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19.08.2015
Evaluierungsbericht
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LiquidFriesland ist die Online-Plattform für Bürgerbeteiligung des Landkreises Friesland.
Bürgerinnen und Bürger können hier eigene Initiativen einbringen und über ihre Vorschläge
abstimmen. Die Ergebnisse berät anschließend der Kreistag. Darüber hinaus bringt auch die
Kreisverwaltung Vorlagen als Initiativen in LiquidFriesland ein, über die Bürgerinnen und
Bürger parallel zu den Beratungen in den politischen Gremien abstimmen können. Dieses
Meinungsbild erhält der Kreistag ebenfalls vor seiner abschließenden Entscheidung.
1. Auswertungen zu Umfang, Urheberschaft und Entwicklung von Beteiligung
Die einzelnen Auswertungsdaten sind dem Anhang zu entnehmen. Hier finden Sie einige
ausgewählte Daten zur Übersicht:



Seit Start von LiquidFriesland haben Bürgerinnen und Bürger 76 und die
Kreisverwaltung 14 Initiativen auf der Plattform veröffentlicht (eine Auswertung zum
Werdegang der Initiativen in den politischen Gremien finden Sie weiter unten).
30 verschiedene Bürgerinnen und Bürger sind Urheber dieser 76 Initiativen. 19
Bürgerinnen und Bürger haben eine einzelne Initiative verfasst, die anderen Urheber
zwei, drei oder mehr. Insgesamt sind in LiquidFriesland 583 Nutzer angemeldet.
382 verschiedene Bürgerinnen und Bürger haben sich seit Start von LiquidFriesland
bei mindestens einer Initiative beteiligt, sei es durch Unterstützung oder Teilnahme
an der Abstimmung. Damit trifft die wissenschaftlich unterlegte 90-9-1-Regel für
Internetgemeinschaften (90 Prozent beobachten nur, 9 Prozent interagieren, 1
Prozent produzieren die meisten Inhalte) auf LiquidFriesland nicht zu, der Anteil
aktiver Nutzer ist hier höher.
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Abb. 1: Abgeschlossene Themen nach Quartalen
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
4/12
1/13
2/13
3/13
4/13
1/14
2/14
3/14
4/14
1/15
2/15
2. Auswertung zur Entscheidung über Initiativen von Bürgerinnen und Bürgern
Initiativen von Bürgerinnen und Bürgern, die in LiquidFriesland ihre Abstimmungen
gewonnen haben, werden als Anregung nach § 34 NKomVG und § 8 Abs. 4 der Hauptsatzung
des Landkreises Friesland behandelt. Im Anschluss an die Abstimmung erstellt die
Kreisverwaltung eine Vorlage für die politischen Gremien, die den jeweiligen Vorschlag und
eine Stellungnahme der Verwaltung hierzu enthält. 22,22 Prozent (n = 10) der bislang
beratenen 45 Initiativen haben die Gremien des Kreistages angenommen, 20 Prozent (n = 9)
verändert angenommen und 24,44 Prozent (n = 11) abgelehnt. Weitere 20 Prozent (n = 9)
waren bereits umgesetzt, bei 13,33 Prozent (n = 6) war die Kreisverwaltung nicht zuständig.
Abb. 2: Wie entscheidet der Kreistag
über Initiativen von Bürgerinnen und Bürgern?
25%
20%
Zustimmung
13%
20%
22%
"Ja, aber"
Ablehnung
Bereits umgesetzt
Nicht zuständig
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2. Auswertungen zum Kreis der Nutzer
Alter und Geschlecht
Auswertungen aus dem Jahr 2013 haben ergeben, dass rund 43 Prozent der Nutzer, die
einen Zugangscode zu LiquidFriesland bekommen haben, mindestens 50 Jahre alt waren.
Gegenüber der Altersstruktur der Bevölkerung des gesamten Landkreises Friesland zeigt
sich, dass die Teilnehmer in LiquidFriesland bis 30 Jahre gegenüber ihrem Bevölkerungsanteil
eher unter-, die Teilnehmer über 30 Jahre eher überrepräsentiert sind. 22 Prozent der
registrierten Nutzer von LiquidFriesland waren Frauen.
Regionale Verteilung
Betrachtet man die regionale Verteilung derjenigen, die einen Zugangscode zu
LiquidFriesland beantragt haben (Auswertung 2013), zeigt sich ein Nord-Süd-Gefälle: Die
Kommunen im nördlichen Kreisgebiet (mit Ausnahme von Wangerooge) sind unter den
Liquid-Friesland-Nutzern eher über-, die Gemeinde Sande und die Kommunen im südlichen
Kreisgebiet unterrepräsentiert. Auffällig überrepräsentiert waren allerdings lediglich Nutzer
aus der Kreisstadt Jever.
