平成２８年 ５月１７日 青森河川国道事務所 広域交流の促進や産業振興による地域活性化を支援 ～ 国道４号七戸バイパス 開通５年後の整備効果 ～ ■一般国道４号七戸バイパス（延長 5.7km）は、七戸町内の交通混雑や隘路区間の 解消、安全で円滑な交通の確保、広域交流の促進等を目的に整備を進め、平成２２ 年度に暫定２車線開通しました。 今回、開通５年後の整備効果についてとりまとめましたのでお知らせします。 ◆広域観光の支援及び観光活性化に寄与 （事例①：七戸十和田駅へのアクセス性・利便性が向上（十和田市～七戸十和 田駅の所要時間は 10 分短縮）し、新幹線駅利用者と七戸町内観光者 数の増加を支援） ◆肉用牛の品質保持と取引金額の向上に寄与 （事例②：肉用牛の生体輸送において、安定輸送と時間短縮で輸送時の肉質保 持を支援し、取引額が向上（H23→H26 1.3 倍）） 【事業経緯】 平成 元年度 事業着手 平成 22 年度 暫定 2 車線開通 ＜記者発表先：青森県政記者会、建設関係専門紙＞ お問い合わせ先 国土交通省 東北地方整備局 青森河川国道事務所 たかはし ひでのり 副所長（道路） 高橋 秀典 (内線 205) （代表）017-734-4521 調査第二課長 佐々木 耕嗣 (内線 451) （直通）017-734-4570 さ さ き こうじ しちのへ 一般国道4号 七戸バイパス 【開通５年後の整備効果資料】 平成２８年 ５月１７日 国土交通省 東北地方整備局 青 森 河 川 国 道 事 務 所 0 0 １．事業の目的と概要 事業完了後５年経過 ○事業目的 ・七戸町内の交通混雑や隘路区間の解消 ・安全で円滑な交通の確保 ・広域交流の促進 ○計画概要 起終点 と わ だ 位置図 七戸バイパス おおさわだ き た の ：自）青森県十和田市大字大沢田字北野 かみきた しちのへまち あらくまない 延長 幅員 ：５．７ｋｍ ：(暫定)１４．５ｍ (完成)２８．０ｍ 道路規格 ：第３種１級 設計速度 ：８０km/h 都市計画決定：平成元年度 事業化 ：平成元年度 用地着手 ：平成６年度 工事着手 ：平成７年度 全線開通年度：【暫定】平成２２年度（H2２.１１） 標準横断図 ３.５２.０ ３.０ 岩手県 七戸町 かみきた 山形県 N しちのへまち 4 あらくまない （至）上北郡七戸町字荒熊内 宮城県 七戸工業団地 七戸十和田駅 「道の駅」しちのへ 福島県 中央消防署 17,123台/日 394 × 七戸 警察署 13,374台/日 七戸小学校 文 七戸バイパス 延長5.7㎞ 文 七戸中学校 東北町 七戸町役場七戸庁舎 3,882台/日 394 七戸高校 文 城南小学校 文 （単位：ｍ） ２８.０ ７.０ 至 青森 秋田県 至）青森県上北郡七戸町字荒熊内 完成 平面図 青森県 ７.０ ２.０３.５ 13,378台/日 と わ だ おお さわ た きた の （自）十和田市大字大沢田字北野 4 十和田市 1 暫定 ３.５２.０ ７.０ １４.５ ２.０ 至 盛岡 ※交通量はH27.7調査 ２．事業効果の発現状況（１） 広域交流の促進 【事例①】 ◆東北新幹線七戸十和田駅で下車した県外観光客は、レンタカー等の2次交通に乗り換えて下北地域や十和田市等の観光地を訪れて いる。 ◆駅開業の1か月前に開通した七戸バイパスにより、七戸十和田駅へのアクセス性、利便性の向上が図られ、広域観光の支援及び観光活 性化に寄与している。 ▼ 七戸十和田駅利用者（県外）の観光目的地 ▼ 東北新幹線七戸十和田駅の平均乗車人員 （人/日） 七戸BP全線2車線開通(H22.11) 東北新幹線七戸十和田駅開業(H22.12) 800 638 600 七戸バイパス 七戸 十和田駅 「道の駅」 しちのへ 475 672 712 （人/日） 100 73.7 76.3 84.2 91.6 85.0 85.7 88.1 60 400 0 七戸BP全線2車線開通(H22.11) 東北新幹線七戸十和田駅開業(H22.12) 80 497 40 200 資料: 東北新幹線全線開業後 の利用交通手段実態 アンケート調査（青森県） ▼ 七戸町の観光者数（主要観光地合計）の伸び 20 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 0 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 資料：JR東日本HP 資料：青森県観光統計概要 ＜十和田市役所観光推進課の意見＞ ○十和田市から七戸十和田駅まで以前は３０分程度かかったが、バイパス 七戸十和田駅利用者 （県外）の行先の約４割 が十和田市（十和田湖） 開通後は２０分に短縮し、定時性も確保され、安心感が増した。 ○仙台出張の際は、遠くなる方向だが、バイパスができて近くなり、時間が 読めることから、七戸十和田駅をよく利用している。 ○バイパスを出てすぐ駅があるということが、利用者・案内する側の双方 にとって良い印象であり、バイパスの恩恵を感じる度合いが大きい。 2 （H28.1 ヒアリング結果） ２．事業効果の発現状況（２） 農産品の輸送効率化・品質向上を支援 【事例②】 ◆七戸町は肉用牛の取引が盛んな地域となっており、青森県畜産農協連合会では、県内各地の畜産農家より肉用牛を集めて、東京食 横浜町 肉卸売市場へ生体輸送している。 ◆七戸バイパスの利用により、肉用牛の肉質保持に寄与し、取引額が向上している。 ▼ 青森県畜産農協連合会の食肉の輸送ルート 横浜町・東通村より ▼七戸町の農業花火図 農業部門別販売金額（総額） H17 七戸町の販売金額（総額）：638,600万円（H17） 肉用牛 農業販売金額の 32％ 稲作 H22 肉用牛 206,295万円 深浦町より 東北町 七戸バイパス 農作業請負収入 養豚 工芸 農作物 露地野菜 露地野菜 218,510万円 農作業請負収入 144,860万円 13,500万円 18,350万円 53,465万円 施設野菜 136,745万円 8,350万円 28,545万円 8,080万円 施設野菜 147,310万円 55,965万円 22,260万円 資料：RESAS（地域経済分析システム） 青森県畜産 農協連合会 ■旧国道４号の線形不良箇所 急こう配箇所（i＝5％以上） ：5箇所 急カーブ箇所（R＝200m以下）：3箇所 七戸バイパス利用で0箇所 ▼ 家畜市場の取引金額の推移 （億円） 50 40 ＜青森県畜産農協連合会の意見＞ 七戸BP全線2車線開通(H22.11) 37 35 36 34 36 41 44 30 十和田市 20 10 0 ２回/月輸送 ２回/月輸送 田子町より 稲作 農業販売金額の 33％ 約1.2億円増 （1.1倍） ２回/月輸送 3 七戸町の販売金額（総額）：662,100万円（H22） 東京市場へ 資料：青森県畜産農業協同組合連合会提供資料 ○旧道利用時は、急勾配や カーブが多く、牛の肩が ぶつかり肉質が低下 することがあった。 ○また、生体での出荷は、輸送時間 の増大が 牛のストレスとなり、肉 質が低下する要因の 一つである。 ○バイパス整備後は、線形不良箇 所や市街地の回避により、安定搬 送、輸送時間の短縮が図られ、輸 送時の肉質保持が実現した。 （H28.1 ヒアリング結果） ２．事業効果の発現状況（３） 交通混雑の解消 ◆七戸バイパスの現道交通量は、整備前後において、16,518台/日→3,882台と約８割がバイパスへ転換している。 ◆また、現道の旅行速度は、整備前後において、37.1km/h→55.8km/hと、18.7km/h向上している。 ▼ 整備前の現道の混雑状況 至 青森 ▼ 現道及び七戸バイパスの日交通量の推移 N 事業化 (H元) 至 青森 4 （台／日） 20,000 17,123台/日 15,000 14,661 至 盛岡 394 現道については、カーブしながら上った り下ったりと、かなり渋滞していましたが、 七戸バイパスの開通後はそういったも のがまったく無くなり、通過時間が短縮 しました。 七戸バイパス開通に関する座談会(H23.1.6) における七戸町長の発言 4 七戸バイパス プローブデータ集計区間 至 盛岡 A R=140m H22.11 延長 2.8km 2/4開通 i=5% 延長190m i=6% 延長550m B´ R=150m i=5% 延長1750m 13,378台/日 十和田市 約８割 転換 4,234 5,327 3,882 H6 H9 H11 4 至 盛岡 H17 H22 H23 H26 H27 【旧国道4号】 S63～H22道路交通センサス※Aの位置 H23、H27交通量調査結果※Aの位置 H26交通量調査結果※Bの位置 ▼ 七戸バイパス整備前後における現道（旧国道4号）、 バイパスのピーク時旅行速度の変化 東北町 i=5% 延長230m H2 資料 【七戸バイパス】 H22道路交通センサス※A´の位置 H23、H26トラカンデータ※B´の位置 H27交通量調査結果※Ａ‘の位置 A´ 3,882台/日 B 5,690 S63 柏葉橋 七戸町役場 七戸庁舎 10,445 0 13,374台/日 R=190m 13,097 13,042 13,374 5,000 七戸町 i=5% 延長400m 15,084 15,650 10,000 ▼ 整備後の現道の混雑緩和状況 至 青森 14,353 現道(旧国道４号) 七戸バイパス 16,518 13,116 七戸十和田駅 H20.3 延長 2.9km 2/4開通 部分開通 全線2車線開通 (H20.3) (H22.11) （km/h）18.7km/h 60 50 40 30 20 10 0 向上 55.8 49.6 37.1 資料：プローブデータ 整備前：H15.11 整備後：H26.10 ピーク時（8時台）の速度 整備前 現道 整備後 現道 七戸 バイパス ２．