日野市勤労・青年会館指定管理者募集要項平成２８年７月日野市目次１指定管理者の募集について………………………………………………………Ｐ２２対象施設の概要……………………………………………………………………Ｐ２３指定期間……………………………………………………………………………Ｐ２４指定管理者に代行させる業務等の範囲…………………………………………Ｐ２５市が負担する経費等………………………………………………………………Ｐ３６業務の一括委託の禁止……………………………………………………………Ｐ３７応募資格……………………………………………………………………………Ｐ３８公募のスケジュール………………………………………………………………Ｐ４９提出書類……………………………………………………………………………Ｐ５１０申請にあたっての留意事項………………………………………………………Ｐ５１１審査及び選定に関する事項………………………………………………………Ｐ７１２審査結果……………………………………………………………………………Ｐ７１３審査項目……………………………………………………………………………Ｐ７１４協定に関する事項…………………………………………………………………Ｐ８１５応募窓口及び問合せ先……………………………………………………………Ｐ８１６添付資料……………………………………………………………………………Ｐ９１日野市勤労・青年会館指定管理者募集要項１指定管理者の募集について日野市では地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 244 条の 2 第 3 項及び日野市の公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例（平成 17 年 6 月 28 日条例第 20 号）（以下「手続条例」という）と日野市勤労・青年会館条例（昭和 61 年 4 月 1 日条例第 7 号）（以下「条例」という）に基づき、日野市勤労・青年会館の管理運営を効率的かつ効果的に行うため、民間の能力や手法を活用して更なる市民サービスの向上を図るよう、指定管理者を募集いたします。日野市勤労・青年会館は、昭和６１年の開館以来、勤労者・青少年等の文化活動を推進する中心的な役割を担ってきました。この施設は、日野市における勤労者・青少年の教養と福祉の向上を図る拠点として設置をしたもので、文化活動などを通して勤労者・青少年の活動・発表の場として気軽に利用できるホール、各種講座や会議の場として利用できる会議室、及び和室を併設した施設となっています。市では、利用率５～１０％増を目指すため、指定管理者の指定に当たっては、広く事業者を公募し、管理運営について創意工夫のある提案を募集いたします。２対象施設の概要日野市勤労・青年会館 ①名称日野市勤労・青年会館 ②位置日野市多摩平一丁目１０番地の１ ③施設規模・構造：鉄筋コンクリート造・規模：地上３階建の１階部分・建築面積：３５１．０㎡・延床面積：３５１．０㎡・建築時期：昭和６０年１２月・貸館利用施設：ホール、会議室、和室・共用施設（スペース）：ロビー他・管理施設：事務室・設備概要：電気設備、空気調和設備、給排水衛生設備、防災設備等 ④開館時間午前９時から午後１０時まで ⑤休館日・毎週月曜日（月曜日が休日にあたる場合は、その翌日）・年末年始（１２月２９日から１月３日まで） ※平成１８年４月１日より、毎月第２・第４月曜日を臨時開館しています。３指定期間平成２９年４月１日から平成３４年３月３１日までの５年間。４指定管理者に代行させる業務等の範囲（1）施設の使用公開に関する事業（2）勤労者・青少年の文化教養に関する業務２（3）会館の使用の許可に関する業務（4）会館の施設等の維持及び修繕に関する業務（5）その他会館の管理上必要と認める業務 ※詳細は、日野市勤労・青年会館管理基準仕様書のとおり５市が負担する経費等（１）指定管理料指定管理者は、日野市が支払う指定管理に係る管理料（以下「指定管理料」という。）により運営を行うことになります。市が負担する経費等については、以下の金額を参考として申請の際の事業計画、収支計画を策定してください。申請者が指定管理料（参考金額）５７，４８５，０００円（５年間）を著しく超えた場合は、申請者を審査の対象から除外する場合があります。