Europäische Kommission - Pressemitteilung Fusionskontrolle: Kommission gibt grünes Licht für Übernahme von Navitaire durch Amadeus Brüssel, 19. Januar 2016 Die Kommission hat die Übernahme des Luftverkehrssoftwareanbieters Navitaire durch seinen Wettbewerber Amadeus nach der EU-Fusionskontrollverordnung freigegeben. Die Kommission ist zu dem Ergebnis gelangt, dass die IT-Lösungen der Unternehmen unterschiedliche Arten von Luftverkehrsgesellschaften ansprechen und einander ergänzen. Navitaire und Amadeus bieten weltweit Passenger Service Systems („PSS“) an, ein IT-Instrument, mit dem Luftverkehrsgesellschaften intern Reservierungen, Inventar und die Abflugkontrolle verwalten. Die Kommission konzentrierte sich bei ihrer Untersuchung auf den tatsächlichen und potenziellen Wettbewerb bei PSS sowie darauf, ob Amadeus seine Stellung auf dem Markt für Global Distribution Systems („GDS“, ein anderes IT-Instrument, mit dem Reisebüros bei Luftverkehrsgesellschaften Informationen abfragen und Buchungen vornehmen) dazu nutzen könnte, auf dem PSS-Markt Wettbewerber zu benachteiligen oder Innovation zu behindern. Die Untersuchung der Kommission Tatsächlicher und potenzieller Wettbewerb bei PSS Der sachlich relevante Markt für PSS ist stark differenziert, da Luftverkehrsgesellschaften mit unterschiedlichen Geschäftsmodellen unterschiedliche Bedürfnisse haben. Das PSS von Amadeus ist in erster Linie auf klassische („full service“) Fluggesellschaften zugeschnitten, das PSS von Navitaire eher auf Billigfluggesellschaften. Zwar zählen zu den Kunden beider Unternehmen auch „Hybridfluggesellschaften“, deren Geschäftsmodell zwischen dem einer klassischen und dem einer Billigfluggesellschaft liegt, die Untersuchung der Kommission ergab jedoch, dass Amadeus und Navitaire derzeit keine engen Wettbewerber sind, da ihre Produkte unterschiedlich komplex sind und unterschiedliche Funktionen haben, die für unterschiedliche Arten von Kunden auch im Hybridsegment geeignet sind. Zudem zeigen die während der Untersuchung gesammelten Informationen, dass sich der Wettbewerb zwischen den Unternehmen im Hybridsegment ohne die Übernahme in naher Zukunft nicht wesentlich anders entwickeln würde. Anreize für eine Bündelung von PSS und GDS Amadeus ist auch auf dem Markt für GDS tätig. Die Kommission hat daher geprüft, ob Amadeus nach der Übernahme seine Stellung auf dem GDS-Markt zum Nachteil seiner Wettbewerber auf dem PSSMarkt nutzen könnte, insbesondere durch Bündelung oder Kopplung der beiden Produkte. Bei der Untersuchung stellte sich heraus, dass Amadeus als integrierter Anbieter von PSS und GDS bereits heute in der Lage wäre, diese Produkte zu bündeln oder zu koppeln. Zudem ist unwahrscheinlich, dass sich die Anreize für Amadeus, dies auch zu tun, infolge der Übernahme ändern. Denn die Kunden von Navitaire sind überwiegend Billigfluggesellschaften oder einfache Hybridfluggesellschaften, die für ihren Vertrieb nicht in nennenswertem Umfang GDS nutzen, so dass eine Bündelung in Bezug auf diese Kunden nicht rentabel wäre. Der Direktvertrieb bildet nämlich das Kernstück des Angebots von Navitaire, und es ist sehr unwahrscheinlich, dass seine Kunden Einschränkungen bei der Vermarktung ihrer Produkte über Kanäle wie die Websites der Luftverkehrsgesellschaften oder über Anwendungsprogrammierschnittstellen (in mobilen Apps) akzeptieren würden. Innovation auf dem PSS-Markt und verbundenen Märkten Die Kommission kam zu dem Schluss, dass eine durch den Zusammenschluss verursachte Verringerung der Innovation auf dem PSS-Markt unwahrscheinlich ist. Amadeus hat stets viel in seine PSS-Software investiert, und es läge in seinem Interesse, auch in die PSS-Software von Navitaire zu investieren, die für einen anderen Kundenkreis bestimmt ist und sein eigenes Angebot ergänzt. Zudem ist nach den Feststellungen der Kommission nicht anzunehmen, dass der Zusammenschluss die Innovation bei neuen Vertriebsmodellen („New Distribution Capability“ – NDC) verringert. NDC ist ein von der IATA im Jahr 2012 entwickelter neuer Datenübertragungsstandard, durch den die Kommunikationsmöglichkeiten zwischen Luftverkehrsgesellschaften und Reisebüros verbessert werden sollen. Die Marktuntersuchung ergab, dass sich NDC noch in einer frühen Phase seiner Entwicklung befindet und die Rolle der GDS-Anbieter in seinen Arbeitsabläufen noch nicht festgelegt ist. Amadeus hat NDC öffentlich befürwortet, und der Erwerb von Navitaire würde nichts an der Fähigkeit und dem Interesse von Amadeus in Bezug auf NDC ändern. Abschließend gelangte die Kommission daher zu dem Ergebnis, dass das Vorhaben keinen Anlass zu wettbewerbsrechtlichen Bedenken gibt. Die Sache wurde im September 2015 von der britischen Wettbewerbsbehörde (Competition and Markets Authority) an die Kommission verwiesen. Die nationalen Wettbewerbsbehörden Österreichs, Deutschlands und Spaniens schlossen sich der Verweisung an. Unternehmen und Produkte Die in Spanien ansässige Amadeus IT Group S.A. bietet weltweit IT-Lösungen für Luftverkehrsgesellschaften und Reisebüros an. Die Tätigkeit des Unternehmens konzentriert sich auf GDS-Dienstleistungen und interne IT-Lösungen für Luftverkehrsgesellschaften und Flughäfen, darunter PSS. Navitaire LLC ist ein US-amerikanischer Anbieter von IT-Lösungen für Luftverkehrsgesellschaften wie PSS. Fusionskontrollvorschriften und -verfahren Die Kommission hat die Aufgabe, Fusionen und Übernahmen von Unternehmen zu prüfen, deren Umsatz bestimmte Schwellenwerte übersteigt (vgl. Artikel 1 der Fusionskontrollverordnung), und Zusammenschlüsse zu untersagen, die den wirksamen Wettbewerb im gesamten Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) oder in einem wesentlichen Teil desselben erheblich behindern würden. Der weitaus größte Teil der angemeldeten Zusammenschlüsse ist wettbewerbsrechtlich unbedenklich und wird nach einer Standardprüfung genehmigt. Nach der Anmeldung muss die Kommission in der Regel innerhalb von 25 Arbeitstagen entscheiden, ob sie den Zusammenschluss im Vorprüfverfahren (Phase I) genehmigt oder ein eingehendes Prüfverfahren (Phase II) einleitet. Weitere Informationen werden im öffentlich zugänglichen Register auf der Website der Generaldirektion Wettbewerb unter der Nummer der Wettbewerbssache M.7802 veröffentlicht. IP/16/106 Kontakt für die Medien: Ricardo CARDOSO (+32 2 298 01 00) Carolina LUNA GORDO (+32 2 296 83 86) Kontakt für die Öffentlichkeit: Europe Direct – telefonisch unter 00 800 67 89 10 11 oder per E-Mail
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