VorsitzAGIPM 19.EuropäischerPolizeikongressFachforum3D Berlin,24.02.2016 1 VorsitzAGIPM Seit September 1989 werden deutsche Polizeibeamte bei internationalen Friedensmissionen in Krisengebieten eingesetzt... VorsitzAGIPM Seit September 1994 werden deutsche Polizeibeamte aus Bund und Ländern gemeinsam bei internationalen Friedensmissionen in Krisengebieten eingesetzt... ...seit dieser Zeit organisiert eine Bund-Länder-AG die Entsendung im umfassenden Sinne VorsitzAGIPM • • • • • • Bund bis 450 PVB ZivilesKrisenmanagement derEuropäischenUnion(ZKM) EU-RatsbeschlussSantaMariadeFeira (19./20.06.2000) Bis2003EuropäischesPolizeikonQngentvonbiszu 5000PVB 10%FührungskräVe EuropäischerPolizeistandard 1000RapidDeployment(xplus30) 910DeutschePolizeibeamte Länder Bund 67% 50% ab 451 PVB: Länder 33% 50% 4 VorsitzAGIPM AuslandsverwendungenimWandel Auslandsverwendungen im Wandel AnzahlderEntsendungen 600 500 aus Folie Raupach Vortrag 400 Balkan Afghanistan 300 Afrika 200 100 0 2000 2002 2010 Jahr 2013 2015 SummeStand21.02.2016:165(108/57) zzgl.FortbildungsinsQtute VorsitzAGIPM Beteiligung- EU Einsätze (9 + 1) EUCAP Nestor EUBAM MD/UA Moldawien 11 / 2005 – Horn von Afrika 08 / 2012 – EUMM Georgien EULEX 09 / 2008 - Kosovo 03 / 2008 – EUAM Ukraine EUPOL COPPS Ukraine 09 / 2014 – Palästina 01 / 2006 – GPPT EUBAM Rafah Palästina / Gaza Afghanistan 04 / 2002 – 11 / 2005 – EUCAP Sahel Mali Mali 10 / 2014 – EUPOL AFG Afghanistan 06 / 2007 – Stand 18.10.2015 VorsitzAGIPM Beteiligung - Aktuelle UN-Einsätze (5) UNMIK Kosovo 07 / 1999 – UNMIL Liberia 11 / 2004 – UNMISS Südsudan 08 / 2006 – UNAMID Sudan / Darfur 01 / 2008 – MINUSMA Mali 07 / 2013 – Stand: 18.10..2015 VorsitzAGIPM OSCE Einsatz (1) OSCE SMMU Ukraine 07 / 2014 – Stand 18.10.2015 VorsitzAGIPM "DeutschlandsRolleinderWelt: AnmerkungenzuVerantwortung,Normenund Bündnissen" „Deutschlandzeigtzwarseitlangem,dassesinternaQonal verantwortlichhandelt.Abereskönnte–gestütztaufseine ErfahrungenbeiderSicherungvonMenschenrechtenund Rechtsstaatlichkeit–entschlossenerweitergehen,umden OrdnungsrahmenausEuropäischerUnion,Natoundden VereintenNaQonenzuerhaltenundzuformen.Die Bundesrepublikmussdabeiauchbereitsein,mehrzutunfür jeneSicherheit,dieihrüberJahrzehntevonanderengewährt wurde.“ (BundespräsidentGauck,50.MünchenerSicherheitskonferenz, 31.01.2014) 9 VorsitzAGIPM Koalitionsvertrag Bundesregierung „Wir werden durch gezielte Maßnahmen deutsche Beamte, Richter und Staatsanwälte ermutigen, an Auslandseinsätzen teilzunehmen. Wir wollen die rechtlichen, organisatorischen und finanziellen Voraussetzungen für den Einsatz von Polizistinnen und Polizisten in Friedensmissionen verbessern. Hierzu wird die Bundesregierung in der nächsten Legislaturperiode mit den Bundesländern eine umfassende Bund-Länder-Vereinbarung verhandeln, die der gemeinsamen Verantwortung gerecht wird.