BEHÖRDENWILLKÜR Die Bäcker lassen sich nicht kriminalisieren Foto: Fotolia.com / News und Art Im Rahmen der Mindestlohn-Kontrollen schießen die Behörden klar über das Ziel hinaus. Das Bäckerhandwerk zahlt natürlich den Mindestlohn, wünscht sich aber keine Wild-West-Szenen in seinen Filialen. Ein Aufruf. Zugegeben, ganz so martialisch traten die Kontrolleure des Zolls nicht in den Bäckerfilialen auf, aber viel fehlte nicht. Wir wussten auch zugegebenermaßen nicht, dass Fachverkäuferinnen so gefährlich sind. Back Journal 6/2015 1 Foto: Fotolia.com / Picture-Factory behördenwillkür V on Einbrüchen in Bäckereifilialen liest man ja immer wieder einmal. In diesem Jahr mussten die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Verkauf in verschiedenen Bäckereien allerdings mit einer ganz besonderen Form des Überfalls Bekanntschaft machen: Die Männer kamen in der Gruppe, dunkel gekleidet, bewaffnet und sie unterzogen die verunsicherten Verkäuferinen vor den entsetzten Kunden einem strengen Verhör. Bei den einschüchternd auftretenden Gruppen handelte es sich allerdings nicht um osteuropäische Mafiabanden, sondern um Beamte im Dienst unserer Demokratie. Kontrolleure des Zoll waren unterwegs, um Schwarzarbeit und die Unterschreitung des Mindestlohns zu bekämpfen – und aus irgendeinem Grund waren Bäcker und Konditoren in ihren Fokus geraten. Orten – gut vorstellen. Wobei noch festzuhalten ist, dass es sich um reine Stichproben-Kontrollen handelte. Die Beamten gingen nicht einmal einem konkreten Verdacht nach. Jetzt ist unbestritten, dass die Kontrolleure, wenn sie beispielsweise eine Großbaustelle nach Schwarzarbeitern durchkämmen, so vorgehen müssen und sie dürfen natürlich auch zum Selbstschutz eine Waffe tragen. Aber doch bitte nicht in den Fachgeschäften des Bäcker-, Konditoren- und Fleischerhandwerks. Es besteht keinerlei Anlass, eine ganze Branche mit traditionsreichen Unternehmen zu behandeln wie gefährliche Berufskriminelle. Die Bäcker sollten darauf vertrauen können, dass die von ihren Steuern bezahlten Beamten und Politiker in der Lage sind, so einen feinen Unterschied zu machen. Eins vorweg. Seit dem 1. Januar gilt ein gesetzlicher Mindestlohn von 8,50 Euro und für die Betriebe des Bäckerhandwerks war damit auch völlig unstrittig, dass sie sich an Recht und Gesetz halten werden. Sollte es Verstöße geben oder schwarze Schafe versuchen, den Mindestlohn zu unterlaufen, ist für jeden Verantwortlichen im Bäckerhandwerk klar, dass die Behörden dagegen vorgehen müssen – schon im Interesse der vielen tausend Bäcker, die ihre Mitarbeiter korrekt bezahlen. Die Zollmitarbeiter – genauer die 6.000 Beamten der Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) – können sich also bei ihren Kontrollen auf die hundertprozentige Kooperationsbereitschaft des Bäckerhandwerks verlassen. Schließlich haben sie es mit Unternehmerinnen und Unternehmern aus Familienbetrieben zu tun, die ihr Geld oft schon seit Generationen mit harter Arbeit und unter Einhaltung der Gesetze verdienen. Diese Unternehmerinnen und Unternehmer wissen auch, dass man gute Mitarbeiter nur noch binden kann, wenn man sie fair behandelt und bezahlt. Forderungen. Deshalb haben wir uns entschlossen, in allen Zeitschriften des Inger-Verlages zum Protest aufzurufen. Teilnehmen an unserer Fax-Aktion können natürlich alle Bäcker und Konditoren, aber ebenso die Freunde des Handwerks aus der Zulieferbranche. Es geht darum, gegenüber der Politik ein klares Zeichen zu setzen, denn wir setzen darauf, dass viele tausend Protestschreiben zusammenkommen und die werden wir im Finanzministerium schon an den Mann bringen können. Das Bäckerhandwerk verlangt keine Ausnahmen vom Mindestlohn. Es möchte nur mit dem Respekt behandelt werden, der ihm zukommt. Die Familienbetriebe des Bäckerhandwerks geben schließlich 280.000 Menschen Arbeit – ganz offiziell und ganz korrekt nach dem Buchstaben des Gesetzes. Der Staat hat keinen Anlass, in den Unternehmerinnen und Unternehmern Feinde zu sehen. Deshalb auch unsere Forderungen: • Bei ihren