資料提供平成２８年６月２日課名：国際課担当者：永井，大小田内線：２３５９直通：082-513-2359 米軍機の低空飛行訓練の中止要請等についてこのことについて，次のとおり，日米両国政府に対して要請する。１国への要請 ⑴ 要請書の提出先外務大臣及び防衛大臣 ⑵ 内容 ○米軍機の低空飛行訓練の中止等について（別紙１） ○米軍機オスプレイの安全対策等について（別紙２） ⑶ 要請方法国際課長が外務省及び防衛省へ持参【持参日】平成２８年６月６日（月）１４：００～外務省（北米局日米地位協定室）防衛省（地方協力局地方調整課等） ⑷ 参考 ○ 国への要請は，平成７年度以降４０回目（市町からの情報を取りまとめたのは，平成９年４月からの半年間を初回として，今回が３８回目）２米国への要請 ⑴ 要請書の提出先駐日米国大使及び米海兵隊岩国航空基地司令官 ⑵ 内容米軍機の低空飛行訓練の中止，オスプレイの安全対策等（別紙３） ⑶ ⑷ 要請方法郵送参考米国への要請文送付は，平成１２年度以降３３回目（米海兵隊岩国航空基地司令官は，平成２０年５月以降１７回目）別紙１平成２８年６月６日外務大臣様防衛大臣様（各通）広島県知事〒730-8511 広島市中区基町 10－52 国際課米軍機の低空飛行訓練の中止等について（要請）本県では，中国山地で米軍機と思われる航空機の低空飛行訓練に関する目撃情報が相次いでいるため，市町等から提供された目撃情報を取りまとめ，その集約結果を付して，貴職に対し，低空飛行訓練の中止等の措置を，平成９年度以降繰り返し要請しているところです。こうした現状を改善していくため，本県の状況を十分ご理解いただいた上，速やかに，次の項目についての措置を講じられるよう，強く要請します。１米軍機による低空飛行訓練の中止等平成２７年度においては，目撃実日数２００日，目撃件数１，２２６件となっており，昨年度より１１６件増え，依然多くの目撃情報が寄せられています。また，平成１１年１月１４日の日米合同委員会での合意により訓練の実施が限定的となっている週末や休日における目撃実日数も２５日，目撃件数は４３件あり，合意が遵守されているとは言い難い状況にあります。実態が明らかにされないまま日々繰り返される米軍機の低空飛行訓練によって，激しい騒音被害が平穏な生活を乱しているという実情と，米軍機による事故に対する不安の中で生活しているという地域住民の心情とを認識の上，次の措置を講じるよう求めます。 ① 米軍機の低空飛行訓練及びそれに伴う騒音被害の実態を明らかにすること。騒音被害については，国において騒音測定器を設置するなどにより，具体的な調査を要請してきたところ，平成２５年８月，国において，岩国基地の周辺地域以外では初めて，北広島町へ騒音測定器を設置された。測定結果を見ると７０dB を超える騒音が１６５日，１，０４９回あり，このうち１９時から２２時では９８回測定されている。また，２２時以降の航空機騒音が８回測定されている。他の苦情の多い地域においても同様の状況が予想され，追加設置による調査体制の整備を充実し，実態を明らかにすることが必要である。さらに，米軍機の訓練における空域使用について国と米軍との間で事前調整が行われていることが明らかになっており，国の責任において，米軍機の訓練内容について，関係自治体及び地域住民に事前に情報提供が行われるべきと考える。 ② 県民が生活している地域での低空飛行訓練を行わないよう措置すること。北広島町へ設置された騒音測定器のデータにより，県民が生活している地域での影響が出ていることが明らかになっているところであり，今後，この調査結果も活用し，県民が生活している地域での低空飛行訓練を行わないように措置を講じていただきたい。 ③ 米軍機の飛行（低空飛行訓練を含む）については，航空法第８１条が適用されるよう措置すること。