Anforderungen an Rahmenbedingungen aus Sicht der (Carsharing-)Hauptstadt Berlin Carsharing - Bequemlichkeitsmobilität oder neuer Partner im Umweltverbund? ADAC Fachgespräch am 30. September 2015 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Agenda * Die Rahmenbedingungen * Erkenntnisse und Effekte * Herausforderungen * Fazit Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Kernindikatoren der Mobilität in Berlin • durchschnittliche Anzahl der Wege pro Person: 3,5 • 92 % der Personen in Berlin verlassen pro Tag mindestens einmal die Wohnung bzw. das Haus. • durchschnittliche Anzahl der Wege pro mobiler Person: 3,9 Wege pro Tag • Dauer eines Weges im Durchschnitt etwa 24 Minuten. • Wegelänge im Durchschnitt: • Fußwege 0,9 km/Weg • Fahrten mit dem Rad 3,4 km/Weg • ÖPNV 10,3 km/Weg • MIV 8,8 km/Weg. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Quelle: TUD „Mobilitätssteckbrief Berlin 2013“ Modal Split Vergleich 2008 - 2013 deutliche Anstiege bei ÖPNV und Radverkehr, gleichzeitiger Rückgang der Bedeutung des Autoverkehrs Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Quelle: SenStadtUm basierend auf Auswertungen TUD Nutzung des Pkw in Berlin heute • 40 % der Haushalte haben keinen eigenen Pkw • nur 54 % aller Pkw werden am Tag tatsächlich genutzt • eine Fahrt mit dem Pkw ist im Mittel 8,8 km lang • eine Fahrt dauert durchschnittlich 22 Minuten • am Tag sitzt die bzw. der Autofahrer/-in insgesamt 69 Minuten im Auto Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Quelle: TUD „Mobilitätssteckbrief Berlin 2013“ Zielerreichung Stadtentwicklungsplan Verkehr 2008: 2013: 67% 70% 33% 30% Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Verkehrspolitisches Ziel Was sagt der Stadtentwicklungsplan Verkehr? Förderung des Carsharings taucht in mehreren Teilstrategien auf Maßnahmenkatalog: • • Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn … welchen Nutzen kann Carsharing zukünftig für Berlin haben? Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Agenda * Die Rahmenbedingungen * Erkenntnisse und Effekte * Herausforderungen * Fazit Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Carsharingnutzung in Berlin Car-Sharing fix (traditionelle, stabile Nutzung und Flotten) Car-Sharing flex (neue Nutzung, schnell wachs. Flotten) E-Car-Sharing (fix/flex) kleine, projektgetriebene Flotten Aktueller Bestand an Carsharing-Pkw in Berlin ca. 600 stationsbasierte Carsharing-Pkw (6 Anbieter) ca. 2.500 nicht-stationsbasierte Carsharing-Pkw (3 Anbieter) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Quelle: TUD „Mobilitätssteckbrief Berlin 2013“ Carsharingnutzung in Berlin durchschnittliche Fahrstrecken pro Anmietung in Berlin • CS-fix 62 km (1 Anbieter) • CS-flex 8,2 km, rd. 10% bis 2 km, rd. 50% bis 5 km (1 Anbieter, andere unter 6 km) durchschnittlicher Stellplatzbedarf pro Pkw in Berlin • CS-flex 20,24 Stellplatzstunden pro Tag • Privat-Pkw 22,8 Stellplatzstunden pro Tag • CS fix keine Bedarf ermittelbar: hoher Anteil an CS-Stationen auf privatem Grund, Buchungszeit • Fahrzeit indirekt: ca. 25% höhere Jahresfahrleistungen von CS-flexPkw als bei CS-fix-Pkw Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Gesamtstädtische Effekte • Carsharing erlebt wie andere Bereiche der „Sharing Economy“ („Benutzen statt Besitzen“) einen Boom und kann in Städten dabei helfen, Flächen einzusparen. • Kombination E-Mobilität und Carsharing – verspricht Potenziale für eine energieeffiziente, emissionsarme und Flächen sparende Mobilität in Ballungsräumen. • Verkehrliche Wirkungen von Carsharing (noch?) gering à zurückgelegte Wege mit nicht stationsbasierten Carsharing-Pkw (CS-flex) durchschn. 