Praxis Workshop Außenwirtschaft Elster 8. September 2015 AGENDA Warum Exportkontrolle Wer ist betroffen Welche Destinationen sind kritisch Welche Lieferungen sind relevant Was bedeutet „Kenntnis“ Wer ist verantwortlich Außenwirtschaftsrecht Der Außenwirtschaftsverkehr ist frei, ( § 1 AWG / Verordnung (EWG) Nr. 2603/69 vom 20.12.1969) soweit er nicht durch Rechtsnormen der EU, die in Deutschland unmittelbar gelten (z.B.: „EG-Embargoverordnung“; EG-dual-use-Verordnung) das Außenwirtschaftsgesetz (AWG) bzw. durch die hierauf basierende Außenwirtschaftsverordnung (AWV) andere Bundesgesetze (z.B.: KWKG) eingeschränkt wird Bedrohungslage Nichtverbreitung von • Massenvernichtungswaffen Nuklearwaffen Chemie-/ Biologiewaffen Raketen • Konventioneller Rüstung „Wir handeln nur in Deutschland und nicht mit gelisteten Gütern. Müssen wir trotzdem Sanktionslisten beachten.“ „Wir sind neu im Geschäft und wollen uns über Exportkontrolle informieren.“ Strukturierung der Fragestellung „Der Zoll meint, ich soll mich an das BAFA wenden.“ Zuerst: Hilfe zur Selbsthilfe und Orientierung Vermeidung von Informationsüberhäufung Merkblatt/Flyer Kurzdarstellung Exportkontrolle ausfuhrkontrolle.info/ausfuhrkontrolle/de/arbeitshilfen/merkblaetter/kurzdarstellung.pdf ausfuhrkontrolle.info/ausfuhrkontrolle/de/arbeitshilfen/merkblaetter/flyer_exportkontrolle_ihr_einstieg .pdf Merkblatt zu ICP ausfuhrkontrolle.info/ausfuhrkontrolle/de/arbeitshilfen/merkblaetter/merkblatt_icp.pdf Merkblätter zu Embargoländern und Terrorismus ausfuhrkontrolle.info/ausfuhrkontrolle/de/arbeitshilfen/merkblaetter/merkblatt_embargo.pdf ausfuhrkontrolle.info/ausfuhrkontrolle/de/arbeitshilfen/merkblaetter/merkblatt_ebt.pdf „Meine Software teilt mir mit, dass eines meiner Güter evtl. der Exportkontrolle unterfällt.“ „Meine Software teilt mir mit, dass mein Geschäftspartner mit 60% Wahrscheinlichkeit sanktionsgelistet ist.“ „Wir sind ein Softwareunternehmen und produzieren keine Güter. Unser Berater hat uns mitgeteilt, dass wir trotzdem Exportkontrolle beachten müssen.“ Definition Ausführerbegriff Vertrag Verfügungsgewalt Was Wann Wie Womit anWen 7 G. Pietsch Definitionen Ausfuhr / Verbringung Verbringung = Transaktionen innerhalb der EU Ausfuhr = Exporte in Drittländer Länderkreis mit Sonderregelungen Algerien Ägypten Armenien Aserbeidschan China Demokratische Republik Kongo Elfenbeinküste Eritrea Irak Iran Israel Jordanien Libanon Liberia Libyen Mosambik Myanmar Nordkorea Pakistan Russland Sierra Leone Simbabwe Somalia Sudan / Süd Sudan Syrien Tunesien Ukraine Weissrussland Zentralafrikanische Republik Definitionen Güterbegriff Ware Technologie Software z.B. z.B. z.B. Fertigungsunterlage Systematik - „Klassische Güterkontrolle“ 11 Systematik - „Neuere Exportkontrolle“ 12 Genehmigungsregeln Prüfablauf / Kontrollbereiche I. Embargo Maßnahmen II. Listengüter III. IV. V. VI. VII. VIII. nicht gelistete Güter Vermittlungstätigkeiten Technische Unterstützung Durchfuhr Kapital-/Zahlungsverkehr Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung Güterliste EU – Dual use Güter Gemeinsame Liste der EU für Güter mit doppeltem Verwendungszweck Anhänge I/IV - EG Dual-use VO 428/09 bzw.1382/2014 Kategorie 0 Kategorie 1 Kategorie 2 Kategorie 3 Kategorie 4 Kategorie 5 Kategorie 6 Kategorie 7 Kategorie 8 Kategorie 9 Kernt. Materialien, Anlagen und Ausrüstung Werkstoffe, Chemie,Toxin Werkstoffbearbeitung Allgemeine Elektronik Rechner Telekommunikation ; Informationssicherheit Sensoren und Laser Luftfahrtelektronik & Navigation Meeres- & Schiffstechnik Antriebssysteme, Raumfahrzeuge u. Ausrüstung Gattung A Systeme, Ausrüstung und Bestandteile Gattung B Prüf-, Test- und