平成28年度 幼保連携型認定こども園等 設置・運営事業者募集要項 平成２８年５月 千 歳 市 目 次 ≪募集要項≫ １．募集の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ２．募集する教育・保育施設について ・・・・・・・・・・・・・・・・・１ ３．募集概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ４．応募資格 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ５．設立・運営（事業概要等）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ ６．施設整備等補助金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ ７．評価の加点 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ ８．申込及び受付・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ ９．選考及び決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６ 10．応募にあたっての注意事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ 11．その他 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ 12．全体スケジュール ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７ ≪様 式≫ ・様式 １～５ ≪その他≫ 添付資料 （認可・運営に関する例規等） ・北海道認定こども園の認定の要件並びに設備及び運営の基準を定める条例 ・北海道認定こども園の認定の要件並びに設備及び運営の基準を定める条例施行規則 ・就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律施行細則 ・北海道児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例 ・北海道児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例施行規則 ・千歳市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例 ・延長保育事業実施要綱（平成27年７月17日付雇児発０７１７第１０号 ） ・千歳市認定こども園・保育所等における食物アレルギー対応マニュアル（第４版） （施設整備等補助に関する資料） ・平成28年度保育所等整備交付金の交付について（案）（平成28年＊月＊＊日厚生労 働省発雇児＊＊＊＊第＊号） ・平成28年度保育所等整備交付金に係る協議について（平成28年４月20日付雇児発 0420第３号） （附帯事業に関する資料） ・千歳市休日保育事業実施要綱 ・一時預かり事業実施要綱（平成27年７月17日付27文科初第238号、雇児発0717 第11号） ・病児保育事業実施要綱（平成27年７月17日付雇児発０７１７第１２号） 幼保連携型認定こども園等設置・運営事業者募集要項 1. 募集の趣旨 本市は、第1期千歳市子ども・子育て支援事業計画において、乳幼児期の教育・保育に 係る提供体制の確保方策として、幼保連携型認定こども園の普及促進に取り組むこととし ていますが、平成29年４月開設に向けて、幼保連携型認定こども園等を設置・運営し、地 域の保育ニーズに対応するため保育定員の拡大に資する事業者を募集します。 2. 募集する教育・保育施設について 本要項により募集する施設類型については、主に「幼保連携型認定こども園」を対象と します。ただし、３の募集概要で掲げるとおり、同一法人が運営する既存施設（保育所又 は幼稚園）を幼保連携型認定こども園へと移行させ、当該施設との連携により十分な子ど もの受入態勢が確保できる場合は、保育所（補助型、自主整備型）に限り、これを認める 場合があります。 また、設置・運営事業者として選定された場合は、設置・運営する施設及び事業につい て、子ども・子育て支援法、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進 に関する法律、児童福祉法の各規定に定めるもののほか、次の認可基準及び運営基準が適 用されます。 （１）認可基準 ① 幼保連携型認定こども園に係る基準 ・北海道認定こども園の認定の要件並びに設備及び運営の基準を定める条例 ・北海道認定こども園の認定の要件並びに設備及び運営の基準を定める条例施行規則 ・就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律施行細則 ② 保育所に係る基準 ・北海道児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例 ・北海道児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例施行規則 ※ 幼保連携型認定こども園及び保育所は北海道の認可を、それぞれ受ける必要があり ます。 （２）運営基準 ・千歳市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条 例 1 ３．募集概要 （１）区分、内容、地区、審査内容、保育定員の目安、対象等 区 分 補助型 自主整備型 募集内容 募集地区 審査内容 千歳市から補助（※ 1）を受けて既存施設 の増改築、新設により 幼保連携型認定こど も園（※2）を開設し、 市の保育定員（２、３ 号子どもの利用定員） の拡大に資する事業。 市街周辺 地区（向 陽台地区 以外） （※ 3） ・基準を満たす幼保 連携型認定こども園 等としての適正な運 営を行うことができ るか。 ・補助金の交付に値 する整備内容である か。 市の補助を受けず、自 市内全地 らの施設整備により、 区（※3） 幼保連携型認定こど も園（※2）を開設し、 市の保育定員の拡大 に資する事業。 ・基準を見たす幼保 連携型認定こども園 等としての適正な運 営を行うことができ るか。 募集する保育 定員の目安 計110人程度 （※４） 対象 市内外の幼稚 園、認定こど も園、保育所 事業者。ただ し、これまで 千歳市から同 等の施設整備 補助を受けて いない者。 市内外の幼稚 園、認定こど も園、保育所 事業者 （注釈） ※1 … 保育定員拡大等施設整備補助金（国の「保育所等整備交付金」を活用することを想定した市の補 助事業） 。 ※2 … 同一法人が運営する既存施設を幼保連携型認定こども園へと移行させ、当該施設との連携により 十分な子どもの受入態勢が確保できる場合は、３号認定子どものみを受け入れる保育所を対象とす る。 ※3 … 「市街周辺地区」とは、第１期千歳市子ども・子育て支援事業計画に定める教育・保育提供区域 をいい、 「市内全地区」とは、「向陽台地区」を含む市内全域をいいます。 ※4 … 「補助型」、「自主整備型」合わせて110人程度とする。複数の申請がある場合は、組み合わせ を考慮して選定（市の事業者選考過程又は千歳市子ども・子育て会議の審議により変わる場合があ ります） 。なお、施設の在園児の年次ごとの持ち上がりを考慮し、年齢別にバランスのとれた定員を 設定すること。 （２）開設時期等 平成29年３月中旬までに施設整備を完了（検査済証交付）し、平成29年４月１日に 開園できること。 ４. 応募資格 （１） 幼稚園、認定こども園、保育所を運営する学校法人又は社会福祉法人（千歳市内で幼 保連携型認定こども園を設置・運営する見込みのある市外の学校法人又は社会福祉法人 を含む）。ただし、３に掲げる「補助型」については、これまで、千歳市から同等の施 設整備補助を受けていないこと。 （２） 千歳市の教育・保育行政をよく理解し、運営において積極的に協力できる事業者であ ること。 （３） 現に運営している施設・事業について、直近の監査・実施指導等において、重大な 指摘を受けていないこと。また、当市において施設・事業の運営を行うに当たり安全・ 安心の確保に疑義が生じていないこと。 （４） 所在する市町村の税を滞納していないこと。 （５） 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号に規定する暴力団又 は千歳市暴力団排除条例第２条第４項に規定する暴力団関係事業者に該当しないこ と。 2 ５. 設立・運営（事業概要等） （１） 運営全般 ① 千歳市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条 例その他関係法令に適合すること。 ② 当該事業者自らが当該施設を運営すること。 ③ 認可を受けた建物及び備品等は、当該施設における教育・保育以外の目的に使用し ないこと。 ④ 認可決定後は地域関係者との話し合いの要請に応じ、地域に根ざした運営に努める こと。 ⑤ 誠実な運営を行うとともに、運営に関する変更をしようとする場合には、市の承諾 を得ること。 （２） 職員配置 施設の運営に係る職員配置は、２（１）の認可基準に掲げる各例規の規定に、それぞ れ適合したものとすること。 （３）園長等の配置 ① 幼保連携型認定こども園の園長 幼保連携型認定こども園の園長は、専従及び常勤とし、教育職員免許法（昭和24年 法律第147号）による教諭の専修免許状又は１種免許状を有し、及び児童福祉法（昭 和22年法律第164号）第18条の18第１項の登録を受けており、及び、教育又は児童 福祉に関する職（幼保連携型認定こども園の園長、保育教諭等、幼保連携型認定こど も園以外の学校の校長、教諭等、児童福祉施設の長、児童福祉施設において児童の保 育に直接従事する者等）に5年以上あった者とします。 また、幼保連携型認定こども園を適切に管理及び運営する能力を有する者であって、 上記の者と同等の資質を有すると事業者が認める者についても、園長として任命又は 採用することができるものとします。 ② 保育所の長 保育所の長は、専従及び常勤とし、児童福祉法（昭和22年法律第164号）第18条 の18第１項の登録を受けた者であって、かつ、児童福祉施設において児童の保育に直 接従事した経験が５年以上あった者とします。 また、保育所を適切に管理及び運営する能力を有する者であって、上記の者と同等 の資質を有すると事業者が認める者についても、保育所の長として任命又は採用する ことができるものとします。 （４）教育・保育の内容等 ① 幼保連携型認定こども園における教育・保育の内容 教育・保育の内容については、「幼保連携型認定こども園教育・保育要領（平成26 年内閣府・文部科学省・厚生労働省告示第１号）」を基本とすること。 ② 保育所における保育の内容 3 保育の内容については、「保育所保育指針（平成20年厚生労働省告示第141号）」 を基本とすること。 ③ 共通事項 ア 開園日は、月曜から土曜日までとし、開園時間は１日につき11時間として定める こと。 イ 閉園日は日曜日、国民の祝日に関する法律（昭和23年法律第178号）に規定する 休日及び年末年始とすることができること。 ウ 利用児童の日々の状況を的確に把握するとともに、保護者と保育従事者とで日々 の利用状況の様子を適切に伝え合える体制を整えること。 エ 延長保育を実施すること。 オ 障がい児の受入をすること。 カ 食事提供に関して、「保育所におけるアレルギー対応ガイドライン」（平成23年 3月17日・雇児保発0317第1号）及び市の「認定こども園・保育所等におけるアレ ルギー対応マニュアル（平成27年１月／第４版）」などを参照すること。 キ 市の子ども・子育て支援施策を理解し、積極的に協力すること。 ク 市が要求する事業内容に関する報告及び指導監督及び立ち入り調査等に協力する こと。 ケ 各種職員研修に積極的に参加するほか、独自の職員研修を行うなど、職員の資質 の向上に取り組むこと。 コ 不適切な養育が疑われる場合等、児童の心身に異変が生じる場合については、す みやかに市へ相談・報告を行うこと。 サ 子ども・子育て支援法第42条第１項の規定に基づく市のあっせん及び要請に対 し、協力すること。 （５）利用者負担の徴収 利用者負担（保育料）は、保育所を除き、市が決定した負担額に基づき当該事業者自 らが徴収すること。 ６. 施設整備等補助金 ３に掲げる「補助型」については、施設の整備に当たり、以下の国の交付金制度を活用 する「保育定員拡大等施設整備事業補助金」を利用することができます。 補助金の交付は、当該施設の整備事業が完了した後、実績報告手続後の補助金額の確定 をもって交付します。 ただし、市が、北海道厚生局長等に対し以下の交付金の活用について交付申請を行い、 これが認められた場合に、市の予算の範囲内において補助します。 また、虚偽の申請や不正があった場合には、決定を取り消し、全額を返還させることが あります。 （１）保育所等整備交付金（幼保連携型認定こども園又は保育所の施設整備事業） 平成28年度保育所等整備交付金交付要綱の規定によります。 あくまでも保育定員の拡大及び保育機能部分の基準を満たすための増改築、新設（創 設）であり、施設の老朽化対策を目的とした改修、他の既存建物の解体や１号認定子ど 4 もの利用定員に係る部分（共用部分は定員で按分した部分）についての改修は、対象外 となります。（１号認定子どもの利用定員に係る部分について、国の「認定こども園施 設整備交付金」は活用しません。） ※ 幼保連携型認定こども園（保育機能部分に限る）の施設整備費については、原則と して、安心こども基金が活用される予定ですが、平成28年５月１日現在、取扱に関す る通知等の発出は確認できていませんので、保育所と同様に、別添の「平成28年度保 育所等整備交付金の交付について（案）」を参照すること。 ※ 事業者選定後、市は国に対して施設整備に係る協議書を提出する必要があり、当該 協議書の作成に当たり、各種資料提示を求める場合があります。詳しくは、別添の「平 成28年度保育所等整備交付金に係る協議について」を参照すること。 7. 評価の加点 次の事業者については、設置・運営法人の選考における審査基準の評価において相応の 加点を行い、選考順位を優位にするものとします。 なお、休日保育事業実施意向のある事業者を特に優先することとしています。 （１）「自主整備型」の提案を行う事業者 ３の募集概要（1）の募集区分に掲げる「自主整備型」により提案を行う事業者 （２）「附帯事業」の実施意向のある事業者 ５の（４）に掲げる教育・保育の内容等とは別に、当該施設において、次の地域子ど も・子育て支援事業等の何れかを実施する意向がある事業者 なお、附帯事業の実施については、市の委託又は補助事業として、市の予算の範囲内 において、委託料又は補助金が支払われます。 また、附帯事業の実施に必要な施設整備については、「補助型」の保育定員拡大等施 設整備補助事業（国の保育所等整備交付金）の補助対象外となります。 ① 休日保育事業 市の「千歳市休日保育事業実施要綱」に基づく委託事業 ② 一時預かり事業（一般型） 国の「一時預かり事業実施要綱（平成27年７月17日付27文科初第238号、雇児発 0717第11号）」及び市の「千歳市一時預かり事業実施要綱」に基づく補助事業 ③ 病児保育事業（体調不良児対応型） 国の「病児保育事業実施要綱（平成27年７月17日付雇児発0717第12号）」に基 づく委託事業 ※ 平成28年４月現在、病児保育事業（体調不良児対応型）を実施している市内の教 育・保育施設はありません。