ゆりやまスカイパーク指定管理者募集要項

丹波市立ゆりやまスカイパーク指定管理者募集要項
平成２８年６月
丹
波
市
目
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次
施設の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１
業務の範囲・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１
管理の基準等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２
指定期間
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２
経費の負担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２～Ｐ３
応募資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ４
申請の手続き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ４～Ｐ５
提出書類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ５
留意事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ６
選定方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ６
選考基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ６
選定結果の通知及び指定手続き等・・・・・・・・・・・・・・Ｐ６
結果までのスケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
指定管理者の決定及び協定書の締結・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
問合せ先及び申請書類提出先・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７
丹波市では、丹波市立ゆりやまスカイパークの指定管理者を次のとおり募集します。
１．施設の概要
（１）名称
丹波市立ゆりやまスカイパーク
（２）所在地
兵庫県丹波市青垣町口塩久 1001 番地
（３）設置目的
この施設は、住民の福祉の向上、観光振興、都市と農村の交流活動等地域活性
化の拠点を目的として設置された施設です。
（４）建物概要
Ⅰ 周辺面積 7,563 ㎡（植栽、駐車場 15 台含む）（借地）
Ⅱ 建築面積 485.55 ㎡
Ⅲ 延床面積 449.38 ㎡（1Ｆ：449.38 ㎡）
①エントランスホール、廊下 104.78 ㎡
②客室（12 帖・10 帖・8 帖×3）157.18 ㎡
③従業員室・帳場 19.41 ㎡
④食堂・ミーティングルーム 43.66 ㎡
⑤厨房 35.63 ㎡
⑥倉庫・リネン室・ボイラー室 15.52 ㎡
⑦浴室・脱衣場（各 2 室）43.66 ㎡
⑧トイレ（男女共）29.54 ㎡
⑨バーベキュー施設 1.0 式
Ⅳ 建築時期平成 6 年 7 月
２．業務の範囲
指定管理者が行う業務は次のとおりです。なお指定管理者はこれらの業務を行うに当
たって、その一部を第三者に業務委託することはできますが、これらの業務を一括して
第三者に委託することはできません。
(１)丹波市立ゆりやまスカイパーク条例（以下「条例」という。）第５条の指定管理者
が行う業務、第９条、第 10 条及び第 11 条に基づく使用許可及び不許可
(２)条例第 12 条に基づく使用料の徴収
※業務内容の詳細は仕様書に記載
１
３．管理の基準等
（１）開館時間
条例第７条に基づき、ゆりやまスカイパークの開館時間は午前９時から午後
５時までとします。
また付属するもみじの里青垣（宿泊施設）については、午前９時から午後 10
時までとします。ただし宿泊者があるときは、この限りではありません。
（２）休館日
条例第８条に基づき、休館日は指定管理者があらかじめ市長の承認を得て定
めた日とします。
（３）その他
地方自治法、条例、施行規則、その他関係法令に基づいて管理運営を行って
ください。
４．指定期間
平成 29 年４月１日から平成 34 年３月 31 日までの５年間
指定期間中であっても、地方自治法第 244 条の２第 11 項の規定により指定を取り
消すことがあります。
５．経費の負担
ア指定管理料（経費の差額補填）
指定管理者は、利用料金等の収入により管理業務等を行うこととし、利用料金等の
収入額が管理業務等の実施に要する費用の額に達しない場合においても、市はその差
額を補填しないものとします。
イ修繕費
消耗品の交換、施設の修繕、設備に係る小破修繕等が必要な場合は、指定管理者が
負担することとしますが、施設の構造の改良及び大規模修繕又は設備の改良及び大規
模修繕については、市が負担します。修繕の区分について疑義が生じた場合は、市と
指定管理者が協議の上決定します。
ウ備品について
施設に配置している備品等の扱いについて、管理種別を「Ⅰ種」
「Ⅱ種」
「Ⅲ種」に
分別するものとします。「Ⅰ種」については、市の所有備品であり、貸与備品として
