仕様書 [PDFファイル／301KB]

平成２８年度
香美市地籍調査事業
地積測定等委託業務仕様書
（ＦⅡ－２･Ｇ･Ｈ工程）
香美市
第１章総則
（適用範囲）
第１条地積測定等委託業務仕様書（以下「仕様書」という。
）は、香美市（以下「発注者」という。
）
が、国土調査法に基づき実施する地籍調査事業に伴う地積測定等委託業務（ＦⅡ－２・Ｇ・Ｈ工程）
（以下「業務」という。）を行う場合に適用する。
２仕様書は、発注者の発注する業務に係る委託契約書（以下「契約書」という。
）及び設計図書の内
容について、統一的な解釈及び運用を図るとともに、その他必要な事項を定め、もって契約の適正な
履行の確保を図るためのものである。
３設計図書は、相互に補完し合うものとし、そのいずれかによって定められている事項は、契約の履
行を拘束するものとする。
４図面又は仕様書の間に相違がある場合、又は図面からの読み取りと図面に書かれた数字が相違する
場合は、受注者は調査職員に確認して指示を受けなければならない。
（作業規程）
第２条業務の実施にあたっては仕様書のほか契約書及び下記の法令等により行うものとする。
（１）国土調査法（昭和 26 年 6 月１日法律第 180 号）
（２）国土調査法施行令（昭和 27 年 3 月 31 日政令第 59 号）
（３）地籍調査作業規程準則（昭和 32 年 10 月 24 日総理府令第 71 号）
（以下「準則」という。
）
同運用基準（平成 14 年 3 月 14 日国土国第 590 号国土交通省土地・水資源局長通知）(以下「運
用基準」という。)
（４）地籍図の様式を定める省令（昭和 61 年 11 月 18 日総理府令第 54 号）
（５）地籍簿の様式を定める省令（昭和 53 年 3 月 25 日総理府令第 3 号）
（６）地籍調査事業工程管理及び検査規程（平成 14 年 3 月 14 日国土国第 591 号国土交通省土地・水
資源局長通知）
（以下「工程管理及び検査規程」という。
）
同細則（平成 14 年 3 月 14 日国土国第 598 号国土交通省土地・水資源局国土調査課長通知）
（７）測量法（昭和 24 年 6 月 3 日法律第 188 号）
（８）香美市財務規則
（用語の定義）
第３条仕様書に使用する用語の定義は、次の各号に定めるところによる。
（１）
「受注者」とは、業務の実施に際し、発注者と契約を締結した会社若しくはその他の法人をいう。
（２）
「調査職員」とは、契約図書に定められた範囲内において受注者又は主任技術者に対する指示、
承諾または協議等の職務を行う者で、契約書第６条に規定する者をいう。
（３）
「検査職員」とは、業務の完了の検査にあたって、発注者から検査及び引き渡しを受けること
を命じられた者をいう。
（４）
「主任技術者」とは、契約の履行に関し業務の管理及び統括等を行う者で、契約書第７条に定
める管理技術者のことをいう。
（５）「照査技術者」とは、成果物について技術上の照査を行う者で、受注者が定めた者をいう。
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（６）
「班長」とは地籍調査作業規程準則（昭和 32 年 10 月 24 日総理府令第 71 号）第７条に定めら
れたものとする。
（７）
「契約書」とは、会計法第２９条の８に基づいて作成された書類をいう。
（８）
「仕様書」とは、業務に共通する技術上の指示事項等を定める図書をいう。
（９）
「図面」とは、入札等に際して発注者が交付した図面及び発注者から変更又は追加された図面
及び図面の基になる計算書等をいう。
（１０）
「指示」とは、発注者若しくは調査職員、検査職員が受注者に対し、業務の遂行上必要な事
項について実施させることをいう。必要に応じて書面を用いる。
（１１）
「通知」とは、発注者若しくは調査職員が受注者に対し、又は受注者が発注者若しくは調査
職員に対し、業務に関する事項について知らせることをいう。必要に応じて書面を用いる。
（１２）
「報告」とは、受注者が発注者若しくは調査職員に対し、業務の遂行に係わる事項について
