世田谷区保育施設整備における近隣住民対応支援業務委託 に係る公募型プロポーザル実施要領 平成２８年４月２１日 ２８世保育整第４６号 １ 業務概要 （１）件 名 保育施設整備における近隣住民対応支援業務委託 （２）目 的 区は、平成２７年度から５か年の「子ども・子育て支援事業計画」において、平成 ３２年４月までに２０，０００人分の定員を確保する計画を立てており、各地で保育 施設整備を進めており、各整備地において近隣住民との合意形成に取り組んでいる。 計画した開園日に向けて保育施設を整備するためには、近隣住民からの様々なご意 見や懸念事項に対して迅速かつ的確に対応することが必須であり、このような対応を 専門的に行っている経験豊かな民間事業者から技術的助言を受けるとともに、細やか な配慮や調整等が必要な案件については共に行動してもらう委託事業を実施すること で、着実に計画的な整備の実現を図る。 （３）業務内容 区が主体となって、誘致した保育運営事業者とともに進める保育施設整備計画につ いて、以下の業務を行う。 ①保育施設整備における、近隣住民等との対応状況の調査・把握 区から提供される近隣住民等との対応に関する資料及び区担当課とのヒアリング により、当該保育施設整備における近隣住民等との対応状況を調査・把握する。 ②当該保育施設整備計画地周辺状況の確認と分析・検証 当該保育施設整備計画地の環境等の周辺状況を観察し、人の流れ、声や音の反響 に関する状況を確認し、分析と検証を行う。 ③近隣住民、街づくり協議会などの任意団体等の関係者への対応方針の検討及び提案 ①及び②を踏まえ、今後の近隣住民や自治会等への対応方針を検討し、その内容 を区に提案する。 ④近隣住民説明会等における開催運営マニュアル及び想定問答作成補助、進行・対応 方法に対する助言・指導 区が開催する近隣住民説明会等における開催運営マニュアル及び想定問答作成補 助を行う。また、説明会へ同席し、説明会の進行や、発言者に対する対応方法等に ついて、適宜、助言・指導を行う。 ⑤近隣住民から提出される要望事項に対する回答書作成補助を行う。 ⑥上記①から⑤の履行によっても近隣住民等との合意形成が困難な場合、業務受託者 が直接近隣住民等への説明や対応を行う。 ⑦以下のものを区が指定する期日までに提出・納品する。 1 Ⅰ 保育施設整備計画地周辺状況調査結果報告書（様式自由） Ⅱ 近隣住民、自治会等の関係者への対応方針の提案書（様式自由） Ⅲ 近隣住民説明会等の進行・対応方法に対する助言・指導・経過に関する報告書 （様式自由） Ⅳ １通 １通 １通 完了届（甲の様式を使用すること） １部 （４）履行期間 契約締結日から平成２９年３月３１日まで ２ 予算額（提案限度額） ９，３２０，４００円（消費税込み） （経費の見積り条件） ○「（３）業務内容」の実施に要する経費を上記予算額内で見積もること。 ○本業務に携わる従事者の人数は３名以上を見込むこと。 ○契約形態は、原則的に業務委託契約によることとし、必要に応じて業務の一部に ついて労働者派遣契約（業務委託契約とは別に契約）によることも可とする。た だし、労働者派遣契約については、業務受託者が「労働者派遣事業の適正な運営 の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律」に基づく厚生労働大臣による一般 労働者派遣事業許可を得ている事業者であることを要件とする。 ○処理対象案件の予定件数は、１３件程度を見込むこと。 ３ プロポーザル方式を採用する具体的な理由 本委託業務にあたっては、施設整備を進めるための高度な問題解決能力を有すること が欠かせないため、受託者の高い法令遵守の意識等の所持はもちろん、近隣対応等のノ ウハウが求められる。事業者の能力により成否が大きく左右される業務であり、その能 力や実績等を比較審査する必要があるため、プロポーザル方式により事業者を選定する。 ４ 参加資格 提案書提出時において、次に掲げる条件を全て満たす法人であること。 （１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項（同令第１６ ７条の１１第１項において準用する場合を含む。）の規定に該当しないこと。また、同 条第２項による措置を現に受けていないこと。 （２）世田谷区の競争入札参加資格を有すること、または当該資格を取得するに足る同等 の条件を満たしていること。