（実施する場合は新規事業となります。） ８. 申込及び受付 （１）募集要項の配布 ア 配布期間 平成28年５月13日（金）から平成２8年６月６日（月）まで （土・日及び祝日を除く開庁日） イ 配布場 所 千歳市 保健福祉部 子育て支援室 こども政策課 5 ※ なお、募集要項は千歳市公式ホームページにも掲載しています。 ウ 配布時間 午前８時45分から午後５時15分まで （２）質問の受付 ア 受付期間 平成28年５月13日（金）から平成２8年５月20日（金）まで 午前８時45分から午後５時15分まで（土・日及び祝日を除く開庁日） イ 提出方法 「 質問票」に記入の上、Eメール又はＦＡＸにてこども政策課へ提出し てください。 Eメール：[email protected] FAX：0123-22-8851 ウ 回答方 法 原則、問い合わせ者にEメールにて回答します。また、ホームページに も主な質問・回答を掲載する予定です。 （３）参加意向の申出 ア 受付期間 平成28年５月13日（金）から平成28年５月31日（火）まで 午前８時45分から午後５時15分まで（土・日及び祝日を除く開庁日） イ 提出方法 「 参加意向申出書」に記入の上、Eメール又はＦＡＸにてこども政策課 へ提出してください。 Eメール：[email protected] FAX：0123-22-8851 （４）応募書類の受付 ア 受付期間 平成28年５月13日（金）から平成28年６月６日（月）まで イ 受付場所 （土・日及び祝日を除く開庁日） 千歳市 保健福祉部 子育て支援室 こども政策課 ウ 受付時間 エ 提出方法 午前８時45分から午後５時15分まで（土・日及び祝日を除く開庁日） 応募責任者が直接、こども政策課まで持参してください。 郵送による応募の受付は行いません。 オ 提出書類 提出書類一覧（様式３のとおり） カ 提出部数 原本１部、コピー７部 ※ 各資料は、A4 サイズで綴じ込むこと（Ａ３サイズの資料はＡ４サイズに綴じ込 められるように折ること）。また、各資料の番号をインデックスに書き込み、資料 に付して提出すること。 ９. 選考及び決定 （１） 選考は、千歳市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業選考審査会において選 考します。 （２） 選考方法は、書類審査及びプレゼンテーションにより行います。 （３） 結果について、市から附帯意見を付す場合があります。 （４） 結果については、事業者宛てに通知するとともに、市のホームページで公表します。 （５） 審査の結果、設置・運営事業者の該当なしとする場合があります。 （６） 選定結果に対して異議申し立てはできません。 6 （７） 提出された書類に虚偽の記載や不備があった場合は失格とします。 （８） 選定審査に関する不当な要求等を申し入れた場合やこの要項に違反又は著しく逸脱 した場合又はその他不正行為があった場合には選定の対象から除外します。 10. 応募にあたっての注意事項 （１） 提出された資料は、返却しません。 （２） 参加意向の申出又は応募受付後に辞退する場合は、辞退届（任意様式）を提出いた だきます。 （３） 応募に際し、提案のあった「保育定員（２号、３号認定子どもの利用定員）」につ いては、市の事業者選考過程又は千歳市子ども・子育て会議における審議により、変 更となる場合があります。（平成28年度第１回千歳市子ども・子育て会議は、６月下 旬に開催する予定です。） 11. その他 ３の募集概要（1）の募集区分に掲げる「補助型」により提案を行う場合は、国の保育 所等整備交付金の内示があった後に事業（実施設計を含む）に着手する必要があり、 また、北海道及び市の指導に基づいて一般競争入札及び契約等を行っていただくこ ととなります。 12. 全体スケジュール 平成２８年５月１３日（金）から ① 募集要項の配布 平成２８年６月０６日（月）まで 平成２８年５月１３日（金）から ② 質問の受付 平成２８年５月２０日（金）まで 平成２８年５月１３日（金）から ③ 参加意向申出書の受付 平成２８年５月３１日（火）まで 平成２８年５月１３日（金）から ④ 応募書類の受付 平成２８年６月０６日（月）まで ⑤ プレゼンテーション 平成２８年６月０８日（水）（予定） （時間帯は別途通知します。） ⑥ 選考結果の公表 平成２８年６月下旬 ⑦ 補助金の交付決定に 工事着工（入札手続を含む）については、国の「保 係る国の内示及び市 育所等整備交付金（予定）」の内示後となります。 の予算決定時期 ⑧ 開設 平成２９年４月 7 【担当】 千歳市保健福祉部子育て支援室こども政策課 ＴＥＬ：0123-24-0341 ＦＡＸ：0123-22-8851 E-mail：[email protected] 8
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