三原市 情報セキュリティ強化対策業務 提案依頼説明書 作成者： 三原市総務企画部情報推進課 目 I. 次 委託業務全般に関する事項 ............................................................................................................1 １. 委託業務の名称 ..........................................................................................................................1 ２. 担当課 ........................................................................................................................................1 ３. 調達の方法 .................................................................................................................................1 ４. 調達の内容 .................................................................................................................................1 ５. 契約及び支払条件 ......................................................................................................................4 II. 提案依頼手続きに関する事項 ........................................................................................................5 １. 参加資格条件..............................................................................................................................5 ２. 日程 ............................................................................................................................................6 ３. 対応窓口 .....................................................................................................................................6 ４. 提供する資料..............................................................................................................................7 ５. 提案前提条件..............................................................................................................................7 ６. 提案手続きの詳細 ......................................................................................................................8 ７. 調達先審査方法 ........................................................................................................................ 11 I. 委託業務全般に関する事項 １.委託業務の名称 三原市 情報セキュリティ強化対策業務 ２.担当課 三原市総務企画部 情報推進課 ３.調達の方法 総合的な評価による公募型プロポーザル方式（参加資格あり，契約は随意契約） ４.調達の内容 （１） 委託範囲 ① システム全体設計 ② 情報セキュリティ強化対策の構築業務（要件確定～セットアップ） ※カスタマイズ等が必要な場合は，その開発を含む。 ③ ハードウェア・ソフトウェア・ネットワークの仕様設計と調達 （既存のネットワークシステム内に構築すること。） ④ ハードウェア・ソフトウェアの導入・調整 ⑤ ネットワーク工事 （情報セキュリティ強化対策業務の構築にかかる配線等。） ⑥ システムテストの実施 ⑦ 教育・研修の実施 ⑧ データ移行，データセットアップ，外部システムとの連携作業 （※必要があれば行うこと。） ⑨ ユーザーテスト（ユーザーによる総合受入テスト）の支援 ⑩ システム移行とシステム稼動後のフォロー作業 ⑪ 平成２９年３月３１日までのソフト・ハード保守・運用支援 ⑫ 関連するドキュメントの作成（システム運用マニュアル等） ⑬ 上記①～⑫の附帯作業 ※以下の作業は依頼範囲外である。 ⑭ 空調工事 ⑮ ネットワーク工事（拠点間等） ※上記⑭，⑮については，本システム稼働に必要な環境条件を提案書に記 載すること。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 1 （２） 見積もり提示範囲 前述（１）委託範囲に係る初期構築費用のほか，以下の保守・運用支援 費用を含め提示すること。 