知らせることをいう。必要に応じて書面を用いる。
（１３）
「承諾」とは、受注者が発注者若しくは調査職員に対し、書面で申し出た業務の遂行上必要
な事項について、発注者若しくは調査職員が書面により業務上の行為に同意することをいう。
（１４）
「協議」とは、書面により契約図書の協議事項について、発注者若しくは調査職員と受注者
若しくは主任技術者が対等の立場で合議することをいう。
（１５）
「提出」とは、受注者が発注者若しくは調査職員に対し、業務に係わる書面又はその他の資
料を説明し、差し出すことをいう。
（１６）
「書面」とは、手書き、印刷等の伝達物をいい、発行年月日を記録し、署名又は捺印したも
のを有効とする。緊急を要する場合は、ファクシミリまたはＥメールにより伝達できるもの
とするが、後日有効な書面と差し替えるものとする。
（１７）
「検査」とは、契約図書に基づき、検査職員が業務の完了を確認することをいう。
（１８）
「打合せ」とは、業務を適正かつ円滑に実施するために主任技術者等と調査職員が面談によ
り、業務の方針及び条件等の疑義を正すことをいう。
（１９）
「修補」とは、検査職員若しくは発注者が検査時若しくは納品後に受注者の負担に帰すべき
理由による不良箇所を発見した場合に受注者が行うべき訂正、補足その他の措置をいう。
（２０）
「協力者」とは、受注者が業務の遂行にあたって、再委託する者をいう。
（２１）
「従事者」とは、協力者又はその代理人若しくはその従事者その他これに準ずるものをいう。
（２２）「立会」とは、設計図書に示された項目において調査職員が臨場し内容を確認することをいう。
（２３）
「工程検査」とは、工程管理及び検査規程に定められた検査のことをいい、これに従って行
うことをいう。
（受注者の義務）
第４条受注者は、契約の履行に当たって、業務の意図及び目的を十分に理解したうえで業務内容の検
討を行い、仕様書等を満足させるべく、必要な技術を発揮することに努めなければならない。
（調査職員）
第５条発注者は、業務における調査職員を定め、受注者に通知するものとする。
２調査職員は、契約書、図面、仕様書等に定められた事項の範囲内において、
「指示」
「承諾」
「協議」
等の業務を行うものとする。
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（着手及び主任技術者）
第６条受注者は、仕様書に定めがある場合を除き、契約締結後１５日以内に業務に着手しなければな
らない。この場合において、着手とは業務実施のための打合せ又は現地踏査を開始することをいう。
２主任技術者は、業務が完了するまで原則として変更できない。病床、死亡、退職等やむを得ない理
由により変更する場合は、同等以上の技術力を有する者を配置し、発注者の了承を得なければならない。
３主任技術者は、契約書、図面、仕様書等に基づき業務に関する一切の事項を処理するものとする。
４主任技術者は、業務に精通した経験豊かな者で、業務を実施するうえで技術上の監督管理を行う責
任者であり、測量士、地籍調査管理技術者の資格を有するものとする。
５測量作業に従事する技術者は、測量法第４９条により登録された測量士又は測量士補でなければならない。
６主任技術者は、業務を計画及び管理をする責任者で測量技師等を指揮、指導するものとする。
（測量の基準）
第７条この業務に使用する測量の基準は第２条に規定するほかは、調査職員の指示によるものとする。
（作業計画）
第８条受注者は、契約後速やかに地積測定等作業計画書を作成し、調査職員の承諾を得なければならない。
２受注者は前項の規定に変更が生じた場合は、直ちにその旨を報告しなければならない。
３地積測定等作業計画書には、下記事項を記入するものとする。なお、業務組織計画には主任技術者・
照査技術者・班長・個人情報取扱責任者を記載すること。
（１）地積測定等作業概要
（２）実施方針
（３）工程表
（４）業務組織計画
（５）使用する主な図書及び基準
（６）連絡体制（緊急時含む）
（７）使用機器の種類、名称、性能及び検定証明書の写し
（８）その他
（打合せ）
