Zusammenfassung zu dem Beitrag: „Der Handel mit

Zusammenfassung zu dem Beitrag: „Der Handel mit Emissionsrechten in der
EG, EU: neue Rechtssetzungsinitiative der EG-Kommission“
Wiebe-Katrin Boie
Der Beitrag beschäftigt sich mit einer Rechtssetzungsinitiative der Europäischen Kommission, die den Erlass einer Richtlinie zum Aufbau eines Systems zum Handel mit Emissionsrechten zum Gegenstand hat. Ziel des Entwurfes ist die Vorbereitung der im Kyoto-Protokoll
geplanten Errichtung eines internationalen Handels mit Emissionsrechten.
Der von der Kommission vorgelegte Richtlinien-Entwurf wird im Beitrag zunächst in seiner Struktur dargestellt. Einzelne Elemente, wie z.B. die Frage nach der Wahl des Zuteilungsmodus, die Erfüllungskontrolle und der ökonomische wie auch ökologische Nutzen eines solchen Systems werden kritisch gewürdigt. Daneben erfolgt die Darstellung von Diskussionspunkten, die im Vorfeld auf nationaler und europäischer Ebene thematisiert worden waren. Die
Frage nach dem Teilnehmerkreis, nach einer möglichen Teilnahmepflicht und das eventuelle
Verbot einer parallelen Existenz nationaler Umweltschutzprogramme, sind zudem wesentlicher
Teil der Erörterung.
Schließlich setzt sich der Beitrag mit zwei zentralen Kollisionslagen auseinander: Die Relation des Emissionshandels und der Ökosteuer sowie das Verhältnis vom Emissionshandel zum
deutschen und europäischen Industrieanlagengenehmigungsrecht.
Die Autorin sieht in diesem Richtlinien-Entwurf ein gelungenes und sinnvolles, wenngleich
noch verbesserungswürdiges und ausbaufähiges Instrument zum effektiven Klimaschutz.
Abstract to the Working Paper: “A Scheme for Greenhouse Gas Emission Allowance Trading in the European Union: a New Proposal for a Directive“
Wiebe-Katrin Boie
Subject of this working paper is the European Commission’s current proposal for a directive establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading. The initiative is related to the realization of a similar project on the international level under the Kyoto-Protocol.
The working paper generally describes the content of the directive with special focus on
such issues as to the allocation and enforcement mechanisms as well as the economic and ecological consequences of the proposal. Furthermore, an overview is given on the negotiations at
the national level in Germany as well as in European context prior to the adoption of the draft
directive followed by a critical analysis of its core questions such as the possible participants and
the nature of their obligation to take part in the green house gas emission allowance trading.
The paper also raises the issue whether the draft directive precludes the implementation of related programs on environmental protection on the level of the member states.
Finally, an analysis is given on the possible conflicts arising from the uncertain relationship
between the regulations of the draft directive and, first, the German taxation on fuel for ecological purposes as well as, second, the European and German laws regulating the approval of
industrial properties.
In drawing her conclusion, the author considers the draft directive proposed by the European Commission to be very valuable with regard to the establishment of an effective regime to
combat climate change while at the same time emphasizing the need for a number of modifications in its content.

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