柏崎市観光写真撮影業務委託 プロポーザル要項 平成２８年５月 新潟県柏崎市産業振興部 観光課 目 次 Ⅰ 事業の趣旨と概要 ………………………………………………………………Ｐ１ １ 事業の趣旨 ２ 事業全体の基本的な概要 Ⅱ 柏崎市観光写真撮影業務委託プロポーザルの概要 …………………………Ｐ２ １ 柏崎市観光写真撮影業務委託プロポーザルについて ２ プロポーザルの実施について Ⅲ 本プロポーザルへの参加等について …………………………………………Ｐ２ １ 本プロポーザル参加者に求められる資格要件 ２ 本プロポーザル参加者等に係る制限事項 ３ 本プロポーザルへの参加表明について ４ 本プロポーザル要項等に係る質疑応答について ５ 提案書等の提出等について Ⅳ 審査及び最優秀提案者の決定方法 ……………………………………………Ｐ５ １ 審査体制 ２ 失格事項 ３ 審査の方法 ４ 審査の内容 ５ 審査及び結果通知 Ⅴ 本プロポーザルの提案課題 ……………………………………………………Ｐ６ １ 本プロポーザルに係る提案課題 Ⅵ 業務委託契約 ……………………………………………………………………Ｐ７ １ 契約締結の交渉 ２ 契約期間 ３ 契約に係る予算見込み Ⅶ その他 ……………………………………………………………………………Ｐ７ １ 本プロポーザルに係る提出書類等の作成及び提出に要する費用等 ２ 本プロポーザルに係る提出書類等の複製 ３ 本プロポーザルに係る提出書類等の返還 ４ 本プロポーザルに係る提出書類等における留意事項 ５ 本プロポーザルに係る提出書類等の著作権 ６ 異議申し立て 別紙様式、仕様書、被写体及びイベント一覧（別添） Ⅰ 事業の趣旨と概要 １ 事業の趣旨 柏崎市の魅力を広く訴求できる写真データを整備し、柏崎市のＰＲ活動に使 用するとともに、市民、（一社）柏崎観光協会をはじめとした民間事業者によ る写真データの利用促進を図ることで、より重層的なＰＲ活動を推進するため、 本事業を実施する。 ２ 事業全体の基本的な概要 ⑴事業主体 柏崎市 ⑵事業の名称 柏崎市観光写真撮影業務 ⑶総事業費 ３００，０００円（上限額、消費税及び地方消費税相当額含む） ⑷事業全体スケジュール 現時点でのスケジュール想定は、以下のとおりである。 事業者選定 平成28年６月中旬まで（約1か月半） 写真撮影業務 平成28年７月下旬～平成29年３月31日 写真データ及び実績 報告書の納品 平成29年３月31日まで ⑸業務の詳細 ア 別紙「被写体及びイベント一覧」及び受注者の提案による被写体（第５ 号様式「追加被写体一覧」に記載のもの）について、撮影した写真及び報 告書を成果物として納品する。 イ 被写体となる施設等への撮影の申入れ、許可申請、撮影日のスケジュー ル調整、モデル等の手配、その他、本業務に付随する全ての必要な業務を 実施すること。 ウ 詳細は別紙「仕様書」のとおり。 ⑹契約条件 ア 一般条件：柏崎市財務規則（平成 16 年規則第５号）のとおり イ 特別条件：次のとおり ・前金払い…しない ・部分払い…しない 1 Ⅱ 柏崎市観光写真撮影業務委託プロポーザルの概要 １ 柏崎市観光写真撮影業務委託提案募集について この「柏崎市観光写真撮影業務委託プロポーザル要項」（以下「プロポーザ ル要項という。」）は、柏崎市が柏崎市観光写真撮影業務を委託する者をプロ ポーザル方式により選定するために必要な事項について定めたものである。 本プロポーザルにおいて、最も優れた提案を行った者と「柏崎市観光写真撮 影務委託契約」の締結交渉を行い、契約確定後に発注する（合意に至らなかっ た場合等については、Ⅵ－１契約締結の交渉参照）。 ２ プロポーザルの実施について ⑴プロポーザルの方式 ア 公募型プロポーザル方式とする。 イ 審査は、１段階方式（提案書にて実施する。） ウ 最優秀、優秀の提案者を選定する。 ⑵プロポーザル実施スケジュール プロポーザル要項配布期間 平成28年５月13日～平成28年５月25日 プロポーザルへの参加表明 平成28年５月13日～平成28年５月25日 期間 プロポーザル要項等に係る 平成28年５月13日～平成28年５月25日 質問書提出期間 質問書に対する回答 平成28年５月31日 提案書提出期間 平成28年５月13日～平成28年６月７日 審査 平成28年６月８日～平成28年６月17日（予定） 審査結果の通知 平成28年６月20日（予定） 契約締結交渉 平成28年６月21日～平成28年７月１日（予定） Ⅲ 本プロポーザルへの参加等について １ 本プロポーザル参加者に求められる資格要件 本プロポーザルに参加しようとする者は、次に掲げる全ての要件を満たして いる者でなければならない。 ⑴ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該 当していない者 ⑵ 提案書提出日において、柏崎市入札参加有資格業者の指名停止措置を受け ていない者 ⑶ 新潟県柏崎市暴力団排除条例（平成24年条例第56号）第２条規定する暴力 団、暴力団員等又はこれらと密接関係者ではないこと。 ⑷ 市税の未納がない者 ⑸ 契約締結時までに、当市の平成２７年度・平成２８年度の物品（写真業務） に係る入札参加資格者名簿に登録している者であること。 ⑹ 柏崎市内に本店を有する者 2 ２ 本プロポーザル参加者等に係る制限事項 ⑴ 本プロポーザル参加者の重複参加は認めない（担当者の重複参加を含む。）。 ⑵ 次に掲げる事項に該当する者は、本プロポーザル段階において、プロポー ザル参加の担当者及び協力者などの関係者になることはできない。 ア プロポーザルの審査委員（Ⅳ－1参照）及びその家族 イ 事務局関係者及びその家族（事務局は、柏崎市産業振興部観光課） ウ 本プロポーザルの審査委員、事務局関係者及びその家族が主宰、役員、 顧問をしている営利組織に所属する者 エ 審査委員が他に所属する場合において、その委員の現所属に属する者 ３ 本プロポーザルへの参加表明について 本プロポーザルに参加しようとする者は、以下のとおり、参加表明書兼誓約 書（第１号様式）を提出すること。 ⑴ 提出期限 平成28年５月25日(水)午後５時まで ⑵ 提出方法 持参又は郵送の方法による。 持参する場合は、市の休日条例第1条第1項各号に規定する日を除く。 ※なお、提出後に参加を辞退する場合は、任意様式によりその旨を記述した書 式を提出すること。 ４ 本プロポーザル要項等に係る質疑応答について 本プロポーザル要項及び本プロポーザルの実施に関する質問は、質問書（第 ２号様式）により行うこと。 なお、提出された全ての質問書に対する回答は、平成28年５月31日（火）に 参加表明書兼誓約書を提出した全事業者に電子メールで回答する。（全事業者 の質問および回答を送付する。） ⑴ 質問書の提出期限 平成28年５月25日（水）午後５時まで ⑵ 質問書の提出方法 次に示す観光課メールアドレスに送付すること。 [email protected] ⑶ 質問書における制限事項 次に掲げる事項に該当する質問は、一切受け付けない。 ア 本プロポーザル要項及び本プロポーザル実施に係る内容以外の質問 イ 上記⑴及び⑵を遵守しない質問 ウ 質問書以外による質問（電話等による質問） 3 ５ 提案書等の提出等について ⑴ 提案書等の提出 本プロポーザルに参加表明をした者は、次に掲げる資料（以下「提案書等」 という。）に必要事項を記入し、各５部提出してください。ただし、ウ 印 刷写真については、３部提出してください。 ⑵ 提出物 留意事項 ア 提案書 「Ⅴ－１ 本プロポーザルに係る提案課題」をご確認のう え、下記について記載してください。 (ア) 提案写真（第３号様式及び第４号様式） (イ) 追加被写体一覧（第５号様式） イ 見積書 第６号様式 ウ 印刷写真 提案写真について、四切又はワイド四切サイズで印刷・厚 紙に貼り、Ⅴ－１のテーマ名を余白に記載してください。 提案書は次に掲げるとおり作成すること。 用紙のサイズ 日本工業規格｢Ａ４判｣を基本とし、両面印刷で左綴りとす る（｢Ａ３判｣を使用する場合は、折綴り）。⑴のア～ウの 順で綴じ込みを行うこと（背表紙付きのファイルブック等 の使用可）。 フォント １０．５ポイント以上、書体は任意 言語、通貨及び単位 日本語及び日本円、日本の標準時及び計量法（平成4年法律 第51号）に定める単位とする。 文書を補完するための写真、イラスト、イメージ等は使用 可能 その他 ⑶ 提案書等の提出方法等 ア 提出期間 平成28年５月13日（金）から平成28年６月７日（火）までの（市の休 日条例第1条第1項各号に規定する日を除く。）各日の午前8時30分から午 後5時15分まで イ 提出方法 持参又は郵送の方法による。 