Herstellungsausrüstungen Gattung C Werkstoffe und Material Gattung D Software Gattung E Technologie ca. 650 Positionen Güterliste National - zusätzliche nationale Dual use Güter Teil I Abschnitt B der Ausfuhrliste (AL) Liste der national erfassten Dual use Güter Kategorie 0 Kategorie 1 Kategorie 2 Kategorie 3 Kategorie 4 Kategorie 5 Kategorie 6 Kategorie 7 Kategorie 8 Kategorie 9 Gattung A Gattung B Gattung C Gattung D Gattung E Kerntechnische Materialien, Anlagen und Ausrüstung Werkstoffe, Chemikalien, Mikroorganismen und Toxine Werkstoffbearbeitung Allgemeine Elektronik Rechner Telekommunikation (Teil 1); Informationssicherheit (Teil 2) Sensoren und Laser Luftfahrtelektronik & Navigation Meeres- & Schiffstechnik Antriebssysteme, Raumfahrzeuge und Ausrüstung Systeme, Ausrüstung und Bestandteile Prüf-, Test- und Herstellungsausrüstungen Werkstoffe und Material Software Technologie 2 B 909 2 B 952 2 B 993 5 A 902 5 A 911 5 D902 5 D 911 5 E902 6 A 908 6 D 908 9 A 991 9 A 992 9 A 993 9 A 994 9 E 991 15 Positionen Güterliste National - Rüstungsgüter Teil I Abschnitt A der Ausfuhrliste (AL) Liste für Waffen, Munition und Rüstungsmaterial 0001 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 0010 0011 0012 Sog. Hand-, Faustfeuerwaffen Sog. Waffen mit größerem Kaliber Munition Bomben, Torpedos, Minen, Raketen, Flugkörper Feuerleiteinr., Prüfausrüstung Landfahrzeuge Chemische u. biologische Agenzien, ABC-Schutz Spreng-, Treibstoffe Kriegsschiffe, Marineausrüstung Luftfahrzeuge Elektronische Ausrüstung Waffensysteme mit hoher kinetischer Energie 0013 0014 0015 0016 0019 0020 Spezialpanzer-, Schutzausrüstung Ausbildungs-, Simulationsausrüstung Bilderfassung Schmiedestücke, Gussstücke, unfertige Erzeugnisse Ausrüstungsgegenstände Ausrüstungen für die Herstellung von Rüstungsmaterial Strahlenwaffensysteme Tieftemperaturausrüstung 0021 0022 Software für Rüstungsmaterial Technologie für Rüstungsmaterial 0017 0018 Nicht gelistete Güter - Struktur 1. + Nicht gelistete Güter 2. Verwendungsbezug + 3. Länderkreis ( bei konventioneller Rüstung eingeschränkt) + Unterrichtung BAFA 4. O D E R 5. Kenntnis des Ausführers © M. Repp 17 Genehmigungspflicht Kenntnis Gesamtwertung auf Basis aller verfügbaren Informationen: Qualität der Informationen Quantität der Informationen Gegeninformationen Gesamtabwägung ERGEBNIS Der Ausfuhrverantwortliche Ausfuhrverantwortlicher AV muss auf Geschäftsleitungsebene angesiedelt sein! AG GmbH OHG KG Einzelunternehmen Vorstandsmitglied Geschäftsführer haftender Gesellschafter haftenderGesellschafter Geschäftsinhaber Merksatz: Exportkontrolle ist Chefsache Der Ausfuhrverantwortliche Grundpflichten des Ausfuhrverantwortlichen Organisation Organisation Personalauswahl Weiterbildung Überwachungspflicht ständige Aufgaben Zusammenfassung • Ziel der Exportkontrolle ist die Verhinderung der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen und der konventionellen Rüstung • Es existieren dazu diverse Regelungen der EU und national im deutschen AWG/AWV • Exportregeln betreffen grundsätzlich den Ausführer • • • Exportregelungen betreffen immer - Embargo-/Terrorismusmaßnahmen - gelistete Güter - Verwendungen für Massenvernichtungswaffen Exportregelungen betreffen ggf. - Verwendung für konventionelle Rüstung, länderabhängig - Handels u. Vermittlungsgeschäfte - technische Unterstützung Die Unternehmensleitung muß Exportkontrolle implementieren und den Informationsfluss organisieren Kontakt Vielen Dank ! Manfred Repp Referatsleiter 216 Auflagenkontrolle, Meldewesen, Antragsein- und ausgang Tel. : 06196 908- 2242 Fax: 06196 908- 1793 E-Mail: [email protected]
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