Jill Cousins, Executive Director www.europeana.eu Koninklijke Bibliotheek Prins Willem-Alexanderhof 5 Postbus 90407, 2509 LK Den Haag Tel: +31 (0)70 314 0952 Email: [email protected] Kommissar Günther Oettinger Digitale Wirtschaft und Gesellschaft Europäische Kommission Rue de la Loi / Wetstraat 200 1049 Brüssel Belgien cc: Vizepräsident Andrus Ansip, Digitaler Binnenmarkt. cc: Kommissar Tibor Navracsics, Bildung, Kultur, Jugend und Sport 27 Oktober 2015 Offener Brief zur Urheberrechtsreform und dem Online-Zugang zum Kulturerbe Sehr geehrter Herr Kommissar Oettinger, cc: Vize-Präsident Ansip, Kommissar Navracsics, Europas öffentliche Kulturerbe-Einrichtungen prägen und beeinflussen maßgeblich unser Leben, weil sie konkurrenzlosen Zugang zu Information, Kultur und einer gemeinsamen Geschichte bieten. Sie fördern Wissen, Bildung und Forschung, und sie unterstützen die Schaffung neuer kultureller Inhalte. Im digitalen Zeitalter hat sich die Art und Weise, wie wir kulturelle Inhalte teilen und nutzen, grundlegend verändert. Die Einschränkungen im Europäischen Urheberrecht jedoch bremsen die volle Entfaltung dieses Potentials. Was dazu führt, dass unsere Institutionen über große Sammlungen verfügen, die mit öffentlichen Geldern aufgebaut und gepflegt werden, die sie aber nur schwer der Öffentlichkeit online zugänglich machen können. Die Europäische Kommission wird Ende des Jahres neue Regelungen für das Urheberrecht vorschlagen, als Teil ihrer Strategie zur Schaffung eines Digitalen Binnenmarkts. Wir, die unterzeichnenden Direktoren Europäischer Museen, Bibliotheken und Archive unterstreichen die Notwendigkeit, das Urheberrecht anzupassen, um einen einfacheren und verstärkten Zugang zu Europas reichem Kulturerbe zu ermöglichen. Der Erfolg eines Digitalen Binnenmarkts hängt von Anpassungen in eben solchen zentralen Bereichen ab. Das EU-Parlament hat in dem im Juni veröffentlichten Evaluierungsbericht der aktuellen Urheberrechtslinie diesen Sachverhalt eindeutig bekräftigt, unmittelbar beeinflusst von einer breiten Page 1 of 7 Koalition von Kulturerbe-Einrichtungen, die sich für eine Modernisierung des Urheberrechts aussprechen. Das Europäische Parlament fordert, dass künftige Vorschläge der Kommission für eine Urheberrechtsreform an das digitale Zeitalter angepasste Regelungen für Bibliotheken, Archiven und Museen enthalten, die es uns erlauben mit unseren Nutzern verstärkt online zu interagieren. Europeana existiert, weil sie Raum für Zusammenarbeit und den Austausch kultureller Inhalte schafft, und deshalb unterstützen wir die Forderungen des Berichts. Eines möchten wir deutlich machen: Wenn wir Urheberrechts-Regelungen fordern, die uns eine umfassende Präsentation unserer Sammlungen auch online ermöglichen, dann heißt das nicht, dass wir Regelungen fordern, die es den Urhebern, Verlegern und anderen Vermittlern unmöglich machen, von ihrer kreativen Arbeit zu leben. Wir möchten online Zugang zu solchen Werken in unseren Sammlungen ermöglichen, die nicht länger aktiv von den Urhebern oder Rechtsnachfolgern verwertet werden. Schafft man OnlineZugang zu Werken, die über andere Distributionswege nicht mehr erhältlich sind, so unterstützt man die Urheber und als auch die Entstehung neuer kreativer Werke. Unsere Institutionen stehen vor dem Dilemma, dass sie urheberrechtlich geschützte Werke bewahren, deren Nutzungsrechte – wenn überhaupt - nur mit großem Zeitaufwand eingeholt werden können, sie andererseits aber die Erwartungen der Öffentlichkeit nach Online-Zugang erfüllen sollen. Ein Urheberrecht, das einen Großteil unserer Sammlungen in physische Museen, Archive und Bibliotheken verbannt, die nicht immer einfach zu erreichen sind, nützt niemandem. Darüberhinaus spiegelt ein solches Urheberecht nicht die legitimen