“ (Quelle: Koalitionsvertrag, Seite 175, Hervorhebung: Vorsitz AG IPM) 10 VorsitzAGIPM Fachforum3D InternaQonalePolizeimissionen • EdelgardBulmahn,MdB,Bundesministerina.D., VizepräsidenQndesDeutschenBundestages,Mitglieddes AuswärQgenAusschuss • StefanFeller,LeiterderAbteilungFriedenssicherungsEinsätzederVereintenNaQonen,NewYork • Dr.CorneliusFriesendorf,wissenschaVlicherMitarbeiterder GoetheUniversitätFrankfurt/MainundderHessischen SQVungfürFriedens-undKonflikmorschung • MeinolfSchlotmann,Polizeioberrat,InspekQonsleiter, zahlreicheAuslandsmissionenundinternaQonale TrainingstäQgkeiten 11 VorsitzAGIPM Diskussion-PosiConsbesCmmung DieaktuelleFlüchtlingssituaQonfordertDeutschlandunddamitauchdie deutschePolizeiinaußerordentlicherWeise. DieFluchtbewegunggroßerMenschengruppenausKriegs-und KrisengebietenunterstreichtnachdrücklichdieBedeutungund NotwendigkeitInternaQonalerPolizeimissionen. DeutschePolizeibeamQnnenundPolizeibeamtehabensichseit1989in InternaQonalenFriedenseinsätzenhervorragendbewährtundsindnaQonal undinternaQonalaußerordentlichanerkannt. 12 VorsitzAGIPM Diskussion - Offene Entwicklung • BundespräsidentGauck:DeutschlandmussmehrVerantwortung übernehmen(MünchenerRede2014,VeranstaltungZivileKrisenprävenQon imSchlossBellevue2015) • Wasbedeutet:mehrVerantwortungübernehmenfürPolizeimissionen? • mitwelchenZielen? • inwelcherRegion? • inwelcherZeit? • mitwelchenPartnern? • mitwelchenMireln? • mitwelchemErgebnis? • ... • WiesolldieKoaliConsvereinbarungumgesetztwerden? („rechtliche,organisatorischeundfinanzielleVoraussetzungen...verbessern, umfassendeBund-Länder-Vereinbarung“) VorsitzAGIPM Diskussion - Offene Entwicklung Formal: • EntschließungsantragmitmöglicherAnhörunginVorbereitung • UmfassendeBund-Länder-VereinbarungliegtimEntwurfvor(aktueller Diskussionstand) Inhalt: • MehrbedarfanFührungskräVenundSpezialisten • Aus-undFortbildung,Forschung,Netzwerk • BeseiQgungunterschiedlicherVersorgungsregelungen • BeseiQgungunterschiedlicherAnerkennungszeiten • ZusätzlicherFinanzbedarf • Pensionärspool VorsitzAGIPM Diskussion-Personalentwicklung VoraussetzungfürdieSicherungderhohenQualitätundzurErfüllung gesQegenerundweitersteigenderAnforderungenistdie VerbesserungderAus-undFortbildungvonFührungskräVensowieder ForschungimBereichInternaQonalerPolizeimissionen. FüreinelangfrisQgangelegtesystemaQscheGewinnungundVorbereitungvon FührungskräVenfürhochrangigeinternaQonaleAufgaben sindinsbesonderebedeutsam • eineverQeVethemaQscheBefassungundexzellenteVorbereitung • diesystemaQscheAuswertung(Forschung/EvaluaQon) • dieSicherungvonWissenundKompetenzen • diekompetenteVertretungderPolizeiinder„Friedens-Netzwerksstruktur“ imSinnedesVernetztenAnsatzes VorsitzAGIPM Diskussion-Versorgungsregelungen UnterschiedlicheVersorgungsregelungenundAnrechnungensindfürein gemeinsamesAufgabenverständniskontraprodukQv. DiemitderFöderalismusreformverbundenenUnterschiedezwischenBund undLändernsollteaufBundesniveauvereinheitlichtwerden. InternaQonalePolizeimissionenliegenimBundesinteresse.Im Zusammenhangmit AuslandseinsätzenentstehendeKostensindsog.„Auslandsbedingte Mehrkosten“,diederBundträgt.DiesesSystemistauchzurAngleichung heranzuziehen. VorsitzAGIPM 17
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