中空知定住自立圏しごとの魅力発信と総合的な就業・移住支援

中空知定住自立圏しごとの魅力発信と総合的な就業・移住支援業務仕様書
１．業務の目的
中空知５市５町（滝川市、砂川市、芦別市、赤平市、歌志内市、奈井江町、上砂川町、浦臼町、新十
津川町、雨竜町）は、通勤、通学、買い物や医療など、市町の枠を越えたつながりの深い地域であると
ともに、多くの広域連携事業に取り組み、現在は、中空知定住自立圏構想を推進している。
かつては、日本のエネルギー産業を支えた産炭地域として発展してきたが、その後の石炭産業の衰退
等により、地域経済は低迷しており、全国に先駆けて急激な人口減少や高齢化率の上昇を経験してきて
いる。
これまでは、それぞれの市町が就業や移住の取り組みを行ってきたが、知名度が低く、単独の市町の
地域資源や魅力をもって、圏域外から人を呼び込むことが難しいことに加え、進学や就職に伴う人口流
出により、人材不足が深刻な課題となっている。一方、圏域には、国内唯一の馬具メーカーやスーツケ
ース製造工場、世界最高水準の品質や日本一のシェアを誇るモノづくり、ロケット開発の共同研究を行
う企業等、個性や先駆性を兼ね備える製造業が旧産炭地を中心に集積されている。また、コンテストで
最高評価を受賞する高品質の農産物や水耕栽培による野菜、南国フルーツ、日本一のワイン用ブドウ栽
培等、圏域西部を中心に農業地帯が広がり、さらに、圏域中央部には生活を支える商業が発展している。
これらの“しごと”が、圏域創生のための最大の地域資源ととらえ、圏域内の“しごと”を集約する
ことで、単独の市町では実現できない多様で充実した“しごと”情報として都市部等へ情報発信を行い、
圏域外からの有能な人材獲得や人材不足の解消を図るとともに、圏域内の“しごと”を選択してもらう
ためにも、多様な生活・居住環境による幅広い暮らしの選択肢や四季を通じたレジャー環境など、この
圏域だからこそ実現できるライフスタイルを発信し、効果的な就業・移住を促進する。
あわせて、圏域の学生に対し、地域にある“しごと”の魅力を発信し、圏域内における地元定着を図
るほか、圏域外に進学した学生の就職時における U ターン促進を図る。
本業務は、人材不足の解消や有能な人材獲得により圏域の“しごと”を守るとともに魅力向上を図り、
圏域外から獲得した人材や地元に定着した人材、あるいは U ターンにより圏域外で知識や経験を習得し
た人材が圏域に戻り、地域の活力を生み出すことで地方創生を加速化していくものである。
２．業務名
中空知定住自立圏しごとの魅力発信と総合的な就業・移住支援業務
３．履行期間
契約締結日から平成２９年３月３１日まで
４．業務内容
（１）情報収集・ターゲット分析
ア企業ヒアリングの実施
中空知圏域のしごとの魅力や雇用に関する情報収集のため、企業ヒアリングやアンケート調
査等を実施し、しごとに関する情報の集約を行う。なお、実施内容は事業者からの提案内容に
よるものとするが、想定例は以下のとおり。
想定内容：企業概要、企業の魅力、職務内容、生産物・加工品、社長・社員のすがた、待遇、
従業員の過不足状況、求人手法・結果、求める人物像、雇用促進のための取り組み、
将来展望等
イ暮らしに関する情報収集
居住環境や子育て、教育、医療、福祉、買い物などの生活環境や自然環境、季節に応じたレ
ジャー環境などの暮らしに関する情報や生活コスト等の集約を行う。なお、収集内容は事業者
からの提案内容によるものとするが、想定例は以下のとおり。
想定内容：生活・住宅情報（スーパー、コンビニ、郵便局、金融機関、コミュニティー施設、
交通機関、都市部への距離、生活コスト、宅地等）
、医療・福祉・教育情報（病院、
診療所、福祉・介護施設、幼稚園、保育所、小学校、中学校、高等学校、専門学校、
大学等）
、レジャーや食に関する情報、各種助成制度等
ウ移住者等ヒアリング
地域おこし協力隊や圏域外からの移住者等への取材やアンケート調査等を実施し、中空知の
魅力や売り込みのコンセプトを明らかにする。なお、実施内容は事業者からの提案内容による
ものとするが、想定する対象例は以下のとおり。
