Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich MMag.Dr. Peter Strasser, LL.M. Department für Bauen und Umwelt Donau-Universität Krems 6.5.2015 | Donau-Universität Krems 1 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich „Das Rote Kreuz für Kulturgut in Friedensund Kriegszeiten“? 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 2 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Zur Geschichte des internationalen Kulturgüterschutzes 1907 Art. 56, IV. Haager Abkommen betr. d. Gesetze u. Gebräuche d. Landkrieges 1935 Roerich Pakt 1954 Haager Konvention zum Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten 1954 1. Zusatzprotokoll zur Haager Konvention 1972 Welterbekonvention 1977 1.& 2. Zusatzprotokoll zu den Genfer Abkommen 1949: Art. 53, 1.Zusatzprotokoll über den Schutz der Opfer internationaler bewaffneter Konflikte Art. 16, 2. Zusatzprotokoll über den Schutz der Opfer nicht internationaler bewaffneter Konflikte 1998 Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofes (IStGH) 1999 2. Zusatzprotokoll zur Haager Konvention 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 3 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Internationaler Kulturgüterschutz ist anerkanntes Völkergewohnheitsrecht! Anzahl der Mitglieds‐, bzw. Vertragsstaaten (4.2015) 200 150 100 50 195 193 191 UNESCO 174 168 126 103 UN 123 1954 Haager Konvention 1954 1.Zusatzprotokoll 1999 2.Zusatzprotokoll 1972 Welterbekonvention 20 0 1977 1.Zusatzprotokoll 1977 2.Zusatzprotokoll 1998 RömerStatut 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 4 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Was wird geschützt? • 1954 Haager Konvention • Bewegliches u. unbewegliches Kulturgut, wie – – – – – – Denkmäler religiöse Stätten Archäologische Stätten Manuskripte, Archive Museen, Bibliotheken Bergungsorte • 1972 Welterbekonvention • Kulturerbe – mit Kulturlandschaften • Naturerbe 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt mit „außergewöhnlich universellen Wert“ 5 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Natur‐WE Gemischtes WE Kultur‐WE Kulturgut gem. Haager Konvention 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 6 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Was wird geschützt? • 1954 Haager Konvention • • Kulturgut Sonderschutz (Art. 8 1954 Haager Konv.) • 1972 Welterbekonvention Welterbeliste • – 1007 Stätten in 161 Staaten 31; 3% – 9 (A, D, NL, VAT) • Verstärkter Schutz (Art. 10, 1999 Zusatzprotokoll) „Kulturgut von höchster Bedeutung für die Menschheit“ Kultur 197; 20% – 10 (AZ, B, I, LT, ZY) 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt Natur 779; 77% "gemischtes Erbe" 7 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Wann & wie wird geschützt? • 1954 Haager Konvention • In Friedenszeiten: – – – – • • 1972 Welterbekonvention Identifizierung & Inventare Einrichten v. Bergungsorten Emblem („kann“) Schulungen, Übungen Während bewaffneter Konflikte: • • • Erhaltung des Welterbes in Bestand und Wertigkeit Internationale Zusammenarbeit Beiträge an den Welterbe-Fond – Schutz durch Sicherung und Respekt vor Zerstörung, Verbringung, Plünderungen AUSGENOMMEN: militärische Notwendigkeit, militärische Nutzung 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 8 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Wann wird geschützt? • 1954 Haager Konvention • • • 1972 Welterbekonvention Internationale bewaffnete • Konflikte & Besetzung Nicht-internationale (interne) • bewaffnete Konflikte 1007 WE-Stätten auf der Welterbeliste in 161 Staaten Liste des Welterbes in Gefahr – Wenigstens Respekt d.Kulturgutes – Erweiterter Schutz durch Sondervereinbarungen (Art.19, 1954 HK) – Art. 16, 1977 2. Zusatzprotokoll zu den Genfer Abkommen 1949 – Art. 22 (1), 1999 2. Haager Zusatzprotokoll 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 9 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Sanktionen bei Verstößen? • 1954 Haager Konvention • Primär innerstaatliche Strafverfolgung, z. B. • 1972 Welterbekonvention • – Schwere Sachbeschädigung (§ 126 Abs.1 Z. 3 & 4 StGB) – Schwerer Diebstahl (§ 128 Abs. 1 Z. 2 & 3 StGB) • Internat. Strafrechtspflege – 1993: Internat.Strafgerichtshof für das frühere Jugoslawien (ICTY, Art. 3) – 2002: Internat.Strafgerichtshof (ICC, Art. 8 RömerStatut) Primär innerstaatliche Strafverfolgung, z.B. – StGB – § 37 DMSG (Zerstörung, Veränderung, Verbringung, Veräußerung, Fundunterdrückung) • 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt Sanktionen des WE-Komitees – – – – Einforderung eines Zustandsberichts Reactive Monitoring-Mission Eintragung in d. WE-Gefahren-Liste Streichung von der WE-Liste 10 Forum Building Science 2015 Welterbe & Kulturgüterschutz – ein kurzer Vergleich Die Erweiterung der Schutz- und Strafbestimmungen Internatio‐ naler Konflikt Nicht‐ internatio‐ naler Konflikt 1954 HaagerKonv. X z.T 1977 1.Add.Prot. X Abkommen 1977 2.Add.Prot. Sonder‐ schutz Verstärk‐ ter Schutz Universel‐ le Recht‐ sprechung Weltstraf‐ recht Verweis auf Welterbe X X X X 1998 RömerStatut X X 1999 2.Haager Zusatzprotokoll X X 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt X X X X 11 Forum Building Science 2015 Vielen Dank! 6.5.2015 | Donau-Universität Krems – Department für Bauen und Umwelt 12
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