無償で指定管理者に貸与します。
「Ⅱ種」
「Ⅲ種」については、購入備品として指定管
理者側の費用により購入または調達し、その帰属については適時市と指定管理者側で
協議のうえ、決定するものとします。
また、備品の管理は指定管理者の責務とし、指定管理者が備品を購入又は廃棄する
場合は、あらかじめ市と協議してください。
エ光熱水費や植栽等の維持管理経費は、指定管理者の負担となります。
２
オ
指定管理者は、設備機器に係る法定点検や機械器具の仕様書等による定期点検を
実施し、その費用は指定管理者の負担となります。
カ
建物の火災保険については市で加入しますが、その他の損害保険については、指
定管理者において加入して下さい。
キ行政財産目的外使用許可に関する業務については市が行います。
クバーベキュー施設の建物の修繕は指定管理者が負担するものとします。
ケ経費及び収入は、指定管理者が通常使用する口座とは別の口座で管理するものと
します。
コ原則として次の表の右欄に○印のついた者が責任を負うものとします。
リスクが生ずる原因
リスク負担
段階
種
類
内
法令等の変更
共
通
申段
請階
運
営
容
市
指定管理者が行う管理運営業務に及ぼす法令等
指定管理者
○
の変更
第三者賠償
本業務における公害、生活環境阻害等
○
物価変動
指定後のインフレ・デフレ
○
金利変動
金利変動
○
不可抗力
自然災害等による業務の変更、中止、延期
申請コスト
申請費用の負担
○
資金調達
必要な資金の確保
○
需要変動
当初の需要見込みと異なる状況
○
運営費の膨張
市以外の要因による運営費の膨張
○
施設・設備
管理上の瑕疵による施設・機器等の損傷
○
の
上記以外による施設・機器等の損傷
○
損
傷
債務不履行
段
施設設置者（市）の協定内容の不履行
指定管理者による業務及び協定内容の不履行
管理上の瑕疵による事故及びこれに伴う利用者
階
損害賠償
への損害
施設、機器の不備による事故及びこれに伴う利用
者への損害
運営リスク
管理上の瑕疵に伴う運営リスク
協議事項
○
○
○
協議事項（注１）
○
注 1 指定管理者が、施設構造の不備を認識しているにもかかわらず、適切な対応をし
ていない場合は、指定管理者のリスクとします。
※ その他、本表に定める事項で疑義がある場合又は本表に定めのないものについて
は、市と指定管理者が協議し決定します。
３
６．応募資格
(1) 法人その他の団体であること。
(2) 法人その他の団体及びその代表者(②にあっては役員を含み⑦にあっては役員及び使
用人を含む。）が、次の者及び事項に該当しないこと。
① 法律行為を行う能力を有しない者
② 破産者で復権を得ない者
③ 会社更生法及び民事再生法等による手続中である団体
④ 地方自治法施行令第 167 条の４第２項（同項を準用する場合を含む。）の規定によ
り、本市における一般競争入札等の参加を制限されている者
⑤ 地方自治法第 244 条の２第 11 項の規定による指定の取消しを受けたことがある者
⑥ 指定管理者の指定を管理の委託とみなした場合に、地方自治法第 92 条の２、第
142 条（同条を準用する場合を含む。）又は第 180 条の５第６項の規定に抵触する
こととなる者
⑦ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２項に掲げる指定暴力
団等又は暴力団員である場合
⑧ 国税、地方税及び本市の公共料金等を滞納している者。
⑨ 宗教活動又は政治活動を主たる目的とした団体でないこと。
７．申請の手続き
（１）募集要項の配布、ホームページの掲載
期
間
平成 28 年６月 17 日（金）から平成 28 年７月 12 日（火）
ホームページアドレス http://www.city.tamba.hyogo.jp/
配布場所
丹波市役所産業経済部恐竜・観光振興課（山南庁舎１階）
〒669-3198 丹波市山南町谷川 1110 番地
配布時間
平日午前９時～午後４時
（２）現地説明会の開催
現地説明会を次のとおり開催します。参加を希望する団体は、説明会出席申込票（様
式第６号）により、FAX または電子メールにて団体の名称、代表者名及び参加希
望者数を明記の上、６月 27 日（月）午後 4 時までにお申し込みください。また、
FAX または電子メール(添付ファイル)の未到着を防ぐため、送信後は送信の連絡を
お願いします。なお、説明会参加については、１団体２名までとし、なお、電話等
による申し込みは受け付けません。
予定日時
場
所
提出先
平成 28 年６月 29 日（水）午前 10 時開始
丹波市立ゆりやまスカイパーク
丹波市役所産業経済部恐竜・観光振興課（山南庁舎１階）
〒669-3198 兵庫県丹波市山南町谷川 1110 番地
メールアドレス [email protected]
FAX 0795-77-2614
４
（３）質問事項の受付
募集要項に関する質問を下記のとおり受付けます。質問に対する回答は、募集期間
終了後に質問された団体及び応募者説明会に参加された団体に一斉に FAX または
電子メールにて回答するとともに、ホームページ上にて随時公開します。
期
間
方
法
平成 28 年６月 17 日（金）から平成 28 年７月 12 日（火）の午前 9
時から午後 4 時まで。
質問書（別様式第５号）に記入の上、FAX または電子メールに添