保守・運用支援費用 平成２９年度～平成３３年度までのソフトウェア保守，ハードウェア保 守，運用支援，についてその費用を見積もりに提示すること。 （３） 提案上限額 前述（１）委託範囲の上限額ならびに，前述（２）見積もり提示範囲の 双方に上限額を設定し，この上限額を超える場合は，選考外とする。ただ し，上限額は公表しないものとする。 委託範囲上限額：設定するが公表しない。 見積もり提示範囲上限額：設定するが公表しない。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 2 （４） 契約期間と本番稼動 構築契約期間：契約日から平成２９年３月３１日まで。 本番稼動：平成２９年１月４日（水）予定。 ただし，本番稼動は業務状況等で若干の変更となる可能性があるため， 受託者は，三原市の指示に従い，柔軟な稼働日設定が行えること。また， 本番稼動時においては，システムトラブル等に備え，安全確実な運用が行 えるよう，十分な支援体制で臨むこと。 保守・運用支援契約については，初期構築費用分（本番稼働後～平成２ ９年３月３１日）は，当初構築契約と一括で契約するが，平成２９年４月 １日から平成３４年３月３１日までについては，今回提示された費用を上 限として年度ごとの契約となる。このため，今回の提案によって，運用支 援，保守の契約を継続的に行うことを約束するものではないため，それを 前提とした提案を行わないこと。 （５） 履行場所 三原市が指定する場所 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 3 ５.契約及び支払条件 （１） 契約に関する条件 ①委託について ・再委託は原則認めないが，事前に文書により三原市の承認を得た場合 はその限りではない。 （三原市が要求する再委託先に関する情報を提供 すること。） ・再委託先からのさらなる再委託は一切認めない。 ・再委託先の作業等について，一切の責任を受注者が負うこと。 ②著作権について ・著作権は，納品と同時に三原市へ移転すること。 （システム装置等製品は除く。） ・著作権が三原市へ移転したものについては，著作人格権はこれを行使 しないこと。 ③損害賠償について ・受注者の責に帰するべき事由により，三原市または第三者から損害賠 償請求を受けた場合は，相当因果関係の範囲内で損害賠償を支払うこ と。（契約額等を上限としないこと。） ④SE 単価について ・本件に関連して，追加で契約を行う必要性が発生した場合（仕様変更， 将来の改正等含む），契約する SE 単価は平成２８年１月号の月刊積算 資料（財団法人経済調査会）の SE 単価を上限とする。 （２） 支払に関する条件 ①構築費用（ハードウェア費用，ソフトウェア費用，構築費用，その他当 初費用）などの初期費用及び平成２９年３月３１日までの保守・運用支援 費用は検収後一括にて支払うものとする。 ②平成２９年４月１日以降の保守委託費用・運用支援委託費用については， 年度ごとの契約を行い，年額費用として年度末の請求により支払うものと する。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 4 II. 提案依頼手続きに関する事項 １.参加資格条件 （１） 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定にい ずれも該当していないこと。 （２） 会社更生法に基づく更生手続き開始の申し立て，及び民事再生法に基づく 再生手続きの開始がなされているものではないこと。 （３） 過去１年の間に三原市から指名停止を受けていないこと。 （４） 三原市平成２７・２８・２９年度物品調達等指名競争入札参加資格登録業 者名簿に登録されている業者であること。 種目：２情報処理関係 品目１：ハード，品目２：ソフト 種目：２６情報・通信関連 品目１：システム設計・開発，品目２：システ ム保守・管理，のいずれかに登録されていること。 （５） ネットワークシステム等についての納入実績（公募時点で稼動しているこ と）が，同等規模以上の自治体（事業体）において，１か所以上あること。 （６） 保守・運用支援の拠点が広島県内，もしくは隣接する県に事業所を有する こと。 （７） 三原市が契約候補者を選考後，当該企画提案者と協議の上，委託内容を確 定させることを承諾するものであること。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 5 ２.日程 （１） ホームページによる公募････････････ 平成２８年 ６月１５日（水） （２） 提案依頼参加申込受付開始･･･････････平成２８年 ６月１５日（水） （３） 提案依頼参加申込受付締め切り･･･････平成２８年 ６月２４日（金）17:00 ※提案依頼書類の配布期間は，(2)～(3)の間とし，申込書持参で引き換える。 （４） 質問受付締め切り･･･････････････････平成２８年 ７月 １日（金）12:00 （５） 質問に対する回答送付･･･････････････平成２８年 ７月 ６日（水）予定 （６） １次審査資料受付締め切り･･･････････平成２８年 ７月１５日（金）12:00 （７） １次審査結果通知･･･････････････････平成２８年 ７月２０日（水）予定 ※審査結果と合わせてプレゼンテーションの日程を通知する。 （８） ２次審査資料受付締め切り･･･････････平成２８年 ７月２９日（金）12:00 （９） プレゼンテーション･････････････････平成２８年 ８月 （１０） 選考結果発表･････････････････････平成２８年 ８月１２日（金）予定 （１１） 契約締結･････････････････････････平成２８年 ８月中旬頃予定 ９日（火）予定 ３.対応窓口 [担当者] 三原市総務企画部 情報推進課 奥田 尚樹，藤田 崇文 [連絡先] 〒７２３－００１５ 広島県三原市円一町二丁目１番１号 ＴＥＬ: ０８４８－６７－６０１０（直通） ＦＡＸ：０８４８－６４－４９８５ 電子メール：[email protected] 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 6 ４.