韓国／東アジアの教育改革ー韓国の代案学校運動を中心に（ 1990

2005年12月14日
東京大学大学院教育学研究科
東大教育研究創発機構公開講演会
韓国・東アジアの教育改革
ー韓国の代案学校運動を中心に
（ 1990−2005）ー
趙恵貞
韓国延世大学教授、文化人類学専攻
東京大学学校臨床総合教育研究センター
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「アメリカとヨーロッパ諸国が２、３世紀に
かけて徐々に達成たち教育の近代化を、日本
（韓国、台湾、香港、シンガポール）は１世
紀にもならない短い期間で達成した」佐藤
学（2003：38）
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「圧縮された近代化と高い階層移動性は深刻
な入試競争教育体制を産んだ」（37）
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「東アジア型教育は教育の近代化が頂点に達
し、経済が低成長時代に突入することによっ
て学力神話が崩壊すると、一瞬で崩れた
(107）
1.概観：東アジアの近代化
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圧縮的高度成長の社会：土建国家
「東アジア型教育システム」の破綻ー学力神
話崩壊、ケアにおける危機的社会
リコンストラクションと新自由主義改革：不
安定な雇用、消耗性バッテリー化
家庭の解体、共同体の解体、階級両極化
「子ども、親、教師の『個人責任』を極大
化」佐藤（2003：54）
学校の両分化
エリート教育機関と大衆を受容する福祉機関
中間層多数の子どもたちの虚無主義、冷笑主
義、無気力「眠れる森の美男と美女」
2.歴史的背景の概観
1) 旧韓末 –通訳学校など開花のための学校、書堂
（ソダン）の普遍化
2) 植民地の時期 (1905-1945)-普通学校、民族主
義的私学、興士団、YMCA
3) 米の影響下冷戦体制における文化植民主義
(1945-1960) – 国民学校、右派国民づくり
4) 軍事政権下の経済発展期 (1960-1993) – 経済
開発のための輸出人力づくり。中高の入試制度
廃止及び家庭教師／塾禁止政策
5) 民間政権委譲と教育改革の試み (1993- 2000):
青少年問題が話題に。21世紀ヴィジョン委員会、
IMF経済危機
6) グローバリゼーションと新自由主義 (2000- )
３．学校、青少年、代案学校関連記事
（1995−2005）
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GNP １万ドルの時代へ:消費世代の登場
新世代論ソ・テジ論：「あなたの好きなよ
うにしなさい」
家出衝動76％(1998)、自退日記(1999).
サイバー・アンチ・スクール運動(2000)、髪
型自律ソウル市教育庁勧告 (2000)
青少年75%携帯電話中毒(2001)、青少年の鬱
病が深刻 (2001)
青少年の寝不足 45% 家庭教師 25% パソコン
ゲーム (2004)
再び増える青少年の家出(2005)
３．学校、青少年、代案学校関連記事
（1995−2005）
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学校崩壊の議論とともに代案学校が登場、青少
年問題の本格化
寸志記録簿女教師 (1997), 揺れる教権(1998)
「中高暴力サークル」青少年保護対策本部
(1999)
「学校は絶対に塾に追いつけない」(2003) 公教
育崩壊、解法はないのか(2003)
現在の平準化政策は失敗(2005)、教員評価制
来月試験的に実施 (2005)
３．学校、青少年、代案学校関連記事
（1995−2005）
私教育と公教育：私教育費特別対策委員
会発足 (1999)
 留学博覧会: 「韓国教育未来はない」
(2000) カモパパたち
 教育費貧富の格差深化させ。貧困の再生
産 (2001)
 私教育費対策効果なしか/入試補習塾依