Kontrollen in den Betrieben des Bäcker- und Konditorenhandwerks sollen die Beamten in Zivil auftreten. • Sie sollen entweder unbewaffnet erscheinen oder die Waffen mindestens verdeckt tragen. • Die Beamten sollen nicht nur in Zivil auftreten, sondern sich auch zivil verhalten. Dazu gehört, dass Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen nicht mehr vor den Kunden über ihren Verdienst ausgefragt werden oder der Eindruck entsteht, dass gerade in der Bäckerfiliale eine Räuberhöhle ausgehoben werden muss. Rollkommandos in unseren Filialen. Das Obige nur noch einmal zur Klarstellung. Umso überraschter waren deshalb die Bäcker, als die Beamten des FKS wie bei der Erstürmung einer Großbaustelle mit mutmaßlich Dutzenden von illegal Beschäftigten auftraten. Bei einem Betrieb kamen die Kontrolleure beispielsweise am Sonntagmorgen und begannen – mitten in einem Laden voller Kunden – die eingeschüchterten Verkäuferinnen über ihren Verdienst und die Bedingungen im Betrieb auszufragen. Dabei hatte dieser Bäcker noch Glück, viel öfter traten die Kontrolleure nämlich auch noch bewaffnet und in Dienstkleidung auf. Den Imageschaden für den Bäcker kann man sich – gerade in kleinen 2 Das ist eigentlich schon alles. Wie gesagt: Die Einhaltung des Mindestlohns können die Behörden gern kontrollieren. Auch im Handwerk. Aber die Regeln des höflichen Umgangs mit unbescholtenen Bürgerinnen und Bürgern sollten doch bitte eingehalten werden. Back Journal 6/2015 Es reicht Foto: BJ / Dirk Waclawek 2011 BEHÖRDENWILLKÜR Wenn wir die Berichte hören, die Bäcker nach einem Besuch des Zolls abgeben, kann man nur böse werden. Jeder Politiker – egal ob links oder rechts – geriert sich heute als Anwalt des Mittelstandes und der Familienunternehmen, die bekanntlich das Rückgrat der deutschen Wirtschaft stellen. Gleichzeitig denken sich dieselben Volksvertreter aber nichts dabei, wenn ein traditionsreicher Berufsstand wie ein Ableger des organisierten Verbrechens behandelt wird. Dabei sind hier doch auch elementare Bürgerrechte bedroht. Die Verkaufsmitarbeiterinnen in unserem schönen Handwerk haben es wirklich nicht verdient, vor den Kunden von bewaffneten Beamten über ihre Einkommenssituation ausgefragt zu werden. Besonders bitter ist hier, Kommentar von Trond dass wir doch eigentlich eine Bundesregierung haben, in der eine bürgerliche Partei den Seniorpartner gibt. Patzphal, Verleger Das für den Zoll verantwortliche Finanzministerium wird von einem Minister der CDU geführt. Irgendwo scheint da eine Partei ihre Wurzeln vergessen zu haben und wir stellen mit großer Betrübnis fest, wie sehr sich das Fehlen eines bürgerlichen Korrektivs wie der FDP inzwischen in der Politik bemerkbar macht. Deshalb fordere ich Sie auf: Nehmen Sie an unserer Aktion teil. Es geht um die Kontrollen in Sachen Mindestlohn. Aber ebenso um den Stellenwert, den die Familienunternehmen in unserem Land genießen sollten. Das Vorgehen des Zolls ist unerträglich Back Journal: Herr Becker, zurzeit erleben wir, dass Teams des Zolls in die Verkaufsstellen der Bäcker stürmen und Verkäuferinnen wie Kunden verunsichern. Die Kunden denken so ja automatisch, dass der Bäcker eine Straftat begangen habe. Wie ist die Haltung des Zentralverbandes des deutschen Bäckerhandwerks zu dem Thema?? Becker: Das ist für uns absolut unerträglich. Fairerweise muss ich sagen, dass der Zoll nicht in allen Bundesländern so vorgeht. Aus Berlin haben wir beispielsweise von korrektem Verhalten gehört. Die Exzesse, wie wir sie aber gerade in Bayern erlebt haben, können wir nicht hinnehmen und dem muss dringend ein Riegel vorgeschoben werden. Back Journal: Auch wir hören von den Bäckern, dass es in einigen Regionen polizeistaatmäßig abläuft, in anderen nicht. Das kann damit zu tun haben, dass unseres Wissens die Beamten, wenn sie in Uniform auftreten, eine sogenannte „Uniform-Antrittsprämie“ von zwei Euro bekommen. Becker: Ein interessantes Detail, wobei aber nicht erklärt ist, dass die Beamten bewaffnet und manchmal sogar mit schusssicheren Westen auftreten. Ich habe