事業効果の発現状況（４） 安全な交通の確保① ◆七戸町内の旧国道4号は急こう配、急カーブ等の線形不良箇所が多く、日交通量が1万5,000台を超えており、死傷事故率が高い交 差点・区間が多く存在していた。 ◆七戸バイパス整備後は、旧国道４号の交通量がバイパスへ転換したことにより、事故危険箇所の死傷事故率が軒並み減少し、安全な 交通の確保が図られている。 ▼ 死傷事故率100件/億台キロを超えていた交差点・区間の死傷事故率の変化 4 整備前（H17～H19） 至 青森 全線開通後（H23～H25） N 死傷事故率（件/億台キロ） 0.0 七戸十和田駅 旧国道 H20.3 延長 2.9km 2/4開通 200.0 300.0 165.9（3件） ⑤ 柏葉橋 ④ 東北町 七戸バイパス R=190m ⑤ 80 73 【死傷事故件数】 旧国道４号 七戸バイパス 現道の死傷 事故が大幅 に減少 60 七戸町 i=5% 延長400m 七戸町役場 七戸庁舎 死傷事故 件数(件) 160.5 （1件） 4 号 交通事故データ集計区間 394 100.0 ▼ 現道（旧国道4号）の死傷事故件数の変化 ④ ③ 394 110.6（2件） 63.9（1件） 110.6（2件） 0.0（0件） 40 73 20 約６割 減少 30 20 R=140m i=5% 延長190m i=6% 延長550m ③ H22.11 延長 2.8km 2/4開通 ② ① i=5% 延長230m i=5% 延長1750m 交差点 単路 0.0（0件） R=150m ① 4 整備前（Ｈ17～Ｈ19）の死傷事故率 が100件/億台キロ以上の交差点・単路 5 ② 109.7（5件） 十和田市 221.2（4件） 0.0（0件） 資料：イタルダデータ 至 盛岡 10 0 整備前 整備後 H17～Ｈ19 H23～Ｈ25 資料：イタルダデータ ３．事業効果の発現状況（３） 安全な交通の確保② ２．事業効果の発現状況（５） 沿道環境の改善 ◆七戸町内の旧国道4号は大型車が多く走行しており、冬期は堆雪により、歩道がなくなり、通学児童が危険にさらされていた。 ◆七戸バイパスの開通により、七戸バイパスと並行する旧国道4号の大型車交通量の約８割が七戸バイパスへ転換しており、通学児童の 安全性確保につながっている。 至 青森 かみきた しちのへ あらくまない （至）上北郡七戸町字荒熊内 H20.3 延長 2.9km 2/4開通 （台／日） 8,000 394 七戸 ×警察署 中央消防署 七戸町 七戸バイパス 延長5.7㎞ 17,123台/日 七戸工業団地 七戸十和田駅 「道の駅」しちのへ ▼ 大型車交通量（12h）の推移（A－A‘断面※） 通学路 4 6,000 13,374台/日 七戸小学校 文 文 七戸中学校 東北町 394 七戸高校 文 B 城南小学校 文 おお さわ た ▼ 整備前の通学状況について 冬期は歩道がなくなり、車道を歩く 小学生が危険にさらされていた 2,865 4 483 0 H11 H17 至 盛岡 ＜七戸、城南小学校教職員の意見＞ 至青森市方面 ○七戸バイパスが無かった当時、旧国道４号は大型車が多く、 児童は毎日、交通事故の危険にさらされながら旧国道４号を 利用して通学しており、教職員の心配の種となっていた。 ○七戸バイパスができて旧国道4号を通る大型車交通量は少 6 10.7% 2,510 1,842 7.1% 13,378台/日 きた の （自）十和田市大字大沢田字北野 なくなり、とても安全になった。 至十和田市方面 19.2% 19.7% （H28.1 ヒアリング結果） H22 302 H23 2,567 4.7% 251 H26 30.0% 25.0% 17.6% 約８割転換 2,000 写真 十和田市 だ 22.2% 19.7% 2,449 3,882台/日 B´ わ 22.0% 4,000 A と 全線2車線開通(H22.11) 部分開通(H20.3) A´ 七戸町役場七戸庁舎 H22.11 延長 2.8km 2/4開通 （大型車混入率） 2,349 4.8% 188 H27 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 国道4号：大型車交通量 七戸バイパス：大型車交通量 国道4号：大型車混入率 七戸バイパス：大型車混入率 資料 【七戸バイパス】 H22道路交通センサス※A´の位置 H23、H26トラカンデータ※B´の位置 H27交通量調査結果※Ａ‘の位置 【旧国道4号】 S63～H22道路交通センサス※Aの位置 H23、H27交通量調査結果※Aの位置 H26交通量調査結果※Bの位置
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