Nutzerzufriedenheit / Interesse an Politik
2013 sind Nutzer aus LiquidFriesland für eine Masterarbeit zu verschiedenen Themen
befragt worden, die Arbeit steht unter www.friesland.de/liquid zum Herunterladen bereit.
86 Prozent der 183 Nutzer, die auf die Befragung geantwortet haben, waren "sehr" oder
"ziemlich" zufrieden mit der Einführung von LiquidFriesland. 91,5 Prozent waren dafür, das
Portal auf ihre Stadt- oder Gemeindeebene zu erweitern. 60 Prozent der Befragten hatten
ohnehin starkes Interesse an Kommunalpolitik. Dagegen gaben 18 Prozent an, dass
politische Beteiligung vor der Nutzung von LiquidFriesland für sie kein Thema war.
Ratsmitglieder
Die Abgeordneten des Kreistages haben sich selbst verpflichtet, nicht als Nutzer an
LiquidFriesland teilzunehmen, um als diejenigen, die anschließend die Entscheidungen
treffen, den Vorschlagsprozess nicht zu stören. Nutzer der Plattform können aber ein
Mandat in einem der Stadt- und Gemeinderäte in Friesland haben. Ein Abgleich mit den
öffentlich verfügbaren Listen der Ratsmitglieder in Friesland hat ergeben, dass dies im
September 2014 bei 24 von 569 Nutzern, also rund 4,2 Prozent, der Fall war.
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Anhang 1: Auswertungsdaten vom 17. August 2015
Hinweis zur Interpretation: Die Auswertung listet alle Nutzer auf, die z.B. (erster
Auswertungsblock) jemals eine Initiative verfasst haben. Insgesamt sind seit Bestehen der
Plattform 90 Initiativen in LiquidFriesland veröffentlicht worden (aufgeführt unter
„Gesamtbeteiligung“ im ersten Auswertungsblock „Autorenschaft an Initiativen“). 31 Nutzer
haben mindestens eine Initiative verfasst, es gab also insgesamt 31 Initiatoren (die
Kreisverwaltung stellt selbst auch Vorlagen ein und zählt hier als ein Initiator mit). 12 von
diesen 31 Nutzern haben mindestens zwei, 11 von diesen 31 Nutzern haben mindestens drei
Initiativen verfasst. Diese Systematik der Auszählung gilt auch für die weiteren
Auswertungsblöcke.
Gesamtauswertung November 2012 bis 17.8.2015
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 90
Personen in mindestens einem Thema: 31
Personen in mindestens zwei Themen: 12
Personen in mindestens drei Themen: 11
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 144
Personen in mindestens einem Thema: 50
Personen in mindestens zwei Themen: 19
Personen in mindestens drei Themen: 14
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 2184
Personen in mindestens einem Thema: 382
Personen in mindestens zwei Themen: 238
Personen in mindestens drei Themen: 165
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 2186
Personen in mindestens einem Thema: 382
Personen in mindestens zwei Themen: 238
Personen in mindestens drei Themen: 165
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Anhang 2: Einzelauswertung nach Quartalen
Im 4. Quartal 2012 abgeschlossen: 13 Themen
Autorenschaft an Initiativen:Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 16
Personen in mindestens einem Thema: 11
Personen in mindestens zwei Themen: 2
Personen in mindestens drei Themen: 1
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 30
Personen in mindestens einem Thema: 22
Personen in mindestens zwei Themen: 5
Personen in mindestens drei Themen: 1
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 627
Personen in mindestens einem Thema: 225
Personen in mindestens zwei Themen: 140
Personen in mindestens drei Themen: 82
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 627
Personen in mindestens einem Thema: 225
Personen in mindestens zwei Themen: 140
Personen in mindestens drei Themen: 82
Im 1. Quartal 2013 abgeschlossen: 19 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 18
Personen in mindestens einem Thema: 11
Personen in mindestens zwei Themen: 2
Personen in mindestens drei Themen: 2
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 26
Personen in mindestens einem Thema: 16
Personen in mindestens zwei Themen: 4
Personen in mindestens drei Themen: 2
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 443
Personen in mindestens einem Thema: 141
Personen in mindestens zwei Themen: 76
Personen in mindestens drei Themen: 52
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Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 445
Personen in mindestens einem Thema: 141
Personen in mindestens zwei Themen: 76
Personen in mindestens drei Themen: 52
Im 2. Quartal 2013 abgeschlossen: 14 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 13
Personen in mindestens einem Thema: 9
Personen in mindestens zwei Themen: 2
Personen in mindestens drei Themen: 1
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 22
Personen in mindestens einem Thema: 14
Personen in mindestens zwei Themen: 5
Personen in mindestens drei Themen: 2
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 263
Personen in mindestens einem Thema: 88
Personen in mindestens zwei Themen: 54
Personen in mindestens drei Themen: 32
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 263
Personen in mindestens einem Thema: 88
Personen in mindestens zwei Themen: 54
Personen in mindestens drei Themen: 32
Im 3. Quartal 2013 abgeschlossen: 14 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 20
Personen in mindestens einem Thema: 8
Personen in mindestens zwei Themen: 5
Personen in mindestens drei Themen: 4
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 26
Personen in mindestens einem Thema: 11