第９条業務の実施にあたって、業務の適切な遂行を図るため主任技術者と調査職員は、常に密接な連
絡を取り、その連絡事項を必要に応じ記録し、打合せの際相互に確認するものとする。
（作業管理）
第１０条受注者は、作業の実施にあたり、関係法規、契約図書及び仕様書を遵守し、常に適切な管理
を行わなければならない。
２受注者は、測量実施にあたり、水陸交通の妨害又は公衆に迷惑を及ぼさないよう努めなければなら
ない。
（安全等の確保）
第１１条受注者は、屋外で行う業務の実施に際しては、調査業務関係者だけでなく、付近住民、通行
者、通行車両等の第三者の安全確保のために、次の各号に掲げる事項を遵守しなければならない。
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（１）受注者は「土木工事安全施工技術指針」
（平成 21 年 3 月国土交通省大臣官房技術調査課）を
参考にして常に調査業務の安全に留意し現場管理を行い災害の防止を図らなければならない。
（２）受注者は、調査業務現場において別途測量業務又は工事等が行われる場合は相互協調して業務
を遂行しなければならない。
（提出書類）
第１２条受注者は作業実施に先立ち、次の書類を作成し、調査職員に提出しなければならない。
（１）地積測定等作業計画書
（２）着手届
（３）主任技術者届及び作業従事者届
（４）土地立入証交付願
（５）その他調査職員の指示する書類
２地積測定等作業計画書の作成については、事前に調査職員と協議するものとする。
３第 1 項に定める書類に変更が生じた場合は、直ちにその旨を報告しなければならない。
（土地の立入り及び土地立入証）
第１３条受注者は、屋外で行う業務を実施するため国有地、公有地又は私有地に立入る場合は、国土
調査法第２４条の定めに従って、調査職員及び関係者と十分な協調を保ち業務が円滑に進捗するよう
に努めなければならない。なお、やむを得ない理由により現地への立入りが困難となった場合には、
ただちに調査職員に報告し指示を受けなければならない。
２受注者は、業務実施のためにやむを得ず植物、又は垣、柵その他これに類するものを伐徐する必要
がある時は、あらかじめ調査職員に報告するものとし、報告を受けた調査職員は国土調査法第２６条
に従い、当該土地所有者及び占有者の許可を得るものとする。
３受注者は、前項の場合において生じた損失のため必要となる経費の負担については、設計図書に示
す外は調査職員と協議により定めるものとする。
４受注者は、業務を実施するために他人の土地へ立入る場合、国土調査法第２４条第３項及び同施行
令第２０条に従い、あらかじめ土地立入証交付願を発注者に提出し、土地立入証の交付を受け、現地
立入りに際してはこれを常に携帯しなければならない。
なお、受注者は立入り作業完了後１０日以内に土地立入証を発注者に返却しなければならない。
（関係官公庁その他への手続き等）
第１４条受注者は、業務の実施にあたっては、発注者が行う関係官公庁等への手続きの際に協力しな
ければならない。また、受注者は、業務を実施するため、関係官公庁等に対する諸手続きが必要な場
合は、速やかに行うものとする。
２受注者が、関係官公庁等から交渉を受けた時は、遅滞なくその旨を調査職員に報告し協議するもの
とする。
（貸与資料）
第１５条業務を実施するうえで必要な資料等（発注者以外の第三者が管理する資料等含む。
）は、発
注者が主任技術者に貸与するものとする。
２業務遂行上必要な電子データは提供を行うが、業務以外の目的に利用することは一切禁止する。
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３業務遂行上貸与資料の複製が必要な場合は、発注者の許可を得て行うものとする。
４貸与された資料等及び第３項の複製品については、その重要性を認識し、破損・紛失・盗難等の事
故のないように管理・取り扱いを行うものとし、業務の完了後、あるいは使用済みの場合は、発注者
の参照を受け速やかに返却するものとする。
（守秘義務）
第１６条受注者は、業務の遂行上知り得た事項については、契約期間並びに終了後も第三者に漏らし