4-5 Wege pro CSPkw und Tag (insgesamt 10.000 – 12.500 Wege pro Tag) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Lokale Effekte Beispiel: Buchungen/Quelle, Werktage, Prenzlauer Berg • Buchungsschwerpunkte variieren teilweise sehr stark je nach Tageszeit • konstant hohe Werte im Bereich Kollwitzplatz und entlang der Torstraße à räumliche Ballung Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn 15-18 12-15 9-12 6-9 Uhr Uhr 18-21 21-6 Uhr 13 Carsharing-Effekte auf lokaler Ebene – dynamische Bilanzierung Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn 14 … positive Ansätze – kann mehr draus werden? Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Agenda * Die Rahmenbedingungen * Erkenntnisse und Effekte * Herausforderungen * Fazit Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Herausforderungen: Verkehrsplanung-/politik • Nachweis der Bedeutung für das Gesamtverkehrssystem in Berlin steht noch aus, Beleg der Verlagerungseffekte noch weiter zu fundieren • Verbesserte Integration in eine multimodale Verkehrswelt erforderlich • Chancen von Carsharing als „Vorreiterflotte“ für Elektromobilität noch nicht genutzt • Der aktuelle Rechtsrahmen erschwert die Förderung von Carsharing (z. B. fehlende rechtssichere Möglichkeit zur Privilegierung von Carsharing-Stellplätzen im öffentlichen Raum) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Herausforderungen: öffentlicher Raum • Thema Parken: • aktuell ca. 110 Carsharing-Stellplätze auf Straßenland (von ca. 600.000 insges.) • Teileinziehung auf Grundlage des Berliner Straßenrechts, verwaltungsaufwendig • Carsharing zahlt Parkgebühren wie private Pkw • Carsharing flex nutzt GPS-basierte, zentrale Erhebung der Parkgebühren beim Anbieter, Nutzung der Strukturen vom „Handy-Parken“ • Steigende Nutzungskonkurrenz um knappe Flächen im öffentlichen Raum (Carsharing, Bikesharing, Fahrradparken, Ladeinfrastruktur, Be-/Entladen, nichtverkehrliche Nutzungen…) Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn … viele offene Fragen… Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Agenda * Die Rahmenbedingungen * Erkenntnisse und Effekte * Herausforderungen * Fazit Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Fazit • Carsharing rettet nicht die Welt… • … ist aber gleichwohl Baustein einer multimodalen Mobilität und kann zu einer Reduktion des privaten Fahrzeugbesitzes bei gleicher oder gar verbesserter Mobilität beitragen • Traditionelles, stationsbasiertes Carsharing und flexibles, nicht stationsbasiertes Carsharing sind weitgehend unterschiedliche Verkehrsangebote mit unterschiedlichen Effekten auf Verkehr und Umwelt: • Carsharing fix für geplante A-A-Wege mit längerer Nutzungsdauer des Pkw, • Carsharing flex für spontane, kurze und meist A-B-Wege • Carsharing (fix und flex) kann zu lokalen Entlastungseffekten bei der Parkraumnachfrage und zu Umverteilungspotenzialen im öffentlichen Straßenraum beitragen Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Fazit • Es besteht großer regelungsseitiger Handlungsbedarf bei den insgesamt rasch wachsenden verkehrlichen Nutzungsansprüchen im städtischen Raum. • Das seit langem angekündigte Carsharing-Gesetz ist dringend erforderlich. • Wir müssen noch mehr zu den Potenzialen und Effekten von Carsharing wissen: ist es in einem Maße skalierbar und steuerbar, dass der verkehrliche und stadträumliche Nutzen spürbar wird? Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Einstellungen ändern sich… Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn Quelle: LSE/InnoZ, Towards New Urban Mobiliity, 2015 Einladung zur Abschlussveranstaltung des BMUB-finanzierten Forschungsprojekts WiMobil – Wirkungen von E-CarSharing Systemen auf Mobilität und Umwelt in urbanen Räumen Dienstag, 16.10.2015, 10:00 - 14:00 Uhr EUREF-Campus in Berlin Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn 24 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin Am Köllnischen Park 3 D-10179 Berlin Burkhard Horn [email protected] … und mehr Infos bei [email protected] Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Berlin | Abteilung VII | Burkhard Horn 25
© Copyright 2024 ExpyDoc
