DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT BILDUNG, KULTUR UND SPORT Schulleiterseminar 2015 22. Fricktaler Gemeindeseminar 2016 Referat Regierungsrat Alex Hürzeler Entwicklungsperspektiven Schule Aargau Referat Regierungsrat Alex Hürzeler 13. Oktober 2015 21. Januar 2016 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT Agenda AFP 2016-2019 Entlastungsmassnahmen im Bildungsbereich ALSA Leistungstests "Checks" Lehrplan 21 Neue Ressourcierung Volksschule Diskussion DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 2 Aufgaben- und Finanzplan 2016–2019 Beschlossene Massnahmen im Bereich Volksschule DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 3 Übersicht AFP 2016–2019 Veränderte Herausforderungen für den Finanzhaushalt Ertragsseite : Steuerertrag juristische Personen, Dividenden Schweizerische Nationalbank und Energiebeteiligungen Ausgabeseite : Abbau Fehlbetrag aus Rechnung 2014 bei hohem Aufwandwachstum im Bereich Gesundheit, Soziales und Bildung DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 4 Beschlossene Entlastungsmassnahmen Sistierung Beiträge an Schulbauten im Jahr 2016 2016 Anhebung der minimalen Abteilungsgrösse an der Real(11/13) und Sekundarschule (13/15) ab SJ 2016/17 Einführung Gemeindeanteil an der Musikgrundschule ab SJ 2016/17 Gemeindeanteil an Berufswahljahr ab SJ 2016/17 Reduktion des Wahlfachs Latein an der Bezirksschule um ab SJ 2016/17 zwei Lektionen Reduktion ungebundene Lektionen Kindergarten ab SJ 2016/17 Reduktion Intensivweiterbildung für Lehrpersonen ab SJ 2016/17 ab 1.1.2016 Stellenreduktion Abteilung Volksschule DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 5 Neue Schulaufsicht ab Schuljahr 2016/17 bisher: regional organisiertes Inspektorat neu: zentrale Sektion Schulaufsicht Fokus: Erfüllung der Aufsichtsaufgaben, Chancengleichheit, Gewährleistung der Funktionsfähigkeit der Schulen sowie Intervention bei Nichteinhalten von kantonalen Vorgaben Stellenabbau von 7,6 Vollzeitstellen weiterhin: Anlaufstelle für schulische Fragen von Eltern, Schulleitungen, Schulpflegen und Lehrpersonen; Unterstützung bei schwierigen Situationen und Krisen neu: Bezeichnung Schulaufsicht; Regionalstellen werden aufgehoben; keine regelmässigen Kontaktgespräche vor Ort DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 6 Abgelehnte Entlastungsmassnahmen und zusätzliche Beschlüsse Abgelehnte Entlastungsmassnahmen Reduktion ungebundene Lektionen Primarschule Reduktion Ressourcierung Werkjahr Zusätzliche Beschlüsse Überprüfung des Fremdsprachenkonzepts (auf Sommer 2016) Externe Schulevaluation: Verlängerung des Evaluationszyklus auf 6 Jahre (ab Schuljahr 2016/17) Reduktion Deutsch als Zweitsprache (DaZ): Massnahme um ein Jahr sistiert, Elternbeteiligung prüfen DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 7 Gesamtergebnis Finanzierungsrechnung Ausgeglichener Rechnungsabschluss im Budgetjahr 2016 Für die Planjahre 2017–2019 werden Defizite zwischen 47.2 und 57.9 Millionen Franken prognostiziert. in Mio. Franken JB 2014 JB 2015 JB 2016 %-∆ Vorjahr Plan 2017 Plan 2018 Plan 2019 Saldo Finanzierungsrechnung 65.6 -1.5 -0.1 -94.2% 47.2 57.9 49.3 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 8 ALSA DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 9 Wofür steht ALSA? Administration Lehrpersonen Schulen Aargau eigens entwickelte Software / Internet-Applikation Arbeitsmittel für 260 Aargauer Schulen und zwei Fachabteilungen im BKS Abwicklung aller Anstellungen von Lehrpersonen und Schulleitungen Abwicklung der Ressourcenanträge aller Volksschulen DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 10 Was bringt ALSA? Mit der Einführung im Februar 2016: Schaffung von Transparenz bezüglich IST und SOLL mittels Auswertungen Kommunikation zwischen Schulen und Departement BKS wird kanalisiert Fenster für die Schulen zum kantonalen Personal- und Lohnsystem Prozesse sind definiert und werden mithilfe von ALSA geführt Ein Grossteil der bisherigen Word- und Excelformulare wird