てはならない。
２受注者は、貸与資料を使用するにあたっては、資料内容に十分留意し、個人情報等の保護に万全を
期さねばならない。
３業務上収集した情報を発注者の許可なく複写及び加工、外部への持出し、並びに目的外利用しては
ならない。
（工程管理）
第１７条本作業における自社点検を工程検査に準じて照査技術者により実施しなければならない。
２受注者は、毎月の業務の進捗状況を、翌月５日までに調査職員に報告するものとする。また、業務
実施中に、受注者は調査職員から資料の提出を求められた場合は、期日までに作成して提出しなけれ
ばならない。
（使用機械器具及び技術管理）
第１８条測量作業に使用する測量機器は、測量法第３４条に定められた「作業規程の準則」
（平成 20
年国土交通省 413 号）に定める検定に関する技術を有する第三者機関の検定を受け、同機関の発行す
る検定証明書の写しを提出することとする。
（保安）
第１９条受注者は、業務の実施にあたり、次の各項により、地元関係者との無益な摩擦や紛争を起こ
さないよう細心の注意を払い、作業を実施するものとする。
２交通及び保安に関係のある作業については、あらかじめ所管官公庁と十分な打ち合わせのうえ施行
するものとする。
３作業従事者は、常に言動には十分注意しなければならない。
４業務中事故が生じた場合は、所要の措置を講ずるとともに事故発生の原因、経過及び事故による被
害の内容について速やかに調査職員に報告しなければならない。
５受注者は、屋外で行う業務の実施にあたっては安全の確保に努めるとともに、労働安全衛生法等関
係法令に基づく措置を講じておくものとする。
６受注者は、屋外で行う業務中に事故等が発生した場合は、直ちに調査職員に報告するとともに調査
職員が指示する様式により事故報告書を速やかに提出するものとする。調査職員から指示がある場合
には、その指示に従わなければならない。
（成果品の検査・納品）
第２０条業務の成果品は、工程毎及び作業完了後に主任技術者が立会いのうえ検査職員の検査を受け
るものとする。
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２前項の検査において、検査職員から仕様書に適合しないものとして訂正、補足の指示があった場合
は、受注者は速やかに修補し、再検査の合格をもって次工程作業への着手又は業務の完了とするものとする。
（成果品の瑕疵）
第２１条納品後、成果品に瑕疵が発見された場合は、発注者の指示に従い必要な修補を受注者の負担
において行うものとする。
（成果品の帰属）
第２２条業務で使用された資料及び成果品等は、すべて発注者に帰属するものとし、発注者の許可を
受けないで他に公表、貸与してはならない。
（業務の完了）
第２３条作業の完了は、第３章に定める成果品を提出し、検査に合格した時をもって完了とする。
（損害の賠償）
第２４条受注者は、業務遂行中に第三者に損害を与えた場合は、直ちに調査職員にその状況及び内容
を報告し、調査職員の指示に従うものとし、損害賠償の責任は受注者が負うものとする。
（疑義）
第２５条受注者が、業務実施にあたり仕様書等に定めなき事項及び疑義が生じた場合は、調査職員と
協議のうえ指示を受けるものとする。
第２章作業
（作業実施区域）
第２６条作業の実施区域は、次のとおりとする。
（１）作業区域は、別添実施区域図のとおりとする。
（２）作業量及び作業期間は、別添設計書のとおりとする。
（作業工程）
第２７条作業の工程は、次のとおりとする。
（１）ＦⅡ－２工程（原図の作成）
（２）Ｇ工程（地積測定）
（３）Ｈ工程（地籍図複図の作成）
（作業の準備）
第２８条受注者は、作業着手に先立ち作業の方法、使用機械、作業工程、既存データの内容等につい
て検討し、適切な作業工程を立案し、承諾を得なければならない。
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（ＦⅡ－２工程：原図の作成）
第２９条本作業は原図の作成の工程とし、以下次の点を考慮のうえ作業するものとする。
