資料１平成２４年８月２１日大阪府人事監察委員会退職管理部会資料大阪府総務部１財政的援助法人の範囲について【職員基本条例第３２条第１項第４号】府が負担金、補助金又は交付金その他の財政的援助をしている法人であって、当該財政的援助がなければその運営に多大の影響を及ぼすものとして規則で定める法人 ※府が再就職の見返りに財政的援助を行っていると府民の誤解を招くおそれがあるため、財政援助を行う法人への再就職を禁止する。【財政的援助の基準の考え方】 ○府ＯＢの再就職後の年収は、300万円を超えるケースが一般的である。府が再就職の見返りに財政的援助を行っていると府民の誤解を招かないためには300万円以上を基準とする。 ○この300万円以上の財政的援助をもって、当該財政的援助を行う法人の運営に多大の影響が及ぶものと判断する。【再就職禁止の考え方】前年度の負担金・補助金及び交付金の総額３００万円以上の場合、１０月１日から翌年度の９月３０日までの間の再就職を禁止する。平成２３年度４月月 → 平成２４年度３負担金・補助金・交付金止 → ５月出納整理期間前年度交付額確定 → ９月法人ごとに名寄集計の後、３００万円以上の法人を府ホームページで再就職禁止法人として周知１０月平成２５年度 → ３月４月 → ９月再就職禁止１職員基本条例に基づく出資法人等への再就職の禁止に関する規則の一部改正案改正後改正前（趣旨）（趣旨）第一条この規則は、職員基本条例（平成二十四年大阪府条例第八第一条この規則は、職員基本条例（平成二十四年大阪府条例第八十六号。以下「条例」という。）第三十二条第一項第三号及び第四号十六号）第三十二条第一項第三号及び第二項第二号の規定に基づ並びに第二項第二号の規定に基づき、職員又は職員であった者のき、職員又は職員であった者の出資法人等への再就職の禁止に関出資法人等への再就職の禁止に関し必要な事項を定めるものとする。し必要な事項を定めるものとする。（出資法人等が財務及び事業の方針を事実上決定できる法人）第二条条例第三十二条第一項第三号の規則で定める法人は、次に掲げる法人とする。一―七（略）（出資法人等が財務及び事業の方針を事実上決定できる法人）第二条職員基本条例第三十二条第一項第三号の規則で定める法人は、次に掲げる法人とする。一―七（略）（府の財政的援助がなければその運営に多大の影響を及ぼす法人）第三条条例第三十二条第一項第四号の規則で定める法人は、府が一会計年度において交付した負担金、補助金又は交付金（以下「負担金等」という。）の総額が三百万円以上である法人（同項第一号から第三号までに掲げる法人並びに国及び他の地方公共団体を除く。）とする。２職員又は職員であった者が、離職後、前項の法人に就職することができない期間は、当該法人に対する負担金等の総額が三百万円以上である会計年度の翌年度の十月から翌々年度の九月までの期間とする。（再就職の禁止の適用除外となる出資法人等の役員等の地位）第四条条例第三十二条第二項第二号の規則で定める役員等の地位は、別表のとおりとする。（再就職の禁止の適用除外となる出資法人等の役員等の地位）第三条職員基本条例第三十二条第二項第二号の規則で定める役員等の地位は、別表のとおりとする。別表（第四条関係）（略）別表（第三条関係）（略）２２人材バンク制度の運用状況について人材バンク制度フロー図人 ①人材情報登録書送付登材バ ③求人情報公開（庁内W EB）ン ②求人情報登録（求人票送付）ク録 ④面接希望申出書送付事 ⑤人材情報登録書送付務 ⑦面接実施可否・面接日時を通知局 ⑥面接者・日時を通知者求人企業・団体 ⑧当事者間の面接等により採用可否を決定（人材バンクは関与しない） ⑨採用内定報告書送付（内定時のみ） ※申込状況や面接日時等を把握し、他の職員が再就職あっせんに関与する機会をできる限りなくすこと、多数の登録者からの問い合せに対する求人側への配慮から人材バンクで事務手続きのみを実施している。【人材バンクの対象者】・勤続期間が２０年以上である職員・勤続期間が２０年以上である職員であった者【年間処理件数】（知事部局等）・平成２２年度の求人件数１００件採用８６件（８８人）、応募なし・不採用１４件・廃職又は過員により分限免職される職員（職員の分限に関する条例第８条第８項）・平成２３年度の求人件数１１０件採用８４件（９２人）、応募なし・不採用２６件３参考資料① （大阪府）職員基本条例に基づく再就職禁止規定（出資法人等への再就職の禁止）第３２条別に条例で定める勤続期間が二十年以上である職員又は職員であった者は、離職後、次に掲げる法人に就職することができない。一大阪府の出資法人等への関与事項等を定める条例（平成１８年大阪府条例第７１号）第２条第１項に定める出資法人等（以下「出資法人等」という。）