abgeschafft DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 11 Leistungstests "Checks" DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 12 Leistungstests "Checks" (vierkantonal): Einführungsplanung Kanton Aargau SJ 2013/14 Check P3 SJ 2014/15 SJ 2015/16 freiwillig flächendeckend Check P6 freiwillig Check S2 freiwillig Check S3 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT SJ 2016/17 flächendeckend flächendeckend freiwillig flächendeckend 13 Lehrplan 21 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 14 Auftrag der Bundesverfassung Bundesverfassung Artikel 62 Absatz 4: Kommt auf dem Koordinationsweg keine Harmonisierung des Schulwesens im Bereich des Schuleintrittsalters und der Schulpflicht, der Dauer und Ziele der Bildungsstufen und von deren Übergängen sowie der Anerkennung von Abschlüssen zustande, so erlässt der Bund die notwendigen Vorschriften. 14.4 Volksabstimmung vom 21.5.2006 85.6 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT ja nein 15 Sprachregionale Lehrpläne PER (2010) Plan d’études romand www.plandetudes.ch D-EDK (2014) www.lehrplan.ch Tessin DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 16 Stand der Umsetzung in der Deutschschweiz DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 17 Meilensteine Wann Was März 2015 Freigabe definitive Version des Lehrplans 2015/16 Informations- und Planungsgespräche mit verschiedenen Anspruchsgruppen voraussichtlich 12. Februar 2017 Volksabstimmung Initiative "Ja zu einer guten Bildung – Nein zum Lehrplan 21" bis Ende 2017 Erarbeitung der Grundlagen (Stundentafel, kantonale Anpassungen etc.) 2018 Einführungsbeschluss (RR auf Antrag ER) Kreditvorlage Grosser Rat 2018–2020 Einführung vorbereiten 1.8.2020 Inkraftsetzung des Lehrplans DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 18 Initiative "Ja zu einer guten Bildung – Nein zum Lehrplan 21" Die Aussagen der Gegner sind im Wesentlichen: Kompetenzorientierung entspricht einem Paradigmenwechsel Lehrpersonen sind nur noch Lerncoaches oder Lernbegleiter Struktur des Wissens geht verloren Die Einführung von Fremdsprachen wird nicht harmonisiert Problematik: Der Titel der Initiative stimmt nicht mit ihrem Inhalt überein DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 19 Initiative im Kanton Aargau Schulgesetz § 13 heute Schulgesetz § 13 gemäss Initiative Abs. 1 Der Lehrplan enthält die Bereiche Sprachen, Mathematik und Naturwissenschaften, Sozialund Geisteswissenschaften (inklusive Ethik und Religionen), Musik, Kunst und Gestaltung, Bewegung und Gesundheit. Abs. 3 … Der Fächerplan für die Primarschule enthält Sprache (Deutsch), Fremdsprache, Mathematik, Realien, Musik, Ethik und Religion, Bildnerisches Gestalten, Textiles sowie Allgemeines Werken und Sport. Der Fächerkanon für die Oberstufe enthält die Fächer Deutsch Fremdsprachen, Mathematik, Informatik, Physik, Chemie, Biologie, Geschichte, Geografie, Musik, Ethik und Religion, Bildnerisches Gestalten, Textiles sowie Allgemeines Werken und Sport und Hauswirtschaft. DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 20 Fazit: Der Lehrplan 21 setzt den Artikel 62 in der Bundesverfassung um. hält am Bewährten fest und nimmt Neues auf (Natur+Technik, Wirtschaft, Informatik, berufliche Orientierung). ermöglicht die Herstellung von gemeinsamen, kostengünstigen und qualitativ hochstehenden Lehrmitteln. ist Grundlage für die interkantonale Lehrerinnen- und Lehrerbildung (Pädagogische Hochschulen). ist für die Kantone günstiger als ein Alleingang mit kantonalen Lehrplänen. lässt den Kantonen und Schulen den nötigen Spielraum. ist kein Gesetz, sondern ein Kompass. DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 21 Neue Ressourcierung Volksschule DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 22 Ausgangslage Die historisch gewachsene Ressourcierung ist komplex, besteht aus einer Vielzahl von verschiedenen Ressourcenarten, welche jeweils unterschiedlich gesteuert werden. stark eingeschränkter Handlungsspielraum der