Kein Geld für Aufwertung? Zur Lage der öffentlichen Haushalte in Deutschland Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Oft zu hörende These: Wir haben über unsere Verhältnisse gelebt. Wir können uns vieles nicht mehr leisten. Der öffentliche Dienst kann nicht besser bezahlt werden. Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen Der Gürtel muss enger geschnallt werden. Mehr und bessere öffentliche Leistungen sind wünschenswert aber nicht finanzierbar. 2 Von der Dichtung zur Wahrheit: Tatsache ist: Der deutsche Staat ist VizeWeltmeister im Sparen! Die Staatsausausgaben sind – gemessen an der Wirtschaftsleistung – in Deutschland gesunken! Angemessene Lohn- und Gehaltssteigerungen sind notwendig, um die Konjunktur zu stützen. Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen Die deutsche Staatsquote weist einen im internationalen Vergleich niedrigen Wert auf! Die öffentliche Hand ist – gemessen an den zu erfüllenden Aufgaben – in Deutschland strukturell unterfinanziert. 3 Staatliche Ausgaben und Einnahmen in % des BIP 19942014 50 Einnahmenquote Ausgabenquote 49 48 Prozent 47 46 45 44 43 42 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2007 2009 2011 2013 Staatsquoten in ausgewählten Ländern 2014 70 60 58,9 57,9 57,0 52,9 50,8 Prozent 50 49,3 48,2 44,3 43,9 42,5 38,6 40 30 20 Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen USA Japan Deutschland Großbritannien Land EU Eurozone Italien Schweden Dänemark Frankreich 0 Finnland 10 5 Öffentliche Beschäftigung im Jahr 2011 % 40 35 30 25 20 15 10 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 SWE LUX FIN FRA EST SVN NLD GRC POL GBR CAN IRL SVK AUS CHE DEU ESP TUR NZL MEX General government Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen CHL RUS 2001 2011 2001 2011 CZE 2001 2011 2001 2011 DNK 2001 2011 2001 2011 NOR 2001 2011 2001 2011 0 2001 2011 5 UKR BRA Public corporations 6 Prozent 3 2 1 0 4,4 Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen 5,6 5,7 5,8 5,9 Spanien Schweiz Österreich Australien Slowenien 7,5 7,6 7,7 7,9 Neuseeland Korea Island Dänemark 7,3 7,4 Norwegen 6,9 USA 8 Israel 6,9 Chile 6,4 6,8 Kanada 6,3 6,6 Belgien 6,2 6,5 Finnland 6,2 Großbritannien 6,2 Schweden 6,1 Niederlande 7 Mexiko 6,1 Irland 5,5 OECD-Durchschnitt 5,5 Frankreich 5,5 Portugal 5,1 5,5 Polen 5,1 Japan 6 Estland 5,0 Deutschland 4,6 Tschechische Republik Italien 4,4 Ungarn 4 4,2 Slowakische Republik 5 Türkei Bildungsausgaben in % des BIP 2011 9 Land 7 Investitionsquoten in ausgewählten Ländern 2014 5,0 4,6 4,5 4,2 4,0 4,0 3,6 3,6 3,4 Prozent 3,5 3,0 3,0 2,8 2,7 2,5 2,3 2,2 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Schweden Finnland Frankreich Japan Dänemark USA EU Eurozone Großbritannien Deutschland Italien Land Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen 8 Wachstumsraten der Arbeitskosten je geleistete Arbeitsstunde im Euroraum im öffentlichen Dienstleistungssektor 20002013 Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Entwicklung von Bruttolöhnen- und gehältern je Arbeitnehmer von 2000-2014 in Hessen 135 130 Öffentliche und sonstige Dienstleister, Erziehung und Gesundheit, Private Haushalte Index 2000 = 100 125 Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe 120 Dienstleistungen 115 110 105 100 95 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Bertelsmann Stiftung: für die Altersgruppe der 1- bis 3- Jährigen einen Personalschlüssel von 1:3 und für die Altersstufe der 3- bis 6-Jährigen von 1:7,5. Deutschland: zusätzlicher Personalbedarf in Höhe von 117.800 Vollzeitkräften. Hessen: zusätzlich 8.600 Vollzeitbeschäftigte (+ 34 %). Die zusätzlichen Personalkosten würden sich deutschlandweit auf 5 Mrd. Euro belaufen, hiervon entfielen 373 Mio. Euro auf Hessen. Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Kommunalfinanzen Hessen Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Einnahmen- und Ausgabenquote der Kommunen in Hessen 19942013 8,0 Einnahmequote Ausgabenquote 2000 2004 Prozent 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 1994 1996 1998 2002 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2006 2008 2010 2012 Die Kommunale Verschuldung in Hessen 1995-2013 14 12 Kreditmarktschulden Liquiditätskredite Mrd. Euro 10 8 6 4 2 0 1995 1997 1999 2001 2003 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2005 2007 2009 2011 2013 19 Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Land 271 Ost-Länder 650 West-Länder Länder 25 Thüringen 327 Schleswig-Holstein 488 Sachsen-Anhalt Sachsen 2.000 Saarland Rheinland-Pfalz 1.500 Nordrhein-Westfalen 419 Niedersachsen Mecklenburg-Vorpommern Hessen 500 Brandenburg 17 Bayern 0 Baden-Württemberg Euro Kassenkredite pro Kopf 2013 2.500 1.985 1.713 1.442 1.099 1.000 734 495 97 231 Kommunale Investitionen in Hessen1994-2013 2,4 Mrd. Euro 2,2 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2006 2008 2010 2012 Kommunale Investitionsquote in Hessen 2000-2013 1,3 1,2 Prozent 1,1 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2006 2008 2010 2012 Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Land 252 Ost-Länder 278 West-Länder 273 Länder 272 Thüringen 244 Schleswig-Holstein 169 Sachsen-Anhalt 300 Sachsen Saarland 244 Rheinland-Pfalz 147 Nordrhein-Westfalen 239 Niedersachsen Mecklenburg-Vorpommern 256 Hessen 400 Brandenburg 500 Bayern Baden-Württemberg Euro Investitionen pro Kopf 2013 600 471 373 285 201 240 200 154 100 0 Auswirkungen der Steuerpolitik seit der Jahrtausendwende Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Steuerreformbedingte Einnahmeausfälle 2000-2013 30 20 10 0 Mrd. Euro 2000 2002 2004 2006 -10 -20 -30 -40 -50 rot-grün scharz-rot schwarz-gelb Gesamt -60 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen 2008 2010 2012 Steuerreformbedingte Einnahmeausfälle in Hessen seit 2000 0,0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 -0,2 -0,4 Mrd. Euro -0,6 -0,8 -1,0 Land -1,2 Kommunen -1,4 -1,6 Jahr Kai Eicker-Wolf, DGB-Bezirk Hessen-Thüringen 21 Wichtige Stichpunkte zur Kommunalfinanzentwicklung in Hessen Kürzungen bei den Landeszuweisungen (350 Mio. Euro ab 2011), durch Staatsgerichtshofurteil ab 2016 aufgehoben Kommunaler Schutzschirm ab 2013 Neuordnung des Kommunalen Finanzausgleichs Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Alternative Steuerpolitik Vermögensteuer: 20 Mrd. Euro Aufkommen bei Freibetrag von 1 Mio. Euro (Erwachsene; Kinder 200.000 Euro) und Steuersatz von 1 %. Hessen: Land 1,56 Mrd. Euro, davon entfielen 360 Mio. Euro auf die Kommunen (durch KFA). Erbschaftsteuer: Aufkommenssteigerung auf 10 Mrd. Euro; davon kämen Hessen rund 500 Mio. Euro zugute. Weiterentwicklung der Gewerbe- zur Gemeindewirtschaftssteuer. Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen-Thüringen Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! Kai Eicker-Wolf DGBHessen-Thüringen Abteilung Wirtschafts- und Strukturpolitik Wilhelm-Leuschner-Straße 69-77 60329 Frankfurt Telefon (+49) 69-27300553 Mobil (+49) 151-14275261 E-Mail [email protected]
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