（公財）大阪府育英会、（財）大阪国際平和センター、（公財）大阪府国際交流財団、㈱大阪国際会議場、（財）大阪府保健医療財団、（公財）大阪産業振興機構、（財）大阪府産業基盤整備協会、（公財）千里ライフサイエンス振興財団、大阪府中小企業信用保証協会、（財）西成労働福祉センター、（一財）大阪府みどり公社、（株）大阪府食品流通センター、（公財）大阪府漁業振興基金、㈱大阪鶴見フラワーセンター、大阪高速鉄道㈱、大阪府道路公社、大阪府土地開発公社堺泉北埠頭㈱、大阪府都市開発㈱、大阪外環状鉄道㈱、（公財）大阪府都市整備推進センター、大阪府住宅供給公社、（財）大阪府タウン管理財団、（公財）大阪府文化財センター二公益的法人等への職員の派遣等に関する条例（平成１３年大阪府条例第７１号）第２条第１項に規定する団体（前号に掲げるものを除く。） (福）大阪府障害者福祉事業団、(公)大阪府立大学、大阪湾広域臨海環境整備センター、（独）日本万国博覧会記念機構、 (独)大阪府立産業技術総合研究所、(独)大阪府立環境農林水産総合研究所、（財）大阪府警察協会、(財)大阪府警察職員互助会、全国知事会、(財)ダム技術センター、(独)都市再生機構、日本下水道事業団三前２号に掲げるもののほか、出資法人等が財務及び事業の方針を事実上決定できる法人として規則で定めるもの㈱北部冷蔵サービスセンター、大阪モノレールサービス㈱、泉北鉄道サービス㈱、㈱パンジョ、㈱パンジョイズ、泉鉄産業㈱、千里北センター㈱四府が負担金、補助金又は交付金その他の財政的援助をしている法人であって、当該財政的援助がなければその運営に多大の影響を及ぼすものとして規則で定める法人４参考資料② （大阪府）職員基本条例に基づく再就職あっせん禁止規定（職員による再就職のあっせんの禁止）第３３条職員は、他の職員又は職員であった者を、府その他公共団体以外のものに就職させるための情報の提供その他の別に条例で定める行為をしてはならない。ただし、前条第二項各号に規定する場合その他の別に条例で定める場合は、この限りでない。【職員の退職管理に関する条例（平成２３年大阪府条例第６号）】（他の職員についての依頼等の規制）第１１条職員基本条例第３３条の条例で定める行為は、職員が、営利企業等に対し、他の職員をその離職後に、又は職員であった者を、当該営利企業等又はその子法人（第３条第１項に規定する子法人をいう。以下同じ。）の地位に就かせることを目的としてする次の行為とする。一当該職員又は職員であった者に関する情報を提供し、又は当該地位に関する情報の提供を依頼すること。二当該職員をその離職後に、又は職員であった者を、当該営利企業等又はその子法人の地位に就かせることを要求し、又は依頼すること。２一二三四五職員基本条例第３３条ただし書に規定する条例で定める場合は、次に掲げる場合とする。人材バンク制度により再就職の支援を行う場合職員基本条例第３２条第２項第２号の規定により出資法人等の役員等の地位に知事が推薦する事務として行う場合職業安定法その他の法令の定める職業の安定に関する事務として行う場合職員の分限に関する条例第８条第８項の規定による支援として行う場合退職手当通算予定職員を退職手当通算法人の地位に就かせることを目的として行う場合５参考資料③ 大阪府と大阪市の職員基本条例の再就職禁止規定の比較大阪府再就職を禁止する法人適用除外大阪市相違点（１）指定出資法人（規則）（１）外郭団体（市長告示）（２）派遣団体（規則）（２）派遣団体（規則）（３）指定出資法人の子法人（規則）（３）外郭団体の子法人（規則）（４）負担金、補助金又は交付金その他の財政的援助法人であって、当該財政的援助がなければ運営に多大の影響を及ぼすもの（規則）（４）負担金、補助金、交付金その他の財政的援助法人 ○府は、運営に多大な影響を及ぼすと知事が認めるものに限定。市は、すべてを禁止（５）離職前５年間に携わった行政上の権限に係る法人（再就職禁止期間は離職後２年間） ○府は、平成２３年に退職管理条例を施行し、再就職者からの現職職員への働きかけを２年間禁止することで公務の公正性を確保 ○市長が人事監察委員会の意見を聴き、就職することで公務の公正性の確保に支障が生じないと認めて承認する場合 ○府は、人事監察委員会の意見を聴いて知事が承認する他、人材バンク制度等を適用除外。市は、人事監察委員会の意見を聴いて市長が承認 ○人材バンク制度による場合 ○指定出資法人の役員等の地位であって規則で定めるものに知事が推薦する場合 ○別に条例で定める場合（ハローワーク・法人の公募・分限免職された場合・退職派遣 ○（１）～（３）の外郭団体等には、市長の承認を受けた場合においても、人材データバンク制度を利用して、再就職手続きしなければならない ○知事が人事監察委員会の意見を聴いて承認した場合６