然増加勢(2004)
 2008 大学入試制度により私教育増加
(2005)
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３．学校、青少年、代案学校関連記事
（1995−2005）
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代案学校：「代案学校がブレーク、自律、個性取
り戻す；競争率10：1超える学校も」 (2000)
公立代案学校設立推進 (2001)、代案学校教育
広場 (2002)、これからは「小さい学校」だ
(2002) 、代案学校も正規学歴として認定 (2003)
代案教育教師アカデミー (2004)
「親が開いた学校、『子どもが楽しいといいま
す』」 (2005)
代案学校法制化の背後には: 教育哲学尊重、不
当な干渉するな (2005)
4. 代案学校の歴史と歴史的主体たち
1) 1980年代以前：中高入試を廃止し、家庭教師を
禁止するなど強制政策、アメリカ式自律教育（梨
花女子大学校付属初中高）大学生の夜学、宗教
集団による不適応児童への援助、大学生の反体
制運動
2) 民主民衆民族、女性運動 (1980- 1995)と教育
運動
フェミニスト集団の「もう一つの文化」、子ども
キャンプ、全教組教師キャンプ、共同育児、生協
女性の進化、市民運動団体による夜学、放課
後・週末学校
4. 代案学校の歴史と歴史的主体たち
３）
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1995 (GNP 1万ドル):本格的に代案学校が登
場。脱学校の集い、出版社、廃校を再生させ
る運動、小さな学校を活かす人々、ウリ教育（雑
誌）、全教組活動、作文教師の集い、インター
ネットを通した情報交流
1995年 2月「新しい学校を作る集い結成」
成績を悲観し自殺する子どもたちを助けよう
1994 共同育児子どもの家
2004年親が出資する形。現在56ヶ所。
1997 非認可ガンジー青少年学校中高統合技
術学校設立
4. 代案学校の歴史と歴史的主体たち
1998 特性化学校として認可 (6ヶ所から
24箇所へ)- 中途脱落生予防対策
 2001 代案初等学校（非認可）と田園型
小さな学校（廃校を活かす運動と連携した
公教育改革モデル）
 現在：全日制代案学校約70ヶ所。 (特性
化代案学校 24校, 非認可代案学校40 +)
 1999 ミンドゥルレ（タンポポ）脱学校代案
教育集中雑誌創刊、ハジャ・センター創立、
都市型代案学校のスタート
 2005年 3月 2日代案教育法通過
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５．代案学校のモデル
ガンジー学校 1998
「学ぶということは自分を慎むことだ。教えるという
ことは希望を語ることである」
特性化学校（人文、実業、特目校、作業学校と代案
学校の特性化）
www.gandhischool.net ４つのキャンパス
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ハジャ作業場学校 2001 (青少年問題から始
まった非認可都市型小さな学校)
「自らアップグレードしよう」、「プロジェクトで学ぶ」
（全工程を経験）、「Showしよう」（学芸会、祝福
がある学校）、同僚、先・後輩がいる学校、直接
見て学ぶ、「欠乏」の重要性、感謝できる心、恋
愛を単位化しよう。 www.haja.net
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５．代案学校のモデル
イウ学校 2003. 9 (公立代案学校、中高等)
共にいきる人生 www.2woo.net
統合型都心の認可学校、一般公教育と最も近い環境の中で
実験、「最も現実的な公教育の代案を提示する」（ジョンクァ
ンピル校長）
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コサン初等学校 2002, 2005 (ナムハンサン 2001, 2.)