２在日米軍再編計画に基づく米空母艦載機等の岩国基地移駐に伴う，低空飛行訓練や事件・事故の増加に対する不安の払拭について必要な措置今後，平成１８年５月に閣議決定された在日米軍再編計画に基づき，１年後に迫る米空母艦載機等の岩国への移駐が行われれば，岩国基地の航空機数は我が国で最大級となり，騒音被害や事故発生の危険性の増大，中国山地における低空飛行訓練の増加，駐留隊員の増加に伴う事件の発生など本県への多大な影響が懸念されています。このため，県民の不安が払拭されるよう，速やかに次の措置を講じるよう求めます。 ① 在日米軍再編については，その進捗状況を適切な時期を捉えて速やかに，関係自治体へ情報提供するとともに，具体的に移駐を実施する際には，国の責任においてあらかじめ関係自治体の理解を得て進めること。 ② 安全対策の徹底と，県民が生活している地域での米軍機の低空飛行訓練等の中止措置を講ずること。 ③ 米海兵隊員による事件・事故が発生することのないよう，米軍人等の教育訓練の徹底と厳正なる綱紀粛正を米国側に申し入れること。３空母艦載機離着陸訓練施設について空母艦載機離着陸訓練については，訓練による騒音被害等，地元住民に多大な影響を与えることとなり，本県としては，容認することはできないので，次のことを求めます。 ① 恒常的な空母艦載機離着陸訓練施設については，鹿児島県馬毛島を検討対象として調整されているところであるが，広島県内あるいは瀬戸内海地域に建設しないこと。 ② 米空母艦載機の離着陸訓練（FCLP）について，岩国基地で実施しないこと及び硫黄島の代替施設として岩国基地を指定しないよう米側に求めること。別紙２平成２８年６月６日外防務衛大大臣臣様様（各通）広島〒730-8511 国県知事広島市中区基町 10-52 際課 E 米軍機オスプレイの安全対策等について（要請）米軍の垂直離発着輸送機ＭＶ２２オスプレイについては，山口県岩国基地への先行搬入を経て，平成２４年１０月に沖縄県普天間飛行場に配備され，平成２５年３月には，岩国基地を利用したオスプレイの低空飛行訓練等の実施が開始されたところです。これまで，県では，独自にまた全国知事会などを通じて，オスプレイの事故原因と再発防止のための安全対策等について，十分な説明を行うよう要請を行ってきたところですが，未だ地域住民の理解が得られているとは言いがたい状況にあります。本年３月には，県内の西部地域においてオスプレイの目撃が続き，住民の不安の声が高まっており，国においては，引き続き，地域住民の不安が払拭されていない状況が続いていることを再認識するとともに，地域住民の不安が払拭されるよう，速やかに次のような取組みをいただくよう，強く要請します。１安全対策等に関する説明オスプレイの事故再発防止のための安全対策について，国の責任において，関係自治体及び地域住民が納得できるよう十分な説明を行うこと。オスプレイの訓練については，実施方法や実施上の具体的な安全対策等の措置を講じた上で，関係自治体及び地域住民の不安が払拭されるよう十分な説明を行うこと。また，今後，横田基地に配備される予定のオスプレイについても，仮に中国地方へ影響が及ぶ場合には，適切に情報提供を行うこと。２訓練計画等に関する説明及び訓練の事前通知オスプレイの飛行訓練については，飛行ルートや頻度など詳細な訓練計画等について十分な説明を行うこと。また，住民生活に影響が大きい訓練については，事前に関係自治体に通知を行うこと。別紙３本県では，１９９４年以降，県北地域を中心として米軍機とみられる低空飛行訓練が激しさを増しており，地域住民は，日々，爆音や事故等の不安に悩まされています。このため，本県は，県民の不安の解消と安全確保の見地から，外務省及び防衛省に対し，訓練中止の措置等を繰り返し要請してきました。また，大使閣下（貴職※司令官宛）に対し，２０００年６月（２００８年５月※司令官宛）から，目撃情報の集約結果を付して低空飛行訓練等に対し要請文を送付しているところです。