noch nie davon gehört, dass die Verkäuferinnen eines Innungsbäckers Beamte angegriffen hätten. Von unseren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern geht wirklich keine Gefahr aus. Back Journal: Welche Maßnahmen hat der Zentralverband bisher ergriffen, um die Handwerksbäcker zu schützen? Becker: Wir haben natürlich im Innenministerium entschieden Foto: BJ / Dirk Waclawek 2015 Interview mit Peter Becker, Präsident des Zentralverbandes des deutschen Bäckerhandwerks. protestiert. Interessanterweise hat man dort die Verantwortung auf die Länder abgewälzt, obwohl der Zoll doch eigentlich Sache des Bundes ist. Für unsere Innungsbetriebe haben wir Informationen zusammengestellt, wie sie sich im Fall einer Zollkontrolle verhalten sollen und welche Rechte und Pflichten sie haben. Das Schreiben können die Bäcker gern bei uns anfordern. Weiterhin hat der Zentralverband die Landesverbände gebeten, uns gegebenenfalls über Fehltritte der Zollbehörden zu informieren. Es ist nicht hinzunehmen, dass unsere Branche unter den Generalverdacht gestellt wird, die Mitarbeiter nicht fair und nach Recht und Gesetz zu bezahlen. Jedem Innungsbäcker ist doch klar, dass er gute Mitarbeiter braucht und dass er die auch angemessen bezahlen muss. Gerade bei uns im Handwerk besteht doch noch ein Vertrauensverhältnis zwischen den Unternehmern und den Beschäftigten. Für mich sind deshalb auch die Dokumentationspflichten eine völlig unnötige Belastung, insbesondere der kleinen Handwerksbäckereien. Das Interview führte Trond Patzphal Back Journal 6/2015 3 behördenwillkür Der Staat fördert eine Misstrauenskultur Foto: BJ / Dirk Waclawek 2015 Wir sprachen mit ZDH-Präsident Hans-Peter Wollseifer über die Position des Handwerks in der Mindestlohn- und Schwarzarbeitsdebatte. Back Journal: Herr Wollseifer, welche Position hat das Handwerk zur Einführung des Mindestlohns von 8,50 Euro? Wollseifer: Das Handwerk will seine Mitarbeiter fair bezahlen. Sie sollen von ihrem Lohn leben können und später auch nicht gezwungen sein, ihre Rente aufstocken zu lassen. Außerdem wissen wir, wie wichtig die Sicherung von Fachkräften für unsere Betriebe ist. Deshalb ist unsere Position klar: Das Handwerk akzeptiert den Mindestlohn von 8,50 Euro. Wir fordern aber, dass die Umsetzung für die Betriebe praktikabel ist und die bürokratischen Belastungen nur so hoch sind, dass sie auch von kleineren Unternehmen noch bewältigt werden können. Back Journal: Nun erleben wir im Bäckerhandwerk, dass Bäckereifilialen vom Zoll in Rollkommando-Manier kontrolliert wurden, in Uniform und mit Waffen. Hintergrund ist wohl, dass man in manchen Zollämtern Bäckereien inzwischen zur 4 Gastronomie zählt und damit zu den besonderen Schwarzarbeitsbranchen. Wollseifer: So ein Verhalten der Behörden ist unserer Überzeugung nach unverhältnismäßig. Von Seite der Fleischer hören wir von ähnlichen überfallartigen Kontrollen. Wir verstehen durchaus, dass es Branchen gibt, in denen der Zoll besonders kontrollieren muss. Aber handwerkliche Familienbetriebe, zumal Bäcker und Fleischer sind bisher nie als besonders schwarzarbeitsgefährdet aufgefallen. Mit solchen überzogenen anlasslosen Kontrollen werden die betroffenen Betriebe für den arglosen Beobachter kriminalisiert. Die Kolleginnen und Kollegen befürchten, dass das einen Vertrauensverlust der Kunden nach sich ziehen kann. Back Journal: In den Bäckereien konzentriert sich der Zoll scheinbar auf die Filialbetriebe. Kontrolliert wird nicht nur in der Produktion, sondern auch in allen Verkaufsstellen. Die Wahrscheinlichkeit, dass in einer Filiale auch eine Verkäuferin anwesend ist, die eigentlich dienstfrei hat, aber ein Pläuschchen mit den Kolleginnen halten möchte, ist ziemlich groß – und schon sind Ordnungsgelder fällig. Die Ordnungsgelder werden im Zentralregister eingetragen und schlimmstenfalls können die Bäcker dann nicht mehr an Ausschreibungen teilnehmen, bei der es um die Belieferung kommunaler Kaninen geht. Das ist doch alles nicht mehr verhältnismäßig. Wollseifer: Die Art und Weise, wie in