国 保 運 動 の 先 頭 に 立 ち た い と 力 強 い 決 意 表 明 北

が
出
席
し
ま
し
た
。
う
。
」
と
報
告
さ
れ
ま
し
た
。
し
た
。
吹
田
市
の
国
民
健
康
保
険
室
か
ら
は
堀
室
長
を
は
じ
め
3
名
支
部
、
障
害
児
者
を
守
る
連
絡
協
議
会
な
ど
か
ら
24
名
が
参
加
し
ま
部
、
大
阪
歯
科
保
険
医
協
会
北
摂
支
部
、
全
日
本
年
金
者
組
合
吹
田
商
工
会
、
吹
田
生
活
と
健
康
を
守
る
会
、
新
日
本
婦
人
の
会
吹
田
支
内
事
務
局
長
、
吹
田
社
会
保
障
推
進
協
議
会
国
保
部
会
の
吹
田
民
主
自
治
体
キ
ャ
ラ
バ
ン
と
し
て
行
な
わ
れ
ま
し
た
。
大
阪
社
保
協
の
寺
行
な
い
ま
し
た
。
こ
の
懇
談
は
北
摂
・
豊
能
地
域
の
10
市
町
の
緊
急
保
険
室
と
大
阪
府
が
推
し
進
め
る
「
統
一
国
保
」
の
問
題
で
懇
談
を
し
て
も
ら
い
、
運
動
を
進
め
ま
し
ょ
員
さ
ん
に
も
こ
れ
ら
の
仕
組
み
を
理
解
を
守
る
仕
組
み
を
持
っ
て
い
ま
す
。
議
は
収
納
で
も
基
準
を
作
り
、
低
所
得
者
対
象
事
務
に
な
っ
て
い
ま
す
。
吹
田
市
自
治
体
で
す
。
収
納
対
策
も
統
一
化
の
大
阪
で
一
番
徴
収
と
差
押
え
が
厳
し
い
た
収
納
率
を
一
気
に
引
き
上
げ
る
ほ
ど
、
大
阪
社
会
保
障
推
進
協
議
会
が
5
月
17
日
に
吹
田
市
国
民
健
康
北
摂
・豊
能
統ブ
一ロ
ッ
国ク
保
問
題
緊
急
キ
ャ
ラ
バ
ン
活
動
を
し
ま
し
た
が
、
非
常
に
低
か
っ
は
大
阪
社
保
協
で
も
緊
急
調
査
で
訪
問
が
入
る
こ
と
に
な
り
ま
し
た
。
門
真
市
す
。
ま
た
調
整
会
議
の
委
員
に
門
真
市
閉
会
の
あ
い
さ
つ
を
藤
原
社
保
協
国
保
部
会
長
が
行
い
ま
し
た
。
の
会
派
に
も
申
入
れ
が
必
要
に
な
り
ま
「
こ
れ
か
ら
議
員
と
の
連
携
や
、
多
く
か
ら
決
意
表
明
が
あ
り
ま
し
た
。
最
後
に
大
阪
社
保
協
の
寺
内
さ
ん
は
、
な
い
の
で
学
び
な
が
ら
大
き
な
運
動
に
し
て
い
き
ま
す
。
」
と
各
団
体
な
い
方
向
に
す
す
め
て
い
る
の
に
腹
が
た
ち
ま
す
。
黙
っ
て
い
ら
れ
動
を
す
す
め
ま
す
。
」
新
婦
人
役
員
の
平
岡
さ
ん
は
「
私
た
ち
の
望
ま
の
生
活
は
困
難
を
き
わ
め
て
い
ま
す
。
生
健
会
は
可
能
な
限
り
の
運
の
相
談
会
を
6
、
7
ヶ
所
で
や
る
計
画
を
た
て
て
い
ま
す
。
市
民
健
会
の
今
井
副
会
長
は
「
国
保
料
の
通
知
が
6
月
に
来
ま
す
。
減
免
ま
す
。
早
急
に
世
論
化
を
図
る
た
め
運
動
の
先
頭
に
た
ち
ま
す
。
」
生
に
高
く
な
り
ま
す
。
徴
収
で
は
サ
ラ
金
ま
が
い
の
取
立
て
を
し
て
い
民
商
の
岡
崎
副
会
長
は
「
今
で
も
高
い
保
険
料
が
統
一
化
で
さ
ら
想
を
話
し
て
い
た
だ
き
ま
し
た
。
え
な
い
と
い
け
な
い
。
」
と
そ
れ
ぞ
れ
感
の
運
動
が
支
え
な
い
と
、
こ
れ
か
ら
考
保
険
医
協
会
の
永
松
さ
ん
は
「
私
た
ち
ま
う
。
大
変
な
こ
と
だ
と
思
う
。
」
歯
科
統
一
に
さ
せ
て
は
自
殺
に
追
い
こ
む
、
命
を
奪
う
制
度
に
な
っ
て
し
保
は
命
を
守
る
制
度
で
あ
る
の
に
、
収
納
事
務
、
差
押
え
の
基
準
も
ら
な
い
と
い
け
な
い
気
持
ち
に
な
っ
た
。
」
民
商
の
村
上
さ
ん
は
「
国
挙
の
重
要
性
な
ど
を
提
起
し
ま
し
た
。
北
摂
ブ
ロ
ッ
ク
で
予
定
さ
れ
て
い
る
統
一
署
名
の
推
進
、
参
議
院
選
た
。
最