持参する場合は、市の休日条例第1条第1項各号に規定する日を除く。 ウ 提出場所 新潟県柏崎市産業振興部観光課 〒945-8511 新潟県柏崎市中央町5番50号 4 Ⅳ 審査及び最優秀提案者の決定方法 １ 審査体制 提案書等の審査は、 「柏崎市観光写真撮影業務委託プロポーザル審査委員会」 （以下「審査委員会」という。）が行う。 審査委員会は、次に掲げる４名で構成する。 役 職 ⑴ ◎ 柏崎市産業振興部 部長 ⑵ ○ 柏崎市産業振興部観光課 課長 ⑶ 柏崎市産業振興部観光課 課長代理 ⑷ 柏崎市産業振興部観光課 観光振興係長 ◎審査委員長 ２ ○副委員長 失格事項 次のいずれかに該当する場合は、失格とする。 ⑴ Ⅲ－１に掲げる資格を有しない者又はⅢ－２に掲げる制限事項に該当す る者が提出した場合 ⑵ 提出書類等に提示すべき事項の全部又は一部が提示されない場合 ⑶ 虚偽の記載がされた場合 ⑷ Ⅲ－５に掲げる作成方法、提出方法等を遵守しない場合 ⑸ 審査委員又は関係者等と本プロポーザルに関する接触を求めた場合 ⑹ その他、審査委員会が不適格と認めた場合 ３ 審査の方法 Ⅳ－２の失格事項に該当しない提案者を対象に、審査委員会において審査を 行う。審査は、全て非公開とする。 ４ 審査の内容 提案書の内容について、提案内容、経費等を総合的に審査する。 ５ 審査及び結果通知 審査結果は、決定後速やかに提示した全ての提案者に書面で通知する（ただ し、契約締結交渉が短期間であるため、第１報は、審査当日又は翌日にＦＡＸ で連絡し、正式な書面は後日送付することとする。）。 5 Ⅴ 本プロポーザルの提案内容 １ 本プロポーザルに係る提案内容 提案書には、下記の提案課題を記載してください。 ⑴ 提案課題１：提案写真等 以下の２つのテーマについて、撮影した写真等を提案してください。 ア 「ぎおん柏崎まつり たる仁和賀」 たる仁和賀の活気や勢いを表現した写真を２枚提案してください。 イ 「柏崎市の景観」 柏崎市を代表する優れた景観を被写体として選定し、撮影した写真を ２枚提案してください。 ＜留意事項＞ ・本事業に従事するカメラマンが撮影した写真を提案してください。 ・提示したテーマに合致する写真であれば、過去５年以内に撮影した 写真でも構いません。 ⑵ 提案課題２：提案者の独自提案 柏崎市観光写真撮影業務委託において、「被写体及びイベント一覧」に 掲載されている内容以外で、提案者が独自に提案を行いたい被写体及びその 理由を記載してください。 6 Ⅵ 業務委託契約 １ 契約締結の交渉 柏崎市は、最も優れた提案を行った者と業務委託契約の締結交渉を行う。 ただし、最も優れた提案を行った者と契約条件等で合意に至らなかった場 合又は本プロポーザル終了後失格事項（Ⅳ－２失格事項参照）又は地方自治 法施行令第 167 条の 4 の規定のいずれかに該当となった場合は、契約の締結 を行わないこととし、次点の者と契約締結の交渉を行う。 ２ 契約期間 本年度の契約は、契約締結の日から平成２９年３月３１日までとする。 ３ 契約に係る予算見込み 本業務委託契約に係る予算は、３００千円（消費税及び地方消費税相当額 を含む。）を上限とする。 Ⅶ その他 １ 本プロポーザルに係る提出書類等の作成及び提出に要する費用等 本プロポーザルに係る提出書類等の作成及び提出に要する費用等は、本プ ロポーザルに参加する者の負担とする。 ２ 本プロポーザルに係る提出書類等の複製 本プロポーザルに係る提出書類等は、必要な範囲において複製することが ある。 ３ 本プロポーザルに係る提出書類等の返還 本プロポーザルに係る提出書類等は、返還しない。 ４ 本プロポーザルに係る提出書類等における留意事項 ⑴ 書類の差替え 提出後の書類の差替え等、再提出は、受け付けない。 ⑵ 提案書提出の際に発生した汚損・破損等 提案書提出の際に発生した汚損・破損等については、柏崎市は、一切の 責任を持たない。 ５ 本プロポーザルに係る提出書類等の著作権 本プロポーザルに係る提出書類等の著作権は、参加者に帰属するものとす る。 ただし、本プロポーザルに関する公表等及び柏崎市が必要と認める場合に は、提出書類等の提出物を無償で使用できることとする。 ６ 異議申立て 審査結果についての異議申立ては、認めない。 7
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