（１）原図の作成は、規定されている精度を保持できるプロッタを用いて作成するものとする。
（２）原図、地籍図一覧図の用紙は、ポリエステルフィルム（＃300）とする。
（３）受注者は、仕様書及び地籍図の様式を定める省令等に明示されていない事項で疑義が生じたと
きは、調査職員と協議のうえ指示を受けるものとする。
（４）十分な耐久性が保証されるものとする。
（Ｇ工程：地積測定）
第３０条本作業は地積測定の工程とし、以下次の点を考慮のうえ作業するものとする。
（１）地積測定は、各筆界点の座標値により、座標法により、各筆の面積を求積するものとする。
（２）面積計算簿には、地番、面積、筆界点番号、筆界点座標、筆界点間の計算辺長、筆界点間の方
向角を含めるものとする。ただし、地番のない長狭物については、管理番号を付し、他と区別
できるようにするものとする。
（Ｈ工程：地籍図複図の作成）
第３１条本作業は地籍図複図の作成の工程とし、以下次の点を考慮のうえ作業するものとする。
（１）複図は地籍図と同一縮尺であり、歪みがなくかつ鮮明であること。
（２）複図、地籍図一覧図の用紙は、ポリエステルフィルム（＃300）とする。
（３）十分な耐久性が保証されるものとする。
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第３章成果品
（成果品）
第３２条業務により納入する成果品は次のとおりとする。
作業工程
記録及び成果
各作業工程共通
①工程表
②その他工程上必要な資料
ＦⅡ－２工程
原図の作成
①筆界点番号図
②地籍図一覧図
③原図
④地籍明細図（必要な場合）
⑤その他必要な資料
Ｇ工程
地積測定
①地積測定観測計算諸簿
②地積測定成果簿
③精度管理表
Ｈ工程
地籍図複図の作成
①地籍図複図（２部）
②地籍図一覧図（２部）
電子記録媒体の内容
①筆界点座標値データ
②筆界点結線データ
③地積データ
④図郭データ
⑤その他調査職員の指示するデータ
２受注者は、成果品とする電子記録媒体のウイルスチェックを行い納品するものとし、その電子記録
媒体は、発注者が所持するウイルス検査用パソコンで再度検査を行うものとする。
３電子記録媒体には、業務名称・発注者名・ウイルスチェックに関する情報（ウイルス対策ソフト名
/ウイルス定義年月日/チェック年月日/フォーマット形式）をラベルに表示するものとする。
第４章情報の取扱い
（目的）
第３３条業務を遂行するにあたり、発注者が提供する発注者所有の取得個人情報等の適切な取扱いを
確保することを目的とする。
（定義）
第３４条個人情報等とは、発注者が受注者に提供する個人情報とその他の情報があるが、生存する個
人に関する情報及び登記情報であって、当該情報に含まれる氏名、生年月日、その他の記述等により
当該個人情報を識別され得るもの（他の情報と容易に照合することができ、それにより特定の個人を
識別できることとなるものを含む）をいうものとする。
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２取得個人情報とは、前項に規定された個人情報のうち、受注者が業務の遂行のために取得した以下
の情報のことをいうものとする。
（１）業務の遂行のため、受注者が発注者から提供を受けた個人情報
（２）業務の遂行のため、受注者が自ら収集した個人情報
（３）業務の遂行にあたり、受注者が業務上知り得た上記以外の個人情報
３その他の情報とは、発注者が提供する業務に必要な情報資産をいう。
（取得個人情報等の保護義務）
第３５条受注者は、取得個人情報の取扱いについて関係する法令、ガイドライン等を遵守するととも
に、その具体的な取扱いに疑義が生じたときは、発注者の指示に従うものとする。
２受注者は、業務遂行にあたり、取得個人情報を機密事項としてその保護に努めるとともに、これを
業務以外の目的に利用してはならないものとする。
３受注者は、発注者の書面による事前の許可なしに取得個人情報を第三者及び業務上知る必要のない
従業者（雇用関係のある従業員、派遣社員等）に開示・提供してはならないものとする。
４受注者は、業務が終了し、または解除された後においても、前３項の義務を負うものとする。