想定内容：地域おこし協力隊、圏域外からの移住者（企業の従業員、主婦、学生等）等
エターゲット分析
上記情報収集を行った後、他のエリアと比較した地域間分析等の実施により、本圏域の強み
や弱み分析、情報発信のターゲットと戦略、見込まれる効果を明確化し、最適なプロモーショ
ンプランを確定する。なお、確定にあたっては、発注者と協議の上プロモーション内容等の確
定を行うものとする。
（２）就業・移住プロモーション
アツール作成
①キャッチコピー・ロゴ、イメージ動画の制作
就業や移住を効果的・戦略的に実施するため、キャッチコピー・ロゴとイメージ動画を制作
する。
キャッチコピー・ロゴについては、本事業イメージや圏域の知名度向上、あるいは関係者が
一体感を持って事業に取り組めるようなものを作成すること。
イメージ動画については、圏域を知らない方に振り向いてもらえるようなインパクトがあり
印象的なものと、圏域のしごとや暮らしを誠実に伝えるものを制作すること。
なお、キャッチコピー・ロゴとイメージ動画は、触れた人の興味を引き、記憶に残り、事業
に関係する人々が本事業に関わりたいと思えるようなものとし、本圏域のイメージを訴求する
ものであること。
・ロゴ等の画像データについては、jpg、ai、eps 形式等、発注者が求める形式での納品を行う
こと。
・インパクト動画は再生時間 3 分以内、しごとや暮らしの動画は再生時間 10 分程度のものと
3 分以内の概要版とする。
・ホームページや YouTube で再生可能な動画形式とする。
・動画の解像度はフルハイビジョンで作成する。
・キャッチコピー・ロゴ、イメージ動画に使用する素材等は出所が明らかなもののみを使用し、
契約期間後も継続して使用可能となるよう調整を行うこと。
②企業冊子の制作
企業やしごとの魅力、圏域の魅力的な社長や従業員等に関する情報を発信し、効果的な就
業・移住を促進するための企業冊子を制作する。
ただし、しごとと暮らしの両面が読み取れるものにすること。
イ中空知紹介サイト構築
中空知における“しごと”や“暮らし”に関する情報を総合的に発信するためのサイトを構
築する。サイトについては、中空知広域市町村圏組合サイト（http://www.nakasorachi.com/）
のページ再構築によることとし、完成イメージやページ構成等についての提案を行うこと。な
お、中空知広域市町村圏組合のサイト編集は、現サイト管理事業者において実施することとし、
受注者は現サイト管理事業者へのページ再構築についての指示および素材提供を行うこと。ま
た、現サイト管理事業者の要する経費についても含めるものとする。
ただし、サイト構築等について、他の手法による提案を行う場合には、管理運用面や類似情
報サイトの集約等についても検討した提案とすること。
①掲載想定コンテンツ
・圏域の市町概要、魅力（自然、食、イベント等）
・しごと情報（企業概要、求人情報、待遇情報、魅力企業や従業員に関する情報等）
・住まい情報（空き家情報、家賃等）
・子育て、教育、医療・福祉情報、自然災害等の優位性
・レジャー情報
・移住者の声
・移住Ｑ＆Ａ等
②情報セキュリティに関する要件
システム全体について、情報セキュリティに関する要件は以下の通りとする。
・不正アクセス対策を講じる。
・ウィルス対策を実施する。
・障害対策を講じる。
・利用者管理を実施する。
・アクセス管理を実施する。
③その他
・メンテナンス性に優れたものであること。
・構築や運用に要する経費についても含めることとし、契約期間中は受注者において維持管理
を行うこと。また、翌年度以降のランニング経費が発生しないような提案をすることとし、
ランニング経費が発生する場合には、その経費についても明確に提案すること。
・求人情報や空き家情報等については、説明ページを介した後、他のサイトへのリンク等によ
り効率的な運用ができるよう考慮すること。
・Facebook や Twitter 等の SNS とリンクした情報発信ができる機能を持たせること。
・アクセス数向上、情報拡散、サイトにおける交流等が継続していくための検討を行うこと。