Personen in mindestens zwei Themen: 6
Personen in mindestens drei Themen: 4
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 299
Personen in mindestens einem Thema: 77
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Seite 6
Personen in mindestens zwei Themen: 53
Personen in mindestens drei Themen: 44
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 299
Personen in mindestens einem Thema: 77
Personen in mindestens zwei Themen: 53
Personen in mindestens drei Themen: 44
Im 4. Quartal 2013 abgeschlossen: 8 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 8
Personen in mindestens einem Thema: 7
Personen in mindestens zwei Themen: 1
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 15
Personen in mindestens einem Thema: 9
Personen in mindestens zwei Themen: 4
Personen in mindestens drei Themen: 1
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 232
Personen in mindestens einem Thema: 131
Personen in mindestens zwei Themen: 41
Personen in mindestens drei Themen: 22
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 232
Personen in mindestens einem Thema: 131
Personen in mindestens zwei Themen: 41
Personen in mindestens drei Themen: 22
Im 1. Quartal 2014 abgeschlossen: 6 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 7
Personen in mindestens einem Thema: 6
Personen in mindestens zwei Themen: 1
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 10
Personen in mindestens einem Thema: 7
Personen in mindestens zwei Themen: 2
Personen in mindestens drei Themen: 1
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Seite 7
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 127
Personen in mindestens einem Thema: 55
Personen in mindestens zwei Themen: 30
Personen in mindestens drei Themen: 21
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 127
Personen in mindestens einem Thema: 55
Personen in mindestens zwei Themen: 30
Personen in mindestens drei Themen: 21
Im 2. Quartal 2014 abgeschlossen: 4 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 4
Personen in mindestens einem Thema: 3
Personen in mindestens zwei Themen: 1
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 7
Personen in mindestens einem Thema: 5
Personen in mindestens zwei Themen: 2
Personen in mindestens drei Themen: 0
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 63
Personen in mindestens einem Thema: 33
Personen in mindestens zwei Themen: 18
Personen in mindestens drei Themen: 10
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 63
Personen in mindestens einem Thema: 33
Personen in mindestens zwei Themen: 18
Personen in mindestens drei Themen: 10
Im 3. Quartal 2014 abgeschlossen: 1 Thema
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 1
Personen in mindestens einem Thema: 1
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 3
Personen in mindestens einem Thema: 3
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Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 21
Personen in mindestens einem Thema: 21
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 21
Personen in mindestens einem Thema: 21
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Im 4. Quartal 2014 abgeschlossen: 3 Themen
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 1
Personen in mindestens einem Thema: 1
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 2
Personen in mindestens einem Thema: 2
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 66
Personen in mindestens einem Thema: 36
Personen in mindestens zwei Themen: 19
Personen in mindestens drei Themen: 11
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 66
Personen in mindestens einem Thema: 36
Personen in mindestens zwei Themen: 19
Personen in mindestens drei Themen: 11
Im 1. Quartal 2015 abgeschlossen: 2 Themen
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 1
Personen in mindestens einem Thema: 1
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
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Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 1
Personen in mindestens einem Thema: 1
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Direkte Beteiligung: Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine
Beteiligung gezählt): 26
Personen in mindestens einem Thema: 25
Personen in mindestens zwei Themen: 1
Personen in mindestens drei Themen: 0
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 26
Personen in mindestens einem Thema: 25
Personen in mindestens zwei Themen: 1
Personen in mindestens drei Themen: 0
Im 2. Quartal 2015 abgeschlossen: 1 Thema
Autorenschaft an Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 1
Personen in mindestens einem Thema: 1
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Autorenschaft an Anregungen oder Initiativen:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 2
Personen in mindestens einem Thema: 2
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Direkte Beteiligung:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 17
Personen in mindestens einem Thema: 17
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
Beteiligung einschließlich Beteiligung durch Delegation:
Gesamtbeteiligung (auch in Diskussionsphase; je Thema und Teilnehmer wird eine Beteiligung gezählt): 17
Personen in mindestens einem Thema: 17
Personen in mindestens zwei Themen: 0
Personen in mindestens drei Themen: 0
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