後
に
、
運
動
と
し
て
キ
ャ
ラ
バ
ン
へ
の
参
加
、
大
阪
社
保
協
収般①向
強会保か
化計険っ
か料て
⑤らのい
医の大る
療法幅こ
費定値と
の外上を
削繰②報
減入独告
競の自し
争廃のま
が止減し
強、免た
化大制。
さ幅度国
れ削の保
る減廃が
と
止統
指④、一
摘保後さ
さ険退れ
れ料
る
まの③と
し徴一、
求
め
て
い
な
い
方
向
で
強
引
に
保
険
料
や
減
免
制
度
等
の
統
一
化
へ
保
障
の
解
体
に
あ
る
こ
と
を
指
摘
し
ま
し
た
。
次
に
大
阪
府
が
国
の
の
「
社
会
保
障
制
度
推
進
法
」
に
あ
る
よ
う
に
権
利
と
し
て
の
社
会
え
方
の
基
礎
に
は
2
0
1
2
年
ん
は
「
世
論
の
後
押
し
と
の
言
葉
に
ズ
ン
と
き
た
。
私
た
ち
が
頑
張
に
ど
う
す
る
か
を
し
っ
か
り
押
さ
え
て
ほ
し
い
。
」
新
婦
人
の
平
岡
さ
踏
み
込
ん
で
話
し
て
く
れ
た
と
感
じ
て
い
ま
す
。
是
非
市
民
の
た
め
新
婦
人
の
大
西
さ
ん
は
「
以
前
(
前
の
自
治
体
キ
ャ
ラ
バ
ン
)
よ
り
は
利
害
が
ち
ょ
っ
と
違
う
状
況
に
な
っ
て
い
る
。
」
と
厳
し
い
状
況
も
共
同
事
業
で
は
北
摂
の
市
町
村
の
利
害
が
一
致
し
て
い
た
が
、
今
回
大
阪
府
全
体
の
世
論
の
賛
同
が
得
ら
れ
な
い
。
」
「
保
険
財
政
安
定
化
同
時
に
「
吹
田
の
負
担
が
増
え
る
か
ら
反
対
と
言
う
だ
け
で
は
、
懇
談
会
が
終
わ
っ
て
か
ら
、
参
加
者
で
感
想
を
交
流
し
ま
し
た
。
わ
か
り
ま
し
た
。
化
(
医
療
費
抑
制
)
に
あ
り
、
考
世
論
の
後
押
し
が
必
要
県
化
の
狙
い
が
医
療
費
の
適
正
を
し
ま
し
た
。
ま
ず
国
保
都
道
府
つ
の
後
、
西
尾
常
務
理
事
が
講
演
部
社
保
協
会
長
の
開
会
あ
い
さ
ら
40
名
が
参
加
し
ま
し
た
。
阿
社
会
保
障
推
進
協
議
会
な
ど
か
日
本
婦
人
の
会
吹
田
支
部
、
吹
田
吹
田
生
活
と
健
康
を
守
る
会
、
新
れ
ま
し
た
。
吹
田
民
主
商
工
会
、
な
い
!
緊
急
学
習
会
」
が
開
催
さ
て
、
「
国
民
健
康
保
険
制
度
が
危
ニ
テ
ィ
セ
ン
タ
ー
を
会
場
に
し
5
月
16
日
に
内
本
町
コ
ミ
ュ
国
保
運
動
の
先
頭
に
立
ち
た
力い
強と
い
決
意
表
明
の
基
準
を
明
確
に
示
す
回
答
で
し
た
。
な
れ
ば
こ
れ
ま
で
の
累
積
赤
字
に
は
一
般
会
計
繰
入
し
か
な
い
と
国
年
以
内
の
解
消
を
絶
対
に
は
し
て
い
な
い
こ
と
、
都
道
府
県
谷
化
に
ら
れ
て
い
る
問
題
で
も
、
国
も
『
や
む
え
な
い
場
合
に
限
り
』
と
2
ま
た
、
大
阪
府
か
ら
累
積
赤
字
を
都
道
府
県
化
ま
で
に
解
消
を
求
め
う
の
は
地
方
自
治
の
本
旨
か
ら
ど
う
な
の
か
と
疑
問
を
呈
し
ま
し
た
。
に
配
慮
し
て
保
険
料
を
決
め
て
い
る
と
こ
ろ
を
統
一
に
変
え
ろ
と
い
残
っ
て
い
る
と
回
答
。
さ
ら
に
自
治
体
が
独
自
の
判
断
で
住
民
生
活
決
定
権
(
国
保
加
入
者
の
保
険
料
を
決
め
る
権
限
)
は
各
市
町
村
に
の
府
下
統
一
に
対
し
て
は
、
今
回
の
都
道
府
県
化
で
も
法
的
に
賦
課
康
保
険
室
の
担
当
者
と
し
て
の
考
え
を
明
確
に
し
ま
し
た
。
保
険
料
な
い
(
ま
と
ま
っ
て
い
な
い
)
」
と
断
っ
た
う
え
で
、
吹
田
市
国
民
健
「
市
長
に
は
昨
日
説
明
し
た
と
こ
ろ
で
、
市
と
し
て
の
考
え
は
ま
だ
吹
田
市
国
保
室
は
今
回
の
大
阪
府
の
統
一
国
保
の
問
題
に
対
し
て
、
「
賦
課
決
定
権
は
市
町
村
」
と
明
言