den Ladenlokalen der Bäcker kontrolliert wird, wohlgemerkt ohne jeden begründeten Verdacht und ohne dass sich der Bäcker hat etwas zuschulden kommen lassen, ist unangemessen. Die Betriebe werden ja eh schon in Sachen Mindestlohn kontrolliert, beispielsweise von den Sozialversicherungs- und Rentenversicherungsträgern. Wenn hier Unregelmäßigkeiten festgestellt werden, geht automatisch ein Hinweis an den Zoll, der dann tätig wird. Das ist dann auch völlig in Ordnung, schon um die vielen korrekt arbeitenden Handwerksbetriebe zu schützen. Aber eine ganze Branche unter Generalverdacht zu stellen und ohne irgendeinen Hinweis in so aggressiver Form zu kontrollieren, ist in unseren Augen Willkür. Der Staat fördert damit eine Misstrauenskultur und das haben unsere Handwerksbetriebe nicht verdient. Das haben wir in den Gesprächen mit der Bundesregierung sehr deutlich gemacht. Das Interview führte Trond Patzphal Back Journal 6/2015 BEHÖRDENWILLKÜR Fax-Au fr u f 0541 580544-98 Unterstützen Sie unseren Aufruf gegen die Kriminalisierung des Bäckerhandwerks. Wir sammeln Ihre Briefe und übergeben sie gebündelt im Finanzministerium. Teilnehmen können Bäcker und Konditoren ebenso wie Freunde der Branche. INGER Verlagsgesellschaft mbH INGER Verlagsgesellschaft mbH, Luisenstraße 34 (ehem. 1a), 49074 Osnabrück Bundesministerium der Finanzen Dr. Wolfgang Schäuble Wilhelmstraße 97 10117 Berlin Stoppen Sie die Kriminalisierung des Bäcker- und Konditorenhandwerks Sehr geehrter Herr Dr. Schäuble, das Bäcker- und Konditorenhandwerk hat in Deutschland eine große Tradition. Unsere Branche stellt 280.000 Arbeitsplätze zur Verfügung und engagiert sich in besonderer Weise für die Ausbildung junger Menschen. Unsere Betriebe sind familiengeführt, oft schon seit Generationen. Die Unternehmerinnen und Unternehmer arbeiten eng mit ihren Beschäftigten zusammen und wissen um die besondere Verantwortung gegenüber ihren Mitarbeitern. Natürlich hält sich unser Handwerk an Recht und Gesetz. Das betrifft selbstverständlich auch den Mindestlohn. Die Bäcker und Konditoren behandeln ihre Mitarbeiter fair und das schließt natürlich die angemessene Bezahlung ein. Wir wissen, dass unsere traditionsreichen Handwerke nur dann eine Zukunft haben, wenn wir uns auf exzellent ausgebildete Mitarbeiter stützen können. Umso mehr können wir nicht akzeptieren, dass Bäcker und Konditoren im Rahmen des Kampfes gegen die Schwarzarbeit völlig undifferenziert kriminalisiert werden. Zollbeamte traten bei ihren Kontrollen auf, als hätten sie es mit gefährlichen Schwerverbrechern zu tun – wohlgemerkt, ohne dass es für die Kontrollen auch nur einen Anfangsverdacht gegeben hätte. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sahen sich in den Filialen von bewaffneten, uniformierten Beamten umringt und vor den Kunden über ihre Einkommenssituation ausgefragt. Ein solches Verhalten wollen wir nicht hinnehmen und wir können es auch unseren Kunden nicht erklären. Machen sich die Kontrolleure eigentlich Gedanken über die Folgen für die Betriebe, auch und gerade wenn bei den Kontrollen keinerlei Verstöße festgestellt wurden? Wir fordern Sie deshalb auf: • S toppen Sie die Kriminalisierung des Bäcker- und Konditorenhandwerks, wir sind keine Schwarzarbeitsbranche. • Sorgen Sie dafür, dass sich die Kontrolleure angemessen verhalten. In unseren Cafés und Fachgeschäften braucht man keine Uniformen, Waffen oder schusssichere Westen. • Tragen Sie Sorge, dass die mit dem Mindestlohn verbundenen Dokumentationspflichten so praxisnah sind, dass sie auch von kleineren Handwerksbetrieben bürokratisch noch bewältigt werden können. Mehr Forderungen haben wir nicht. Aus unserer Sicht handelt es sich um Selbstverständlichkeiten. Wir finden, mittelständische Unternehmerinnen und Unternehmer haben ein Anrecht darauf, nicht grundlos kriminalisiert zu werden. Mit freundlichen Grüßem Unterschrift Firma/Name/Vorname StraßePLZ/Ort Telefon Betriebsadresse oder Firmenstempel Datum/Unterschrift Back Journal 6/2015 5
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