・ウェブサイトの運用に関するマニュアルとして、ウェブサイト管理用マニュアル、ウェブサ
イト運用マニュアルを作成すること。
ウ都市部等へのプロモーション
①雑誌・サイト掲載
発信力の高い雑誌・サイトを活用した中空知の就業・移住に関する情報発信を行い、各コン
テンツ等への誘導を効果的に行うこと。
②就業・移住相談会
ターゲット分析の結果をもとに、都市部等において、就業・移住相談会を実施し、直接的な
就業・移住の獲得を行う。会場や同行者に要する経費等についても含むこと。
エ企業見学・体験ツアー、学生インターンシップ等
①企業見学、体験ツアーの企画提案
圏域内への就業・移住について、実際に体験し圏域の魅力を肌で感じるような企業見学、体
験ツアーを行う。会場や同行者に要する経費等についても含むこと。
②学生インターンシップ等のコーディネート
都市部、圏域内の学生を対象とした圏域での暮らしやしごとを具体的にイメージできるよう
なインターンシップ等を行う。会場や同行者に要する経費等についても含むこと。
オその他
上記ア～エの他、効果的と考えられる事業
例：婚活ツアー、小・中学生期からの郷土愛増進事業、就業者・移住者受入体制の構築等
（３）成果物
①各種情報収集・ターゲット分析結果報告（製本 100 部、製本データ納品）
②キャッチコピー（データ納品）
③イメージ動画（データ納品）
④企業冊子（製本 15,000 部・データ納品）
⑤ウェブサイト（作成したページの HTML 等のデータ及び画像等のデータ納品）
⑥ウェブサイト管理用マニュアル、運用マニュアル（製本 30 部、データ納品）
⑦各種プロモーション活動等の事業成果報告書（データ納品）
⑧その他、当該業務において使用した基礎データ等（データ納品）
※電子データについては CD 又は DVD などのメディアに記録する。
５．業務の進め方
業務に際しては、契約締結後、進め方や事業構築など適宜、十分な打ち合わせ協議を行いながら業務
を進めて行くものとする。なお、発注者側の所有するデータ等については可能な限り提供する。
本事業におけるＫＰＩの達成に十分配慮して業務を進めることとする。（本事業終了時におけるＫＰ
Ｉ：中空知紹介サイトのアクセス数 24，000 回、就業・移住問合者数 250 人）
６．スケジュール概要（案）
時期
内容
平成 28 年５月下旬～６月中旬
情報収集・ターゲット分析
６月
キャッチコピー・ロゴ作成
７月中旬～11 月上旬
各種プロモーション活動実施
８月
企業冊子納品
９月
ウェブサイト開設、イメージ動画納品
９月～３月下旬
ウェブサイトの管理・運営
７．その他
（１）再委託
本業務の一部を再委託する場合は、発注者と協議のうえその承認を得なければならない。ただしプロ
ジェクト管理業務を再委託することは禁止する。
（２）個人情報の取扱い
個人情報等の取扱いについては、別記「個人情報等取扱特記事項」を遵守しなければならないものと
する。
（３）知的財産
①本業務に関して発注者が開示した情報及び業務履行過程で生じた納入成果物等に関する情報を本
業務の目的以外に使用または第三者に開示もしくは漏えいしてはならないものとし、そのために必
要な措置を講じること。
②納入される成果物に第三者が権利を有する著作物（以下「既存著作物」という。）が含まれている
場合は、発注者が特に使用を指示した場合を除き、当該著作物の使用に必要な費用の負担及び使用
許諾契約に係る一切の手続きを行うこと。この場合、当該契約の内容について事前に発注者の承認
を得ることとし、発注者は既存著作物について当該許諾条件の範囲内で使用するものとする。
（４）瑕疵担保
ソフトウェア等の納入物に対し検出された瑕疵を 1 年間にわたって無償で修正しなければならない。
ただし、本市職員等のオペレーションに依らない不具合が発見された場合には瑕疵担保期間外であって
も無償で修正すること。
（５）仕様書の定めのない事項
仕様書の定めのない事項については、協議の上対応を決定する。

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