Aktuelle energiepolitische Herausforderungen

Aktuelle energiepolitische Herausforderungen
Dr. Walter Steinmann, Direktor Bundesamt für Energie
Handelskammer beider Basel, Basel, 09.09.2015
Entwicklung der Kohle-, Gas-, und CO2-Preise
35
30
€/MWh, €/t
25
20
15
10
5
0
01.2008
01.2009
01.2010
Hard Coal Europe [€/MWh]
01.2011
01.2012
CO2 EUA [EUR/t]
01.2013
01.2014
01.2015
EGIX European Gas Index [€/MWh]
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Europäisches Marktumfeld
Unsicherheiten bei Investitionen in Kraftwerke
• Tiefere Energienachfrage aufgrund Wirtschafts-/Eurokrise und Investitionen
in Energieeffizienz
• Alte Kohlekraftwerke bestimmen den Strompreis:
– Tiefe Gaspreise in den USA aufgrund der Förderung von Schiefergas
– Schiefergas USA verdrängt US-Kohle (tiefe Kohlepreise) –
US-Kohle verdrängt EU-Gas
– CO2-Preis sehr tief aufgrund Überangebot an EU-ETS-Zertifikaten
à Alte Kohlekraftwerke produzieren am günstigsten und drängen
konventionelle (Gross-)Kraftwerke aus dem Markt
• Subventionierte erneuerbare Energien verdrängen konventionelle Kraftwerke
und nicht-subventionierte EE aus dem Markt (Merit-Order-Effekt)
• Überkapazitäten belasten Wasserkraft
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Entwicklung der europäischen Strompreise
• Phelix Base Year Future (2016)
Quelle: EEX
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Strom-Verhandlungen mit der EU
•
Market Coupling trat Mitte August in Kraft; Teilnahme CH an
Stromabkommen geknüpft.
•
Die Verhandlungen über ein Stromabkommen sind weit fortgeschritten.
•
Stromabkommen an Regelung institutioneller Fragen geknüpft.
•
Institutionelles Abkommen an Regelung Personenfreizügigkeit
geknüpft.
Neue Fragestellungen:
•
Teilnahme an Day-Ahead +Intraday-Handel?
•
Förderung Wasserkraft Bestand?
•
Dreckstromabgabe?
•
KELS?
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Herausforderung: Neue erneuerbare Energien
• Überlastung durch nicht vorhersehbare
Lastsprünge, Rückgang regelbarer
Kraftwerksleistung
• zunehmende Entkoppelung von Erzeugung und
Verbrauch
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Zusammensetzung Strompreis 2015
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Herausforderung: Heimische Wasserkraft
Aktuelle Spannungsfelder
Finanzausgleich
Probleme der EVU’s
•
•
Gestehungskosten teils
über den Marktpreisen
Marktöffnung
•
•
•
Bergkantone vs.
Mittellandkantone
Wasserzinsregelung
Gewinnbesteuerung
Eigentümerschaft
•
•
•
•
Erneuerungsinvestitionen
Partnerwerkstruktur
Heimfälle
Standortkanton als Aktionär
oder Unternehmer?
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Herausforderung: Neue Marktakteure
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Herausforderung: Netzinfrastruktur
• Netzinfrastruktur ist z.T. am Ende des Lebenszyklus
â Herausforderung besteht in der kostenoptimierten Bewirtschaftung der
Anlagen und Netzkomponenten.
• Mangelnde gesellschaftliche Akzeptanz bei Bauvorhaben (Netz- und
Kraftwerksbau – PV, Wind)
â Kann Vorhaben verhindern oder massgeblich verzögern.
• ICT und Smart Grids: Die Möglichkeiten sind ”unbegrenzt” aber schwierig
vorraussehbar
• Strategie Stromnetze 2016 ins Parlament
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Herausforderung: 2.Schritt der Marktöffnung
• StromVG sieht einen zweiten Schritt der Marktöffnung vor, der zu einer
vollständigen Marktöffnung führt.
• Dieser Schritt unterliegt dem fakultativen Referendum, braucht also eine
hinreichend breite Zustimmung.
• Vernehmlassung wurde im Winter 2014/15 durchgeführt.
• Ergebnis: 1/3 JA
1/3 JA, ABER…
1/3 NEIN
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Herausforderung Gasversorgung
• Erdgas spielt eine relevante Rolle im Energiemix der CH.
• CH importiert fast vollständig ihr Gas aus dem umliegenden Ausland.
• Neue Anbieter werden im Erdgasmarkt Schweiz in Erscheinung treten.
• Eine Gasmarktöffnung muss überlegt und in einem geordneten legislatorischen
Rahmen erfolgen.
• Heute: Verbändevereinbarung VV zwischen Gasindustrie und industriellen
Grosskunden. Wahlfreiheit beim Lieferanten für definierte Kunden.
• Die VV kann als zu optimierendes Instrument der Öffnung des Gasmarkts gesehen
werden und bildet eine wichtige Grundlage für ein Gasversorgungsgesetz.
• Der Bundesrat zieht es in Betracht, die Schaffung eines Gesetzes über den
Gasmarkt in die Legislaturziele 2015 bis 2019 aufzunehmen.
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Nuklearfragen
• Neue KKW?
• Zukunft KKW-Bestand?
• Forschung Nuklear?
Bild: www.ensi.ch
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Energiestrategie 2050
Energiestrategie 2050
Erste Phase
Zweite Phase
(ab 2021)
Aktionsplan
koordinierte
Energieforschung
Energieperspektiven
2050
Übergang vom
Förder- zum
Lenkungssystem
Erstes Massnahmenpaket
parlament.
Initiative
12.400
Verhandlungen mit der EU
zum Stromabkommen
Strategie
Stromnetze
Zweiter
Marktöffnungsschritt
Gasversorgungsgesetz
Revision
StromVG
bereits beschlossen
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Herausforderung: Investitionen
Wo kann das Geld investiert werden?
Pilot- und
Demonstrationsprogramm
BFE-Leuchtturmprogramm
ProKilowatt –
Wettbewerbliche
Ausschreibungen
Industrie
WTT
Forschung
Energieforschung
Markt
Information,
Sensibilisierung, Ausund Weiterbildung
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