提供する資料 （１） 提案依頼説明書（本資料） １部 （２） 提案書作成要領 １部 （３） 仕様書 １部 （４） 仕様書別紙 各１部 別紙①：情報セキュリティ強化対策業務 機能・要求一覧（１部＋電子ファイル） 別紙②：三原市が実施する情報セキュリティ抜本的強化対策 別紙③：ハードウェア仕様書 （５） 提出依頼様式 様式①：質問表 様式②：見積書 様式③：実績一覧表 様式④：提案依頼参加申込書 様式⑤：提案時念書 各１部＋電子ファイル一式 ※以上資料は，署名・押印のある「様式④；提案依頼参加申込書」を提出した参加 者に配布するものとする。 ５.提案前提条件 （１） 提供する資料は，提案書の作成にのみ利用すること。 （２） 提供する全ての情報について，提案に関与しない第三者に漏洩しないこと。 （３） 情報セキュリティ強化対策業務の内容等について，契約前に変更の可能性 があることを承諾すること。 （４） 提案にかかる一切の費用は，提案者の負担とすること。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 7 ６.提案手続きの詳細 （１） 提案依頼参加申し込み 上記「２．日程（３）提案依頼参加申込受付締め切り」に掲載した，提 案依頼参加申込受付締め切り期日までに，「様式④；提案依頼参加申込書」 を上記「３．対応窓口」まで持参すること。 「様式④；提案依頼参加申込書」と引き換えに，提案依頼書類一式を配 布する。 「様式④；提案依頼参加申込書」には署名・押印したものを持参す ること。 「様式④；提案依頼参加申込書」における代表者名は，取締役以上 の方とし，提案を総括する部門の長であること。（代表取締役であれば最善 であるが，上記を満たせば，代表取締役でなくてもよい。） （２） 質問の受付 提供資料の内容に関する質問があれば，配布した質問表「様式①；質問 表」に記入の上，質問受付締め切り日時までに，対応窓口に提出すること。 提出方法は，以下の方法によること。 電子メール：質問表を添付ファイルとして添付する （３） 質問の回答 締め切り日時までに提出のあった質問に対し，電子メールにて回答する。 この時，参加各社からの質問及びそれらに対する回答のすべてを，参加 全社に対して，一様に開示する。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 8 （４） 提出物 提出する資料は，以下の内容・部数とすること。 一次審査時 各８部＋ＣＤ－Ｒ ① 情報セキュリティ強化対策業務 機能・要求一覧（別紙①） ② 見積書（様式②） ③ 詳細見積書（見積書の内訳詳細を貴社様式にて提出すること） ④ 実績一覧表（様式③） ※別紙①，様式②，様式③は CD-R にて Excel データのまま提出す ること 二次審査時 ① 提案書本文 ② 提案時念書（様式⑤） ③ 関連するハード/ソフトのカタログ ④ 会社案内（任意様式） ８部＋ＣＤ－Ｒ １部 １部 １部 （５） 提案書の構成 提出する提案書は，「提案書作成要領」に従って作成すること。 （６） 提出物の受付 提出物一式を，各受付締め切り日時までに，対応窓口に提出すること。 提出方法は，以下のいずれかの方法によること。 ① 持参 ② 郵送 ：受付締め切り日時までに必着のこと。 なお，締め切り日時以降の受付については，いかなる理由があろうとも 一切認めない。 また，提出物は返却しないので，了承のこと。 （７） 提出物の審査 書面による審査を行う。 審査の際，三原市が設定する最低条件を満たさない項目がある提案は， 選考除外とする場合がある。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 9 （８） プレゼンテーション 一次審査合格者は，以下の内容のプレゼンテーションを行うこと。なお， 詳細な日時は，後日通知するものとする。 ① 日時 ：平成２８年８月９日予定（詳細は別途通知） ② 場所 ：別途通知 ③ 内容 ：提案システムのプレゼンテーション ④ 持ち時間 ：プレゼンテーション３０分 質疑応答１５分 ⑤ 配布資料部数：８部（プレゼン用資料，提案内容のサマリー等） ⑥ 参加者 ：選考委員会（外部委員含む）＋事務局等 ⑦ 機材 ：プレゼン用機材は提案者が準備すること， ただし会場に備え付けのプロジェクター及び スクリーンが有るので，希望者は利用しても 構わない。 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 10 ７.調達先審査方法 一次審査は，情報セキュリティ強化対策業務機能・要求一覧，企業の成熟度，実 績，総合費用（初期費用と運用５年間のライフサイクルコスト），により数社程度 を選考する。 二次審査は，一次審査の内容に加え，提案書の内容，提案システムの機能・性能・ 適用技術，開発及び運用・保守体制，提案プレゼンテーションの内容等を総合的に 評価し，優先契約候補者を選考する。 その際，あらかじめ三原市で設定した上限額を超える見積額であった場合，選考 除外とする。 また，機能・要求一覧において，必須機能の実現が１つでもできない場合（必須 機能の機能回答１つでも×である場合），または重要機能の実現が三原市の設定す る既定数以上に実現できない場合（重要機能の機能回答で×が規定数以上である場 合）は，選考除外とする。 選考された者と契約条件・契約金額・契約仕様内容等を協議し合意できた場合， 随意契約により契約を行うものとする。万が一，協議が整わない場合次点者と協議 するものとする。 選考結果は，合否に係わらず，一次選考，二次選考のそれぞれの参加者すべてに 対して通知する。 以 上 三原市 情報セキュリティ強化対策業務提案依頼説明書 Copyright © 2016 Mihara-city All rights reserved. 11
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