付し送付してください。また、FAX または電子メール(添付ファイル)
の未到着を防ぐため、送信後は送信の連絡をお願いします。
なお、電話等による質問は受け付けません。
提出先
丹波市役所産業経済部恐竜・観光振興課（山南庁舎１階）
〒669－3198 兵庫県丹波市山南町谷川 1110 番地
メールアドレス [email protected]
F A X
0795-77-2614
最終回答日(予定) 平成 28 年７月 22 日（金）
（４）申請の受付
申請書類を下記のとおり受付けます。
受付期間
平成 28 年８月１日（月）～平成 28 年８月 12 日（金）
平日午前９時～午後４時まで
提出部数
原本１部、写し 12 部
提出先
丹波市役所産業経済部恐竜・観光振興課（山南庁舎１階）
※郵送による場合は最終日の平成 28 年８月 12 日（金）午後４時までに必着。
※電子メール、FAX での提出は認めません。
８．提出書類
(１) 指定管理者指定申請書（様式第１号）
(２) 事業計画書（様式第２号）
(３) 収支計画書（様式第３号）
(４) 宣誓書（様式第４号）
(５) 定款若しくは寄付行為及び登記簿謄本又はこれに準ずる書類（団体規約等）
(６) 最寄りの事業年度における収支決算書、貸借対照表、その他経営内容を明らかにす
る書類
(７) 国税に係る法人税並びに消費税及び地方諸費税の納税証明書
(８) 市税に係る納税証明書
５
９．留意事項
(1) 以下の事項に該当する場合は、失格又は無効となることがあります。
①申請書の提出方法、提出先、提出期限などが守られなかったとき
②記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないとき
③虚偽の内容が記載されていたとき
④その他、選定委員会で協議の結果、審査を行うに当って不適当と認められたとき
（2）申請書の提出方法、提出先、提出期限については厳守ください。
(3) 市が必要とする場合は、追加資料を求めることがあります。
(4) 申請に必要な費用は、申請者の負担とします。
(5) 申請１団体につき１申請とします。複数申請はできません。
(6) 申請書類の内容は募集期間終了以後、変更することはできません。
（7）申請書類については返却いたしません。
(8) 申請書類を提出した後に辞退する際には、辞退届（様式任意）を提出して下さい。
(9) 申請書類は、情報公開の請求により開示（複写）することがあります。
10. 選定方法
申請者から提出された事業計画書等により、丹波市公の施設の指定管理者選定委員会
において候補者を選定し、議会の議決を経て市長が指定します。
なお、資格選定に当たり、申請者に対して日時を指定してヒアリングを行い、また新
たな書類の提出を求めることがあります。
11. 選考基準
次の基準に基づき、公平かつ適正に審査し、選考します。
（１）施設の運営が、住民の平等利用の確保等に寄与するものであること。
（２）施設の効用を最大限に発揮させるとともに、管理に係る経費の縮減が図られるも
のであること。
（３）施設の管理運営を適正かつ確実に実施するために必要な経理的基礎及び技術的能
力を有するものであること。
12. 選定結果の通知及び指定手続き等
(1) 選定結果の通知
選定結果については、申請者全員に文書で通知します。
(2) 指定手続
選定された法人（指定管理者の候補者）については、地方自治法の規定に基づき、
指定管理者として指定する議案を丹波市議会に対して提案し、議決後指定管理者と
して指定します。
指定に当たっては、指定された団体に文書で通知します。
６
13. 決定までのスケジュール（予定）
(1) 募集要項の配布、ホームページ掲載
（2）質問事項受付期間
（3）現地説明会
（4）申請書受付期間
（5）候補者選定
（6）候補者決定
(7) 議会における議決
(8) 指定管理者の指定の告示
(9) 指定管理者による管理の開始
平成 28 年６月 17 日（金）～７月 12 日（火）
平成 28 年６月 17 日（金）～７月 12 日（火）
平成 28 年６月 29 日（水）
平成 28 年８月１日（月）～８月 12 日（金）
平成 28 年８月下旬
平成 28 年９月上旬
平成 28 年 12 月下旬
平成 29 年１月中旬
平成 29 年４月 1 日
14．指定管理者の決定及び協定書の締結
(1) 指定管理者が決定すれば、市と仮協定書を締結することとなります。議会議決後、本
協定を締結します。
(2) 指定管理者が正当な理由が無く協定の締結に応じない場合は指定を取消します。
(3) 指定管理者が協定の締結までに、次の掲げる事項に該当することが判明したときは、
指定を取消し、協定を締結しないことがあります。
1)資金事情の悪化等により、事業の履行が確実でないと認められるとき
2)著しく社会的信用を損なう等により、指定管理者としてふさわしくないと認められ
たとき
15．問合せ先及び申請書提出先
丹波市役所産業経済部恐竜・観光振興課（山南庁舎１階）
住所〒669-3198 兵庫県丹波市山南町谷川 1110 番地
電話 0795（78）9400 FAX 0795（77）2614
メールアドレス [email protected]
担当主事山下淳
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