大使閣下（貴職※司令官宛）におかれては，こうした現状を改善していくため，本県の状況を十分ご理解いただいた上，速やかに，次の項目についての適切な措置を講じられるよう強く要請します。１低空飛行訓練の中止について２０１５年度においては，目撃実日数２００日，目撃件数１，２２６件となっており，昨年度より１１６件増え，依然多くの目撃情報が寄せられています。また，１９９９年１月１４日に日米合同委員会での合意により訓練の実施が限定的となった週末や休日における目撃実日数も２５日，目撃件数は４３件あり，合意が遵守されているとは言い難い状況にあります。大使閣下（貴職※司令官宛）におかれては，実態が明らかにされないまま日々繰り返される米軍機の低空飛行訓練によって，激しい騒音被害が平穏な生活を乱しているという実情と，米軍機による事故に対する不安の中で生活しているという地域住民の心情とを認識の上，米軍機等の安全管理の徹底及び県民が生活している地域での低空飛行訓練を行わないよう措置するとともに，日米合意を誠実かつ厳格に遵守するよう，強く要請します。２在日米軍再編計画に基づく米空母艦載機等の岩国基地移駐への懸念について今後，２００６年５月に閣議決定された在日米軍再編計画に基づき，１年後に迫る米空母艦載機等が岩国に移駐すれば，岩国基地の航空機数は我が国で最大級となり，騒音被害や事故発生の危険性の増大，中国山地における低空飛行訓練の増加など，駐留隊員の増加に伴う事件の発生など本県への多大な影響が懸念されております。県民の不安が払拭されるよう，速やかに安全対策の徹底と，県民が生活している地域での米軍機の低空飛行訓練等の中止措置を講じるよう，強く申し入れます。併せて，米海兵隊員による事件が発生することのないよう，米軍人等の教育訓練の徹底と厳正なる綱紀粛正に真摯に取り組むことを，改めて要請します。（また，日米地位協定のあり方についても，抜本的な見直しがなされるよう，強く要請します。※大使宛のみ）３４空母艦載機離着陸訓練施設等について恒常的な空母艦載機離着陸訓練施設については，広島県内あるいは瀬戸内海地域に建設することは容認できない旨をここに改めて表明いたします。また，米空母艦載機の離着陸訓練（FCLP）において，岩国基地で実施しないこと及び硫黄島の代替施設として岩国基地を指定しないよう要請します。オスプレイの安全対策等について垂直離着陸輸送機ＭＶ‐２２オスプレイの安全対策や岩国基地での訓練活動等については，県民が大きな不安と懸念を抱いています。このため，次の事項に関して，速やかに本県及び県民に対して詳細な説明を行うよう日本政府に要請をしていますので，大使閣下（貴職※司令官宛）におかれましては，日本政府への積極的な情報提供及び運用面での協力を強く要請します。 ① 安全対策等に関する説明オスプレイの事故再発防止のための安全対策について，国の責任において，関係自治体及び地域住民が納得できるよう十分な説明を行うこと。オスプレイの訓練については，実施方法や実施上の具体的な安全対策等の措置を講じた上で，関係自治体及び地域住民の不安が払拭されるよう十分な説明を行うこと。また，今後，横田基地に配備される予定のオスプレイについても，仮に中国地方へ影響が及ぶ場合には，適切に情報提供を行うこと。 ② 訓練計画等に関する説明及び訓練の事前通知オスプレイの飛行訓練については，飛行ルートや頻度など詳細な訓練計画等について十分な説明を行うこと。また，住民生活に影響が大きい訓練については，事前に関係自治体に通知を行うこと。２０１６年６月６日アメリカ合衆国駐日本国特命全権大使キャロライン・ケネディ閣下米海兵隊岩国航空基地司令官ロバート・Ｖ・ブシェー大佐様（各通）日本国広島県知事湯﨑英彦参考資料資料番号地域４平成２７年度米軍機の低空飛行訓練目撃情報等の概要平成２８年５月１９日国際課１総括平成２７年度の米軍機低空飛行訓練目撃情報を，県内市町からの報告を基に取りまとめた。