（複写又は複製の禁止）
第３６条受注者は、発注者の許可があるときを除き、この契約による業務を行うため発注者から提供
を受けた個人情報が記録された資料等を複写し、又は複製してはならない。
（個人情報の収集の制限）
第３７条受注者が、業務の遂行のために個人情報の収集を行うときは、その業務の目的を明確にし、
その目的の達成のために必要な範囲内で、適法かつ公正な手段により行わなければならないものとす
る。
２受注者が前項の規定に基づき個人情報を収集し、それに伴い本人の同意を得る必要がある場合には
受注者の責任においてこれを取得するものとする。
（取得個人情報の取扱責任者）
第３８条受注者は、業務の遂行にあたり、取得個人情報の取扱責任者を定め、その指揮のもとに取得
個人情報を適切に保護しなければならないものとする。
２受注者は、取得個人情報の取扱責任者の氏名および所属を発注者に通知するものとする。また、当
該責任者を変更した場合も同様とする。
３取得個人情報の取扱責任者は、従業者にこれを理解・遵守させるために必要かつ適切な教育を施す
責任を負うものとする。
（安全性の確保）
第３９条取扱責任者は、善良なる注意をもって取得個人情報等を管理する義務を負うものとし、取得
個人情報等が記録された情報処理システムに対する不正アクセス、破壊、改ざん、または、受注者の
取得個人情報等の紛失、漏えい等の危険を防止し、取得個人情報等の必要かつ適切な管理を行うため
の合理的な安全対策を講ずるものとする。
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（目的外利用及び提供の禁止）
第４０条受注者は、発注者の指示又は許可があるときを除き、この契約による業務に関して知り得た
個人情報を、契約の目的以外に利用し、又は第三者に提供してはならない。
（調査）
第４１条発注者は、受注者がこの契約による業務を行うに当たり、取り扱っている個人情報の状況に
ついて、随時調査することができる。
（管理状況の報告・調査）
第４２条発注者は、受注者の取得個人情報等の管理状況について、その必要に応じ、受注者に報告を
求めることができるものとし、受注者は速やかにこれに応じるものとする。
２発注者は、受注者の取得個人情報等の管理状況を調査するため、受注者に事前に通知したうえで受
注者の事務所等に立ち入ることができるものとし、この場合は、受注者は発注者の調査に協力する義
務を負うものとする。
（事故発生時の措置）
第４３条受注者は、取得個人情報の紛失、破壊、改ざん、漏えい等の事故が発生した場合には、ただ
ちに発注者に報告するとともに、本人からの苦情への対応等を発注者と協議し、発注者の指示に従っ
て適切な措置を講じるものとする。
２受注者は、発生した事故の再発防止策について検討し、発注者と協議のうえ決定した再発防止策を
受注者の責任と費用負担で講ずるものとする。
（損害賠償）
第４４条前条の規定にかかわらず、受注者の責に帰すべき事由により、取得個人情報の紛失、破壊、
改ざん、漏えい等の事故が発生し、発注者が第三者から請求を受け、または第三者との間で紛争が発
生した場合には、発注者および受注者は誠意をもって協議を行うとともに、受注者の費用負担でこれ
らに対処するものとする。この場合、発注者が損害を被ったときは、受注者は発注者に対して当該損
害を賠償しなければならないものとする。
（取得個人情報の返還等）
第４５条受注者は、業務の終了後、取得した個人情報が記載された資料等（磁気的記録を含む）を発
注者の指示に従い発注者に返還するか、消去または廃棄するものとする。ただし、発注者が別に指示
したときは、その指示に従うものとし、発注者が希望した場合には、取得個人情報の返還、消去また
は廃棄に関し、発注者指定の様式による証明書を発行するものとする。
（情報の管理）
第４６条業務の製品保証のため、電子成果を含む成果品を受注者において保管する必要がある場合に
は、厳重に管理するものとする。
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