平成２９年度指定管理料は、事業計画において提案があった金額を踏まえ、平成２９年度予算額内で指定管理者と協議のうえ決定します。翌年度以降については、前年度の収支状況を踏まえ、指定管理者と協議のうえ決定します。なお、支払いは分割とし、支払い時期や方法は協定により定めます。（参考金額）平成２４年度１０，４７４千円平成２５年度１０，６６７千円平成２６年度１２，５８５千円平成２７年度１１，４９７千円（2）修繕費原則、１件５０万円以上の修繕に要する経費としますが、詳細は別途協議のうえ決定します。（3）その他負担区分が不明なものについては、別途協議のうえ決定します。６業務の一括委託の禁止指定管理者は、本業務を一括して第三者に委託し、又は請け負わせることはできません。ただし、指定管理業務の一部を委託する場合はこの限りではありません。７応募資格（1）日野市内に本社（店）・支社（店）・営業所・事務所等を置いている法人その他の団体であること（特定非営利活動法人を含む）。（2）地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の4の規定により日野市における一般競争入札等の参加を制限されていないこと。（3）会社更生法（平成14年法律第154号）第17条第１項に基づく更生手続開始の申立て又は民事再生法（平成11年法律第225号）第21条第１項に基づく再生手続開始の申立ての手続をし３ている団体でないこと。（4）当該団体又はその代表者が、国税又は地方税を滞納している団体でないこと。（5）手続条例第１０条の規定に該当しないこと。（6）当該施設の管理運営業務を円滑に遂行でき、安定的かつ健全な財務能力を有する団体であること。（7）指定管理者又はその役員が、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条に掲げる暴力団又は暴力団員及びそれらの利益となる活動を行う団体でないこと。８公募のスケジュール内容募集要項の公表及び配布現場説明会期日平成２８年６月１５日（水）～平成２８年６月２４日（金）希望により実施質問書の受付平成２８年６月２７日（月）～平成２８年６月２８日（火）質問書への回答申請の受付選定委員会審査（プレゼン）選定結果の通知及び公表市議会による指定決議指定管理者の指定市と指定管理者との協議協定書の締結平成２８年７月５日（火）～平成２８年７月６日（水）平成２８年７月８日（金）～平成２８年７月１５日（金）平成２８年８月（予定）平成２８年１０月（予定）平成２８年１２月（予定）平成２８年１２月（予定）平成２９年１月～２月平成２９年３月（1）募集要項の配布ア配布期間平成２８年６月１５日（水）から平成２８年６月２４日（金）まで（午前８時３０分から午後５時１５分まで、土日祝日を除く）イ配布場所日野市産業スポーツ部産業振興課（日野市神明１－１２－１日野市役所３階）（2）現場説明会希望により日程調整を行い実施（3）募集要項に関する質問の受付募集要項の内容等に関する質問を次のとおり受け付けます。ア受付日時平成２８年６月２７日（月）から平成２８年６月２８日（火）までイ受付場所日野市産業スポーツ部産業振興課ウ受付方法指定の質問書に記入の上、 FAX 又は E-mail に添付して送付してください。（4）募集要項に関する質問の回答質問に対する回答は平成２８年７月５日（火）から平成２８年７月６日（水）午後５時１５分までに、募集要項を配布した団体へ Fax 又は E-mail により回答します。回答が遅れる場合は別途連絡します。４（5）申請書の受付申請書を以下のとおり受付けます。申請書類は持参により提出してください。ア受付期間平成２８年７月８日（金）から平成２８年７月１５日（金）（午前８時３０分から午後５時１５分まで）イ受付場所日野市産業スポーツ部産業振興課（日野市神明１－１２－１日野市役所３階）９提出書類応募する際には、以下のとおり書類を提出してください。 (1) 指定管理者指定申請書（手続条例施行規則第１号様式）１２部（原本１部、原本の写し１１部） (2) 事業者に関する書類１２部（原本１部、原本の写し１１部）ア団体概要（別記様式１）イ定款、寄付行為、規則その他これらに類する書類ウ申請書を提出する日に属する事業年度の事業計画書及び過去２ヵ年の事業報告書エ当該法人の登記簿謄本オ人員表〔前年の決算期末の常勤役員数、従業員数、非常勤従業員数（パートタイマー、アルバイト）なお、非常勤従業員数は８時間で一人と換算してください。〕カ過去３年の（ア）法人税納税証明書及び消費税納税証明書（イ）貸借対照表・収支決算書（ウ）損益計算書（販売費及び一般管理費の明細付） (3) 提案書１２部ア事業計画書（別記様式２）イ要員配置計画書（別記様式３）ウ収支計画書（別記様式４） ※収支計画書は、指定期間各年度について提出してください。 10 申請にあたっての留意事項 (1) 接触の禁止選定委員会委員に対して、本件提案についての接触を禁止します。接触の事実が認められた場合には、失格となることがあります。 (2) 提案内容変更の禁止提出された書類の内容を変更することはできません。 (3) 虚偽または不正の記載をした場合の無効応募書類に虚偽または不正の記載があった場合は失格とします。５ (4) 応募書類の取扱い応募書類は、理由のいかんを問わず返却しません。 (5) 応募の辞退応募受付後に辞退する場合は、辞退届（書式任意）を提出してください。 (6) 費用負担応募に関して必要となる費用は団体の負担とします。 (7) 提出書類の取扱い・著作権日野市が提示する設計図書の著作権は日野市及び設計者に帰属し、団体の提出する書類の著作権はそれぞれの作成団体に帰属します。なお、今回提出された資料については、審査後に公表させていただく場合もございますので、あらかじめご了承ください。 (8) 追加書類の提出日野市が必要と認めるときは、追加書類の提出を求める場合があります。 (9) 事業の継続が困難となった場合の措置ア指定管理者の責めに帰すべき事由により、業務の継続が困難になった場合は、市は指定の取り消しをすることができるものとします。その場合において、市に生じた損害は、指定管理者が賠償するものとします。なお、指定管理者は次期指定管理者が円滑かつ支障なく勤労・青年会館の管理運営業務を遂行できるよう、引継を行うものとします。イその他の事由により事業の継続が困難となった場合不可抗力、市及び指定管理者双方の責めに帰すことのできない事由により業務の継続が困難になった場合は、事業継続の可否について協議するものとします。なお、指定管理者は次期指定管理者が円滑かつ支障なく勤労・青年会館の管理運営業務を遂行できるよう、引継を行うものとします。 (10) 協定の解釈について疑義が生じた場合又は協定に定めのない事項が生じた場合の措置協定の解釈について疑義が生じた場合又は協定に定めのない事項が生じた場合は、市と指定管理者は誠意をもって協議することとします。 (11) 施設等の変更及び原状回復指定管理者は、事業に係る財産の形状、形質等を変更してはなりません。ただし、甲の承認を受けたときは、この限りではありません。また、指定管理者が自己の責に帰すべき理由により施設等の滅失または損傷が生じたときは、自己の負担において当該施設等を現状に復し、またはその損害を賠償するものとします。 (12) 業務の引継ぎ等指定管理者は、次期指定管理者が円滑かつ支障なく勤労・青年会館の管理運営業務を遂行できるよう、引継を行うものとします。 (13) 各種保険への加入指定管理者は、施設の管理業務にあたり、各種保険に加入するものとします。 (14) 法令等の遵守について６指定管理者は、労働法令や雇用・労働条件などの各種法令を遵守すること。 11 審査及び選定に関する事項 (1) 選定方法指定管理者の候補者の選定は、日野市指定管理者候補者選定委員会設置要綱に基づき設置された日野市指定管理者候補者選定委員会（以下「選定委員会」という。）が、団体から提出された書類による審査と、プレゼンテーション等による審査を行います。選定委員会の審査報告を受けた後、日野市長が候補者を選定します。 (2) 応募書類の確認団体から提出された提出書類の確認を、産業振興課で行います。 (3) 選定委員会による審査（８月から）選定委員会が書類審査による審査とプレゼンテーション等による審査を行います。 12 審査結果 (1) 審査結果の報告全審査が終了した後、選定委員会は、審査結果を日野市長に報告します。 (2) 選定結果の通知（１１月予定）及び公表選定委員会の報告を受けた後、日野市長は、指定管理者の候補者として選定を行います。候補者の選定結果については、当市ホームページにより公表するとともに応募者に通知します。また、選定委員会の報告についても、後日、公表します。 13 審査項目選定委員会は、手続条例第４条に基づいた以下の審査項目により審査を行います。審査項目内容 ①市民の平等な利用が確保されているか。公の施設について市民の平等な利用及びサービスの向上が確保１されること。（第４条第１号） ②だれでも利用できる配慮はなされているか。 ③利用者の意見を反映する仕組みがあるか。 ④施設の特性を生かしたサービスが提案されているか。 ⑤地域との連携は図れているか。事業計画書等の内容が、公の施設の効用を最大限に発揮するとともに、管理に要する経費の縮減を２図ることができるものであること。（第４条第２号） ①施設の目的を効果的かつ効率的に達成できるものになっているか。 ②事務効率、経費削減等の工夫がされているか。 ③施設の利用率を向上させるための具体的な提案がなされているか。 ①安定したサービスを提供するための職員体制、職員研修が実施できるか。事業計画に沿った管理を安定して行う物的及び人的な能力を有３していること。（第４条第３号） ②同種の施設管理運営実績があるか。 ③防災・防犯及び非常災害時等の危機管理対応策は適切であるか。 ④適正な経理処理が出来るか。７ ⑤利用者との苦情対応策は適切か。 ⑥労働法令の遵守や雇用・労働条件への適切な配慮がされているか。個人情報等について適正な管理４が確保されること。（第４条第 4 号）その他市長等が必要と認める事５項（第４条第 5 号） ①個人情報を保護するための体制が整っているか。 ①環境への配慮がされているか。 ②運営方針等から熱意・意欲が感じられるか。 ③その他施設の運営に特筆すべき提案があるか。 14 協定に関する事項 (1) 基本的な考え方地方自治法の規定に基づき、指定管理者の候補者に選定された団体について、指定管理者として指定する議案を日野市議会に提案し、日野市議会の議決の後、指定管理者として指定します。指定にあたっては指定団体へ文書で通知するとともに、告示並びに広報及び当市ホームページへの掲載等により公表します。日野市議会への提案は、平成２８年第４回定例会を予定しています。議会の議決後に候補者を指定管理者に指定するとともに、指定管理期間全体にわたる基本協定及び年度ごとの年度協定を締結する予定です。なお、協定の発効は、平成２９年４月１日とします。 (2) 協定の内容ア指定期間に関する事項イ事業計画に関する事項ウ管理の基準に関する事項エ事業報告書及び業務報告に関する事項オ日野市が支払うべき管理費用に関する事項カ指定の取消し及び管理の業務の停止に関する事項キ管理の業務に係る個人情報の保護及び情報の公開に関する事項クその他日野市長が必要と認める事項 15 応募窓口及び問合せ先日野市産業スポーツ部産業振興課住所日野市神明１－１２－１日野市役所３階 ℡ ０４２－５８５－１１１１（内線３４２１） Fax ０４２－５８３－４４８３ E-mail [email protected] ８ 16 添付資料 (1) 日野市勤労・青年会館施設概要一覧 (2) 日野市勤労・青年会館配置図 (3) 日野市勤労・青年会館管理基準仕様書 (4) 応募書類（指定様式）ア指定管理者指定申請書（手続条例施行規則第１号様式）イ団体概要（別記様式１）ウ事業計画書（別記様式２）エ要員配置計画書（別記様式３）オ収支計画書（別記様式４） (5) 質問書 (6) 日野市勤労・青年会館使用状況（平成２４年度から平成２７年度） (7) 日野市勤労・青年会館決算資料（平成２４年度から平成２７年度） (8) 日野市勤労・青年会館管理経費内訳（平成２４年度から平成２７年度） (9) 日野市勤労・青年会館条例 (10) 日野市勤労・青年会館条例施行規則 (11) 日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例 (12) 日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則 (13) 日野市情報公開条例 (14) 日野市個人情報保護条例９