県内１１市町で目撃され，目撃実日数は２００日，目撃件数は延べ１，２２６件となっている。今後，日米両国政府に対し，県民が生活している地域での米軍機の低空飛行訓練の中止等を要請する。２市町別目撃情報の多くは，北広島町等の北部地域と廿日市市等の西部地域である。市町北広島町安芸太田町廿日市市目撃実日数 157 日 111 日 31 日広島市三次市庄原市江田島市 35 日 12 日 13 日大竹市安芸高田市呉市福山市 4日 1日１日 1日８日目撃件数 713 件 203 件 145 件 88 件 34 件 21 件 12 件 7件 1件１件 1件 ※ 目撃実日数の合計は，市町間の重複があるため，上記の目撃実日数 200 日とは一致しない。 E ３曜日別週末・休日において，実日数で２５日（土曜日９日，日曜日１１日，祝日５日），延べ４３件目撃されている。祝日不明曜日月曜日火曜日水曜日木曜日金曜日土曜日日曜日（月～金内数）目撃実日数 31 日 38 日 39 日 35 日 36 日 9日 11 日 5日 1日目撃件数 175 件 285 件 240 件 222 件 271 件 13 件 19 件 11 件 1件４時間帯別１９時から７時までの夜間・早朝において，延べ１０３件目撃されている。 7 ～7 時時台時間帯目撃実日数目撃件数 8 時台 9 時台 10 時台 11 時台 12 時台 13 時台 14 時台 42 57 15 時台 16 時台 17 時台 18 時台 19 時台 20 時台 21 時台 22 時台 23 時台不明 4 11 19 48 55 55 56 57 60 33 21 29 19 15 3 0 2 5 39 37 104 129 128 67 130 125 125 145 56 36 35 24 34 5 0 2 ※ 目撃実日数の合計は，時間帯の重複があるため，上記の目撃実日数 200 日とは一致しない。５年度別（期別）推移２４年度２３年度年度上期下期計上期下期２５年度計上期下期２６年度計上期下期２７年度計上期下期計目撃実日数 103 130 233 115 121 236 111 94 205 100 95 195 97 103 200 (週末・休日) （12）（24）（36）（19） (18) (37) （16） (13) (29) （15） (8) (23) （11）（14）（25）目撃件数 675 1,374 2,049 1,012 715 1,727 1,057 474 1,531 622 489 1,111 730 496 1，226 (週末・休日) （25）（92）(117) (43) (41) (84) (38) (28) (66) (33) (22) (55) (18) （25）（43） A E 1 【参考】国設置の騒音測定器における航空機騒音（７０ｄＢ以上）の発生回数等１月別（平成 27 年４月～平成 28 年３月） 4月区分 5月 6月実日数 14 日 18 日４日 7月 8月 9月上期 10 月 11 月 12 月 1 月計９日 12 日 18 日 75 日 17 日 11 日 15 日 14 日 2月 3月下期計 16 日 17 日 90 日回数 123 回 226 回 16 回 102 回 87 回 67 回 621 回 61 回 43 回 88 回 69 回 71 回 96 回 428 回２年度別（期別）年度２５年度上期下期計２６年度上期下期計上期２７年度下期計実日数（10 日） 72 日 82 日 89 日 69 日 158 日 75 日 90 日 165 日回（43 回）277 回 320 回 355 回 420 回 775 回 621 回 428 回 1,049 回数 ※測定データは，平成 25 年 9 月分から公表開始 2