水産省 536 536 536 543 7 1.3% 法務省 531 556 565 584 53 10.0% 警察庁 388 407 463 422 34 8.8% 防衛省 278 287 307 326 48 17.3% 金融庁 152 154 163 228 76 50.0% 公正取引委員会 129 130 136 145 16 12.4% 人事院 122 124 141 197 75 61.5% 外務省 120 122 126 131 11 9.2% 宮内庁 93 93 96 121 28 30.1% 内閣官房 63 65 71 73 10 15.9% 消費者庁 53 57 82 83 30 56.6% 内閣法制局 37 37 38 43 6 16.2% 復興庁 11 11 11 11 0 0.0% 11
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