Erwartungen Europas, und widerspricht den kultur-und bildungspolitischen Zielen der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten. Es wird Europa stärken, wenn wir den traditionell öffentlich geförderten Zugang zu unserem physischen kulturellen Erbe auch in einem dynamischen digitalen Raum präsentieren. Wir fordern die Europäische Kommission auf, unsere Anliegen im kommenden Gesetzesvorschlag zum Urheberrecht aufzugreifen. Entsprechend den Empfehlungen des EU-Parlaments vom Juli 2015, muss der Vorschlag eine Verbesserung der existierenden Schrankenregelungen für Bibliotheken, Archive und Museen beinhalten. Diese Verbesserungen sollten es unseren Institutionen ermöglichen, auch ohne Erlaubnis der Rechteinhaber Online-Zugang zu jenen Sammlungen zu gewähren, die nicht länger aktiv verwertet werden oder über kommerzielle Distributionswege erhältlich sind. Wir freuen uns, gemeinsam mit der Kommission und allen anderen Interessensvertretern einen urheberrechtlichen Rahmen zu schaffen, der sicherstellt, dass das Kulturerbe von allen genutzt und genossen werden kann; der sowohl die Rolle der Institutionen stärkt, die Werke anderer zu teilen und zugänglich zu machen, zugleich aber auch die legitimen Interessen der Urheber und Verleger wahrt, die maßgeblich den kulturellen Austausch unterstützen und befeuern. Mit freundlichen Grüßen Page 2 of 7 Jill Cousins, Executive Director, Europeana Foundation Mikkel Bogh, Director, National Gallery of Denmark Dr. Maria Inês Cordeiro, Director-General, National Library of Portugal, Portugal Kaat Debo, Director, MoMu, Belgium Björn Jordells,Director General, Swedish National Archives, Chair of Digisam, Swedish National coordination of digitisation, digital preservation and digital access to cultural heritage Page 3 of 7 Monique Kieffer, General Director, National Library of Luxembourg Page 4 of 7 Dr Lily Knibbeler, Director-General of the Koninklijke Bibliotheek, The Netherlands Erland Kolding Nielsen, Director General, The Royal Library, Copenhagen University, Denmark Juhani Kostet, General Director, National Board of Antiquities, Finland Svend Larsen, Chief Executive,The State and University Library Denmark, Denmark Diane Lees CBE, Director-General, Imperial War Museum/Chair of the National Museum Directors' Council, UK Prof. Dr Patrick Lefèvre, Bibliothèque royale de Belgique, Belgium Page 5 of 7 Dragoş Neagu, President, National Association of Public Libraries and Librarians in Romania (ANBPR) Elisabeth Niggemann, Director-General, Deutsche Nationalbibliothek, Germany Prof.Dr.Dr.h.c.mult. Hermann Parzinger President, Prussian Cultural Heritage Foundation Wim Pijbes, General Director, Rijksmuseum Amsterdam Pier Paolo Poggio, Scientific Director,Fondazione Luigi Micheletti, Brescia, Italy Claudia Şerbănuţă, General Director, Romanian National Library Page 6 of 7 Sorina Stanca, Director, Cluj County Library, Romania Karel Velle, General Director, National Archives, Belgium Gian Luca Farinelli, Director Cineteca di Bologna, Italy Keine digitale Unterschrift erhalten Marens Engelhard - General Director, National Archief, The Netherlands Keine digitale Unterschrift erhalten Edwin van Huis, General, Director Naturalis Biodiversity Center, Leiden, The Netherlands Keine digitale Unterschrift erhalten Jan Müller, CEO Netherlands Institute for Sound and Vision, Netherlands Keine digitale Unterschrift erhalten Massimo Negri, Director ,EMA - European Museum Academy, The Hague,The Netherlands Keine digitale Unterschrift erhalten Adriana Szekely, President, Romanian Librarians Association (ABR) Keine digitale Unterschrift erhalten Andris Vilks, Director, National Library of Latvia Keine digitale Unterschrift erhalten Page 7 of 7
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