Schulen vor Ort schlechte Planbarkeit für Schulen & BKS hoher administrativer Aufwand für Schulen & BKS DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 23 Projekt Neue Ressourcierung Volksschule Ziele: Vereinfachung der Ressourcenzuteilung an die Schulen Flexibilisierung der Verwendung der Ressourcen Erhöhung des Gestaltungsspielraums der Schulen Ressourcensteuerung soll stärker als bisher auf Pauschalzuteilungen beruhen Zweijähriger Schulversuch ab Schuljahr 2016/17 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 24 Ressourcenkontingent (anhand Primarschule) Grundausstattung (inkl. Fachlekt.) Integr. Heilpädagogik / Kleinklassen Sprachheilunterricht Verstärkte Massnahmen (VM) Unterstützende Massnahmen (UME) Ressourcenkontingent Deutsch als Zweitsprache Kindergarten und 1. / 2. Primar Deutsch als Zweitsprache Quereinsteigende Begabtenförderung Zusatzlektionen (Index soziale Belastung) DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 25 Versuchsschulen NRVS Full -Reuenthal Koblenz Leibstadt Rietheim Klingnau Schwaderloch Bad Zurzach Leuggern Kaiserstuhl Wallbach Böttstein Mellikon Rümikon felden kofen Mandach Böbikon Mumpf Zeiningen Stein Kaiseraugst Siglistorf Eiken Münch- Obermumpf Olsberg Kaisten Endingen Würen- Gansingen Villigen wilen lingen Lengnau Oeschgen Zuzgen Magden Fisibach Wisli- Baldingen Döttingen Laufenburg Sisseln Rheinfelden Rekingen Teger- Mettauertal Möhlin Schneisingen Remigen Mönthal Schupfart Unter- Elfingen Hellikon Frick Rüfenach siggenthal Freienwil Hornussen Ober- Gipf-Oberfrick Bözen Riniken Effingen siggenthal Bözberg Wegenstetten Ehrendingen Turgi Ueken Ennet- Brugg baden Gebenstorf Wittnau Windisch Villnachern Herznach Baden Zeihen Habsburg Wölflinswil torf Mülligen Schinznach Densbüren Scherz Würenlos -Bad Lupfig Neuen- Oberhof Birr- Thalheim Killwangen OberMöriken rohrdorf Wohlen- Brunegg Mellingen SpreitenNieder- schwil -Wildegg bach Mägen- Remetsch- wil Niederlenz Rupperswil Fislisbach bank Auenstein Biberstein hof B hard Birr Holder- Veltheim Küttigen Erlinsbach Wettingen BirmensHausen Othmar- wil Stetten Tägerig singen Bellikon HäggAarau Lenzburg Buchs Hunzenschwil Hendschiken Staufen Unterentfelden Schafisheim dietikon Künten Niederwil Dottikon Suhr Berg- lingen Fischbach Ammerswil Eggenwil Rudolfstetten Widen -Göslikon -Friedlisberg DintiOberentfelden Gränichen kon Egliswil Seon Berikon Wohlen Bremgarten Villmergen Zufikon Oberwil-Lieli Kölliken Muhen Aarburg Safenwil Holzi- Hirschthal Hallwil Büttikon lunkhofen äsch Schöftland Uerkheim büren Versuchsschule Primarstufe StrengelVordemwald Jonen wangen Aristau Boswil Bettwil Kirchleerau MoosAttelwil Versuchsschule Oberstufe Islisberg Staffelbach Wiliberg Brittnau Arni Ober- Zetzwil Bottenwil bach Murgenthal Birrwil Rottenschwil Kallern FahrZofingen Besen- Uezwil Meisterschwanden Leutwil Oberkulm Schlossrued Versuchsschule Primar- & Oberstufe Sarmenstorf Boniswil Oftringen Rothrist Unter- Bünzen Dürren- Unterkulm ken Legende: Waltenschwil Seengen Teufenthal leerau Leimbach Schmied- Muri Beinwil rued Buttwil Gontenschwil Merenschwand Reinach Geltwil Reitnau Menziken Mühlau Burg Beinwil Auw Sins Abtwil Oberrüti Dietwil DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 26 Zeitplan Gesamtprojekt 2016 2017 2018 2019 2020 2021 möglicherweise: Überbrückung bei Versuchsschulen Schulversuch (inkl. Evaluation) Erarbeitung "Konzeptionelle Grundlagen" - Entwicklung Varianten - Erarbeitung Lösungsmodelle Vorbereitung der Umsetzung - Auswertung Versuchsphase - Vorbereitung Verordnungs-/ Gesetzesänderungen - Anpassung Abläufe (z.B. in ALSA) Neue Ressourcierung Volksschule RR: Einstieg Prozess "flächendeckende Umsetzung" DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 27 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT Schulleiterseminar 2015 Feedback / Fragen / Diskussion Referat Regierungsrat Alex Hürzeler 13. Oktober 2015 DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT
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