2001年田園型小さな学校推進事業スタート：100名以下の
小規模学校の統廃合政策による廃校危機にある公立学校
を活かすこと、作文の集いの教師と親、市民運動家たちが
中心
「私の人生の主人は私、共に生きる私たち」
www.keosan.es.kr
「教育の本質に忠実な小さな学校、自律できる教師文化をつ
くる学校」（ナムハンサン初等学校)
村の果樹園開放「学校があり子どもたちが溢れると、人も町
も活性化した」（コサンリサン）
５．代案学校のモデル
約束
１）利己主義を捨てよう、どの子もわが子、２）子ど
も対する欲を捨てること、３）親の教育の必要性、
４）賞罰制度の問題－賞をなくそう、5）特技、適
性教育としての名は掲げない、６）偽装転入せず
に転校できる方策を模索
「一部で言われている、代案学校形態ではない、
公教育をより強化させ公教育に希望を提示する
役割」 (田園型小さな学校を準備する教師の集
まり宣言文 2001年9月21日）
都市に転校する理由：課外授業、有能な教師と現
代施設があるという神話、生徒数が多いから競
争が誘発され子どもたちは勉強に励むだろうとい
う思い（サン・ホスン 2001 危機の学校教育）
５．代案学校のモデル
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ソンミンサン学校 2004
(親がつくった学校、12年制私立、生協、町
を守る、女性運動)
「自ら立ってお互いを活かす人」
www.sungmisan.net
達成よりもケアの文化 (疎通合理性と道具
的合理性)-「恋愛」の雰囲気
町のおかず屋さん、テキョン（韓国伝統武
術）と生協と市民運動との連携
６．代案学校飛躍の段階と課題
「ポスト産業社会の子どもたちに必要なこ
とは基礎学力の徹底ではなく、知識情報社
会に対応できる質の高い学びである」佐
藤学（2003：121）
 「学び」とは、モノ（対象世界）との出会いと
対話による＜世界づくり＞と、他者との出
会いと対話による＜仲間づくり＞と、自分
自身との出会いと対話による＜自分づくり
＞とが三位一体になって遂行される「意味
と関係の編み直し」の永続的な過程である
と、私は定義しています。佐藤（2003：56）
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６．代案学校飛躍の段階と課題
内的な問題群：
－急激な社会の解体：家庭の学校化、学校の家庭化「10人
の子どもを育てる賢明な母」
－教師がいない：教師自身の自信と自立：佐藤先生の教師を
中心として再活力化運動
「骨を埋める」という決意をする教師たち、親、市民運動家出
身の教師たち
－内部のコミュニケーション（教師と校長、教師と親、女性と
男性）リスニングの問題、非暴力的な対話法、徒弟的学習、
チューター、インターンシップ、影になること、ネットワーク学校
 外部：
－公教育と私教育の論争（教育の公共性と社会的な援助体制
をつくること；李・ジョンテ）
－代案学校と制度圏の学校の境界を壊す（相対的剥奪感によ
る大衆の妙な抵抗）
－市場モデルまたは相生モデル（アン・ビョンヨン 2005）

７．結びにかえて
あまりにも速く変わっていく。
「過去は代案学校が問題児学校として捉えられたが、もは
や新しい学校のモデルの一つとしてその位置を確保しつ
つある。」（キル・チンギュン 2005．5.24）
政府の動き（代案学校法制化と革新学校安）；革新都市に
特別目的高校を設立しようとする意図、そして宗教団体
の教育界大挙介入の危険性。
西洋と日本の20－30年前の代案学校と共同体の現在の
状況分析
学校を拒否する子ども、子どもを拒む社会（1997）
学校を求める子ども、子どもを求める社会（2002）
学校をケアする子ども、子どもをケアする社会（2006）
７．結びにかえて
核心はケアの力：教師のケアの力ではなく、
子どもたちのケアの力を引き出すこと
どのように子どもたちがケアしたい学校をつ
くるのか
どのように社会をケアするのか
後期近代に対する感覚：結果ではなく過程
７．結びにかえて
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Creative commons としての小さい学校：再び
「村、社会」をつくる。
ジャンプ、学習の楽しさ、エネルギー、奇跡が起
こる時間と空間。
アジアネットワーク：ネットワークを通して創造力
を育て、グローバル市民として成長させること
“Think globally, act locally!” “Think
Locally, Act Globally!”
“Think Regionally, act Locally”
“Think Locally, Act Regionally!”
Thank you for your attention.
감사합니다.

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