なお、当該資格を有しない場合は、同等の条件であるこ とを確認するため、下記の書類を提出すること。 ①履歴事項全部証明書 ②税務署が発行する納税証明書（「法人税」及び「消費税及び地方消費税」） ③提案を行う営業所が所在する都道府県が発行する法人事業税の納税証明書（営業所 の所在都道府県が発行できない場合は、本店の所在都道府県が発行するものでも可） 2 ④財務諸表（過去２年間） （３）世田谷区から入札参加禁止または指名停止の措置を受けている期間中でないこと。 （４）都道府県民税・市町村民税に滞納がないこと。 （５）建築に際しての近隣対応業務の実績を有すること。 ５ 手続き等 （１）担当部課 子ども・若者部保育計画・整備支援担当課 住所 〒１５４−８５０４ 担当 日向野・三浦 世田谷区世田谷４−２１−２７ 世田谷区役所第２庁舎２階２２番窓口 電話 ０３−５４３２−２５８６ ＦＡＸ ０３−５４３２−３０１８ （２）説明書の交付期間、場所 交付期間 平成２８年４月２１日（木）∼２８年５月１１日（水） 交付場所 上記（１）窓口にて交付（ホームページからダウンロード可） （３）参加表明書の提出期限並びに場所 提出期限 平成２８年５月１１日（水）午後５時まで（必着） 提出場所 上記（１）窓口へ持参または郵送 ※郵送等による提出の場合、到着確認の連絡を必ず行うこと。また、未着や遅延につ いては、理由を問わず提出を受け付けない。 （４）提案書の提出期限並びに提出場所 ６ 提出期間 平成２８年５月２５日（水）午後５時まで（必着） 提出場所 上記（１）窓口まで持参 提案書の提出者を選定するための基準 本件では、提案書の提出者の選定は行わず、参加資格の確認のみ行う。 ７ 提案書を特定するための評価基準 （１） 的確性 区の目的を理解した的確な提案となっていること。 （２） 専門性 目的を達成するための専門性を有していること。 （３） 信頼性 報告内容に信頼できる過去の事業実績を有していること。 （４） 実行力 目的を迅速に達成するための体制を有していること。 （５） 価格の妥当性 実施するための手法や体制に見合った妥当な価格となっていること。また、本件業 務委託に係る区の予算額内であること。 3 ８ 提案書の審査方法 （１） 選定委員の構成 選定委員会を構成して選定する。 委員長 子ども・若者部保育計画・整備支援担当課長 委員 子ども・若者部保育課長 委員 子ども・若者部保育認定・調整課長 （２）選定方法 審査においては、上記７の評価基準に基づき、提案書、見積書、事業者ヒアリン グにより総合的に評価した結果、最も優れた事業者を本件業務委託契約締結の相手 方となるべき候補者とする。 ９ 結果通知 平成２８年６月上旬 １０ 郵送にて発送予定 プロポーザル実施日程 ４月２１日（木） ・・・公募開始 ５月１１日（水） ・・・参加表明書提出期限（午後５時まで） ５月１６日（月） ・・・質問提出期限 ５月２５日（水） ・・・提案書提出期限（午後５時まで） ５月２６日（木）以降 ・・・第一次審査 ６月上旬 ・・・事業者ヒアリング、第二次審査 ６月上旬 ・・・事業者あて結果通知 １１ 委託業務日程 ６月上旬 ・・・契約締結 契約締結日から履行開始 １２ その他 （１）手続きにおいて使用する言語及び通貨 （２）契約保証金 日本語及び日本国通貨に限る。 免除 （３）契約書作成の要否 要 （４）当該業務に直接関連する他の委託業務を当該業務の委託契約の相手方との随意契約 により締結する予定の有無 有（次年度継続契約） （５）原則として、本委託業務に関する再委託を禁止する。但し、本委託業務における主 たる業務でない一部の付随的な業務についてはこの限りでない。 （６）関連情報を入手するための照会窓口 上記５の（１）に同じ （７）区は、この案件に参加を表明した者及び提案書を提出した者の商号・名称並びに提 案書を特定した理由（審査経過等）を公表することができる。 （８）参加表明書及び提案書の作成・提出などにかかる費用については、区では一切負担 4 しない。 （９）本選定過程で提出された資料等は返却しない。 （10）提出された書類の記載事項に虚偽のあることが判明した場合、その参加者は失格と する。 （11）詳細は提案要求説明書による。 5
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